城管系统度总结表彰暨工作动员大会讲话稿.doc

城管系统2016年度总结表彰暨2017年工作动员大会讲话稿同志们：首先我代表局党组向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候！向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有人员表示新年的祝福！今天会议的主要任务是，总结回顾2016年度工作，表彰期间涌现出的先进集体和先进个人，安排部署2017年度各项工作。刚才四家单位进行表态发言，讲得都很好、很到位，希望认真抓好落实。下面，根据党组集体意见，我讲三个问题。一、2016年城市管理工作2016年，在县委、县政府的正确领导下，xx县城管局局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以城市环境综合整治行动为抓手，以解决热点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，实现了城市面貌跨越。（一）兴中局长对城管工作熟、业务精，带领局办公室、考核办，加强内部管理，完善考核机制，出台xx县城管局内务管理机制等规章制度，牵头实施“循环红旗”评比竞赛活动，建立了权责明确、内容完整、流程合理、相互融合的制度体系，促进了工作作风的改进以及职能工作重心的转移。党建工作严谨务实，党风廉政建设主体责任落实到位，以“党员统一活动日”为载体，认真开展“两学一做”学习教育，推进“惠民服务进社区”，打造“物业110”党建惠民优秀品牌。积极创新宣传方式，充分利用报刊、网站、微信公众平台等展现城管工作，被省、市、县各类新闻媒体录用x篇。积极发挥妇女、工会、团支部等群团组织作用，展示队伍良好形象，体现人文关怀。积极与县编办进行对接，推进城市管理领域行政综合执法改革，经过多方调研、征求意见，改革方案已经县政府常务会和县委常委会讨论通过，上报南通市政府，待省政府批复同意后实施。全力跟踪目标绩效考核工作，招才引智工作取得一定成效。（二）润芝局长是局负责人中最年长的一位，去年年底时已不再担任领导职务。他恪尽职守，带领信息中心，积极探索新形势下如何发挥数字城管的作用和效能。在历次的线路保障中，无论大小，亲力亲为，坚守一线。健全考核机制，理顺城区考核与区镇考核的关系，对县城区x个县直机关单位、8个街道办事处、32个社区（村居）实施城市精细化长效管理考核。充分发挥数字化城管绩效考核的激励作用，强化高位协调，建立了县城管办考核与两区及县直部门单位内部考核的督查协调和约谈机制，考核结果纳入各部门年度目标绩效考核，确保了城市管理考核长效监督机制落到实处。大力开展城管志愿服务活动，策划和组织“学雷锋，关爱贫困家庭”、“端午志愿情携手送温暖”、“最美不过夕阳红”等活动，在全社会营造全民关心、理解、支持、参与城市管理工作的良好氛围，信息中心荣获“市级青年文明号”标兵单位。（三）晓建局长发挥敢于担当、迎难而上的工作劲头，带领综合科，高标准、高质量完成了招商引资、服务项目建设、服务业、房屋征收等中心工作。领衔成功招引1个x万工业项目和5个亿元三产项目，对我局在县级机关部门目标绩效考核中取得良好成绩起到了至关重要的作用。我局牵头宁海路西侧江海路北侧区域房屋征收工作，在大家的共同努力下，去年完成x户，占x%，其中我局完成x户，占x%。开展城区店招店牌提档升级活动，完成了宁海南路两侧216处和名品街区域32处店招标牌的提档升级工作。在重大活动期间，协助相关部门利用城市出入口和高速出入口等处的高炮广告等，设置大型公益广告画面64块，对损坏的公益广告画面及时更新维护，先后制作发布的公益广告面积达x多平方米。规范户外广告设置，编制了xx县城市户外广告设施专项规划（2016-2030）。城管窗口被评为“红旗窗口”，四人次被评为“服务标兵”。（四）晓兵局长分管行政执法、市容秩序管理、安全生产、社会管理创新等工作，任务多、担子重、压力大。但是，晓兵局长主动融入基层，深入一线，靠前指挥。