监理单位 安全管理制度(模板)2018.4.10

1 科兴 航 XX监 办 2017X 安 字 001X号 关于印发通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 XXX 工程总监办安全监理制度的通知 通杨线姜堰段 HD4 7 标段 XXX 工程项目经理部 总监办 为合理组织本监理标段的安全监理工作 全面 系统安排各阶 段安全管理 加强施工过程控制 总监办编制了 XXX 工程总监办 安全管理制度 通扬线姜堰段航道整治工程总监办安全管理制度 明确各阶段的安全监理工作重点及安全监理工作程序 用以指导后 续安全监理工作的顺利开展 现将 通扬线姜堰段航道整治工程 HD JL2XXX 工程总监办安全监理制度 印发给你们 请认真遵照执行 附件 XXX 工程总监办安全管理制度 通扬线姜堰段航道整 治工程总监办安全管理制度 抄送 XXX 工程指挥部办公室 2 通 扬 线 姜 堰 段 航 道 整 治 工 程 HDJL2XXX 工 程 总 监 办 201X7X 年 2X 月 25XX 日 印 发 1 通扬线姜堰段航道整治 XXX 工程项目 安全管理制度汇编 编制 XXX XXX XXX 审批 XXX 编制 审核 2 审批 江苏科兴工程项目管理有限公司 通扬线姜堰段航道整治工程总监办 HDJL2XXX 工程总监办 2017XX 年 2X 月 20XX 日 3 目 录 一 安全生产责任制度 4 二 安全会议制度 7 三 安全教育培训制度 13 四 安全监理计划和监理细则编制与审批制度 19 五 安全管理人员和特种作业人员审查制度 22 六 特种设备及关键设备审查制度 24 七 危险性较大工程专项方案审查制度 26 八 安全生产费用审核制度 31 九 安全生产条件审查制度 38 十 安全检查整改评价制度 42 十一 安全旁站监理制度 52 十二 安全监理交底制度 54 十三 安全监理月报制度 57 十四 安全生产事故报告和处理制度 59 十五 安全监理考核和奖惩制度 65 十六 总监办内保制度 70 4 十七 总监办应急管理制度 72 十八 总监办平安工地建设制度 74 目 录 一 安全生产责任制度 1 二 安全会议制度 4 三 安全教育培训制度 10 四 安全监理规划和监理细则编制与审批制度 16 五 安全管理人员和特种作业人员审查制度 19 六 特种设备及关键设备审查制度 21 七 危险性较大工程专项方案审查制度 23 八 安全生产费用审核制度 29 九 安全生产条件审查制度 36 十 安全检查整改评价制度 40 十一 安全旁站监理制度 50 十二 安全监理交底制度 52 5 十三 安全监理月报