带领法规科、市容科、执法大队，不断增强工作合力。落实市容秩序网格化管理，先后清理破损广告标牌和窗花贴纸x处，清除悬挂彩条、横幅x余条，查纠违规设置气拱门和违规商业促销行为x起，对县城区x处农贸市场进行了全面整治，重新划设疏导摊点x个，清理占道经营x处，拆除周边广告标牌和雨棚构筑物78处,拆除高立柱广告3处，面积x平方米，楼顶广告12处，面积x平方米，大型墙体广告x处，面积x平方米，城市形象不断提升。实施违法建设网格化管控责任体系，做到新增违建零增长，历史违建减存量，形成防违控违长效管理机制,共计拆除各类违建x余处，面积约x，立案处罚x起。加强道路交通秩序管理，规范非机动车停放，开展建设工地及市政道路工程扬尘治理行动，群众满意度不断提升。对人民路、江海路、中坝路等重要路段立面进行粉刷、清洗，对主城区所有桥梁进行刷新，城区面貌焕然一新。严格依法行政，强调文明执法、人性执法，组织各类业务培训，执法人员综合素质和执法水平不断提升。在狠抓业务工作的同时，牵头做好“服务企业科技行”工作，深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难，成效显著。加强安全生产工作，做到逢会必讲，不定期开展安全生产大检查，去年无安全事故发生。（五）海燕局长充分发扬亲力亲为、赶超比学的精神，带领环卫处、整治办，强势推进各项工作。经常深入帮扶村户，帮助解决实际困难，帮村帮户工作成绩显著。持续开展城市环境综合整治“931”行动，为我县成功创建江苏省优秀管理城市做出了大的贡献，去年共完成省级“九整治三规范”项目24个，“文明城市基础创建工程”项目3个，新建、改建各25座。9月份，市城市环境综合整治现场会在我县召开，整治工作得到了省市相关领导的充分肯定。开展“以克论净，深度保洁”的环卫作业模式，实施“洗尘、清扫、洒水、捡拾”一体化作业，城区卫生保洁质量全面提升。积极探索环卫市场化运作方式，对公厕保洁维护、县城区河道保洁管理、部分生活垃圾、建筑垃圾实施市场化运作。推进环卫项目建设，城市建筑垃圾处置及资源化利用工程已于2016年7月1日试生产，超前完成启动建设的任务。启动餐厨垃圾处置及资源化利用工程，2017年4月底前全面建成并投产运行。实施减员增效，环卫工作效能进一步提升。开展环卫技能大比武，经验全市放样、全省推广。（六）有光局长对我县物业管理工作了如指掌、谙熟于心，在工作上有思路、有想法、有点子、有成效，为我县物业管理健康有序发展夯实了基础。我县物业管理工作在市局有位置，多项工作处于领先地位。带领物业科、海城公司，全县物业管理水平逐步提升。继续开展老旧小区“扫盲”、农民安置区“达标”、新小区“创优”工作，通过严格对照标准，强化日常检查，鼓励创优争先，加强日常培训，全县13个住宅小区和2个大厦获“县优”，4个小区获“市优”，完成东港国际小区物业服务接轨上海示范项目评定（相当于“省优”）。推动成立和业主委员会改选工作，积极做好新建小区前期物业招投标和维修资金交存管理工作，加强住宅专项维修资金的交存、管理和使用。开通“xx物业资讯”微信公众号，编印发放10万册物业114便民服务手册，广泛宣传物业管理知识。加强对区镇城市管理工作的考核，动真碰硬，定期对后进区镇组织约谈，全县城镇管理工作水平进一步提升，集中整治和长效管理相结合的城镇管理方式得到推广，考核工作。依托“物业110”，服务老旧小区，完成化粪池漏溢、房屋渗漏等大修诉求x起，下水管治堵等各类小修x余起。积极开展减员增效，海城物业公司的不少历史遗留问题得到有效解决。（七）仁旭书记充分履行纪检监督职责，敢于提醒、敢于“挑刺”、敢于问责，党风廉政建设和作风效能建设持续深化，“一岗双责”和中央、省、市、县委各项规定有效落实，城管队伍形象进一步提升。带领督察科，进一步加强“两个责任”的落实、“三重一大”制度的执行、“三公”经费的管理以及工程项目招投标、物资采购工作的监管，惩治、预防腐败体系框架基本完成。开展廉政风险约谈15人次、谈话函询3人次、诫勉谈话1人次，主动上缴“x”账户1人次，计x元，作风建设明显转变。城管系统未曾出现因纪检履职不到位，发生被上级纪检监察查处或通报的现象，很好地起到了教育干部和保护干部的作用。及时办理人大、政协提案，回复“12345”、“12319”以及网络上群众反映的热点难点问题，向社会大众展示了城管的良好形象，群众满意度进一步提升。同志们，回顾过去的一年，我深深地体会到，城市管理工作取得的成绩，是县委、县政府正确领导和强力支持的结果，也是社会各界大力支持协助的结果，更是全局干部职工一年来辛勤汗水的结晶，正是这样，我们圆满完成了县委、县政府所确定的各项工作目标任务，城市管理工作取得了丰硕的成果，在这里，我非常欣慰的向大家通报一下，我局在2016年度县级机关目标绩效考核中荣获先进单位，首次进入优秀序列。城市环境综合整治工作全省前列、全市第一，获评省优秀管理城市。城市管理工作得到了上级领导的充分肯定，受到了社会各界及广大群众的一致认可。我们所有成绩的取得都是全体同志的真心对待和不懈追求，在此，我代表局党组向城管系统的全体干部职工，特别是日夜奋战在城市管理一线，把满腔热情和辛勤汗水奉献给城管事业的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问，真诚地道一声：同志们，辛苦了！成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我们的工作依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众的需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，城市基础设施有待完善，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，乘势而上，再谱城管工作新篇章。二、2017年工作计划2017年城市管理工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县十三次党代会和县委十三届二次全会部署，以解决市民最关心的热点和难点问题为重点，整合城市管理资源，创新城市管理理念，深化城市管理改革，提升城市管理效能。2017年城市管理工作的总体目标和总体要求是：紧扣民生这一主题，以城管综合执法改革为契机，以实现城市精细化管理为目标，以“931”城市环境综合整治和环卫设施项目建设为抓手，强化作风效能建设，进一步深化各类改革，深入推进减员增效，稳步实施环卫保洁项目市场化、城市管理精细化、城管执法规范化；进一步健全、完善城市管理基础功能，各类垃圾分类、收运、处置工作力争处于全省前列；进一步强化物业工作的行业指导，完善物业服务工作的推进、考核、服务机制，努力实现城市综合管理水平再上新台阶。2017年城市管理八项重点工作是：一是整治工作向背街小巷和城郊结合部延伸，列入重点考核内容。二是在县城规划区内对严控区域、严管区域开展违法建设专项整治。三是推进环卫保洁项目市场化，同时抓好市场化运作后考核等配套措施的建立，突出抓好公厕的日常维护与管理。四是推进飞灰填埋场二期工程、污水处理工程、餐厨垃圾处置中心和公共自行车二期工程建设。五是各类垃圾的分类、收运、处置工作稳步向前推进。按上级统一部署，推进好“263”工程。六是推进智慧城管和智慧环卫的建设。七是突出业主委员会的成立和自治作用，进一步完善物业服务工作的推进、考核和服务机制。八是打造亮点，继续开展“931”城市环境综合整治。2017年城市管理工作具体任务（五大项十七条）是：（一）突出改革先行，不断健全城市管理机制体制1.理顺管理机制体制。充分发挥县城市综合管理委员会的高位协调作用，进一步落实重心下移属地管理机制,建立完善层级清晰、职责明确、横向联动、纵向协同的城市管理体系。强化区镇和县级机关部门城市管理责任，理清职责交叉边界，构建“高效、协调、便捷、有力”的大城管体制。推进城市管理领域行政综合执法改革，促进城市管理精细化、规范化、常态化。2.推进智慧城管建设。制定xx县智慧城管建设方案，升级改造数字城管核心业务系统，拓展部件在线更新、智信子系统，逐步向智慧城管过渡。建设数字环卫系统，将环卫作业的软硬件资源进行整合，实现环卫管理对象、管理人员和相关事件的智能化和信息化管理。3.统筹城乡一体管理。对列入县级机关目标绩效考核、“城乡建设管理杯”考核和区镇经济社会发展责任书的城市环境综合整治、数字城管、物业管理、市容环境卫生管理等工作实施全面考核，积极探索差别化考核，全面提升城乡管理水平。积极参与农村环境综合整治，推进城乡协调发展，实现城乡管理一体化。（二）突出问题导向，全面实现城市管理精细长效4.落实整治提升工程。巩固江苏省优秀管理城市创建成果，落实长效管理机制，深入开展扬尘治理行动。继续开展占道经营、工程渣土、露天烧烤、交通秩序、农贸市场、校园周边环境、非机动车辆排放、户外广告设置等专项整治，重点突出内街、校园、市场、公园、广场、桥梁、商场等节点。5.打造示范管理精品。探索市容环境卫生责任区制度的落实，推行责任人、环卫工人、城管队员、市容协管员“四位一体”的网格管理模式。开展立面整饰和户外广告、店招店牌提档升级，打造中坝中路和曙光西路户外广告设置精品街。加大查违拆违力度，在县城规划区内对严控区、严管区域开展违法建设专项整治。6.提升环卫保洁质量。创新环卫管理机制，规范作业标准，由内向外继续实施“以克论净”深度保洁作业模式，推行“一点六计量”环卫作业考核模式。稳步推进环卫保洁项目市场化运作方式，实施道路保洁、垃圾清运以及托底服务小区保洁保安市场化运作，同时抓好市场化运作后考核等配套措施的建立，规范公厕的日常维护与管理。（三）突出热点难点，逐步解决城市管理薄弱环节7.开展环境综合整治。持续开展“931”城市环境综合整治，重点实施12个整治项目，完善考核机制，加强典型示范引导，打造整治亮点和整治精品，提升整治效果。深入开展背街小巷和老旧小区综合整治，彻底解决群众反映强烈的城市环境突出问题和薄弱地段脏乱差现象。8.巩固“三类小区”管理。建立健全对“三类小区”物业管理的保障体制，完善考核评价运用体系，提升长效管理水平。加强老旧小区基本物业“三保”工作落实，继续推进整治改造后老旧小区的物业管理市场化运作，探索无维修资金小区维修的路径。督促各区镇完善农民安置房小区基础设施，争取配套工程2017年全面完成。鼓励物业服务企业创优，培植打造1至2个本县明星级物业服务企业。9.规范物业行业管理。深化物业管理“五级管理”和“三位一体”的管理体制改革，突出业主委员会的主导和自治作用，进一步完善物业服务工作的推进、考核和服务机制。规范维修资金管理，探索公共维修基金的建立和使用。加强物业服务企业和物业经理诚信考核制度落实，建立催交、抄告公示及通过诉讼追缴所欠物业服务费机制。发挥物业110“党建惠民”品牌效应，提升老旧小区托底服务和物业x应急维修水平。（四）突出民生至上，努力完善城市各项基础功能10.优化许可工作流程。通过不断简化程序，进一步健全完善高效办事和优质服务机制，力争许可事项办结率和满意率两个x%。全面优化许可工作流程，力争将x%的许可事项办理期限压缩至3个工作日内。推行行政许可文书说理式制度，增强行政许可透明度，构建和谐审批环境。11.实施各类为民工程。大力开展“文明公厕”创建活动，新建改建城区公厕x座。启动公共自行车系统二期扩容工程，新建公共自行车网点x个。在县城区合理规划设置1-2个便民服务摊点群。实施县城区老旧小区内部管网畅通项目x个、县城区背街小巷清洁工程项目8个，确保成果惠及千家万户。12.推进重点项目建设。推进餐厨垃圾处置中心建设，力争4月底前完成项目建设，并投产运行。开工建设飞灰填埋场一期生活区、污水处理区以及二期工程。推进城北垃圾处置中心压缩站升级改造工程，力争7月底全面竣工。整合监管职能，加强对垃圾焚烧厂、建筑垃圾资源化利用企业、餐厨垃圾资源化利用企业和飞灰的监管。13.完善垃圾收运体系。实施“两减六治三提升”专项行动，开展生活垃圾分类试点，建立健全生活垃圾分类收集、运输、处置体系，加强餐厨垃圾、建筑垃圾处理与资源化利用。注重规范管理、科学运营，充分发挥生活垃圾、建筑垃圾处置中心作用，确保生活垃圾无害化处置率x%，建筑垃圾处置率x%。（五）突出创新创优，全力打造人民满意城管队伍14.严格系统内部管理。强化内部管理，全力完成县委县政府交办的双招双引、服务企业科技行、房屋征收、服务项目建设、社会管理创新、服务业考核、帮村帮户、富民强企奔小康“走帮服”等中心工作和各类城市创建活动。狠抓机关作风效能建设，加大规章制度执行力，重视安全生产管理工作，落实“阳光信访”，及时化解信访矛盾。全面完成减员增效，提升工作效率，达到“最优化”的效果。15.加强执法队伍建设。完善执法程序，规范自由裁量权，加强执法监督，强化责任追究，积极构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的执法运行机制，全面提高执法水平。定期组织职业道德、法律知识、技能培训，提升队伍的综合能力素质。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，内强素质，外塑形象，不断提升城市管理服务水平。继续实施“循环红旗”评比竞赛和争先创优活动，调动全体人员的工作积极性。16.建立群众参与机制。开展第三届“户外清洁日”活动，深入实施城管志愿服务工程，组织“十佳城管志愿者”、“十佳热心市民”等年度评选活动，争创“省级青年文明号”，引导市民自觉主动参与城市管理工作。充分发挥“12345”、“12319”、局长信箱、门户网站、公众微信平台以及新闻媒体的引导和监督作用，为城市管理工作的顺利开展营造良好的舆论环境。17.抓好党风党建工作。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党组主体责任和纪检监督责任。完善和落实惩防体系相关制度，加强警示教育，按照“一岗双责”要求，强化责任追究，努力营造风清气正的工作氛围。以“党员统一活动日”为载体，坚持“三会一课”制度，深入开展各类主题教育活动，推进“惠民服务进社区”，规范党费收缴，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三、不断提高组织程度和保障水平今年各项工作目标任务已明确，大家要从春节的氛围中走出来，迅速投入到当前工作中去，进一步加强组织领导，狠抓工作落实，确保全年工作目标任务圆满完成。1.进一步提升精气神。各科室、各下属单位领导干部要以身作则、率先垂范，要以饱满的精神状态、时不我待的紧迫感投入到工作中去。局系统全体干部职工要进一步增强责任意识、大局意识和奉献意识，自觉提振精气神，主动作为，形成推进工作的强大合力和向心力，为完成全年工作目标任务奋力拼搏。2.进一步强化执行力。工作目标任务关键在落实，要层层分解、签订责任状，明确工作内容、完成时限、工作标准、责任单位和责任人，排定序时进度，挂图作战，确保各项工作落到实处。要加强督查力度，落实责任追究，对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，确保各项工作措施落实生效。3.进一步激发创造力。城市管理工作千头万绪，动态性强，正式因为这样，我们要有创新的勇气，要在充分调查研究的基础上，提出新思路、落实新举措、开创新局面，打造特色亮点。要切实改进工作方法，以打造“服务型城管”为抓手，推行“721”工作法，即x%的问题用服务手段解决、x%的问题用管理手段解决、x%的问题用执法手段解决。各位领导、同志们，实现今年的目标任务，既有压力，也有动力；既有挑战，更有信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻县委十三届二次全会精神，聚焦改革创新，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步解放思想，创新争先，抢抓机遇，狠抓落实，努力开创城市管理工作的新局面，为高水平全面建成小康社会、实现经济社会发展全面领先做出更多更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！谢谢大家！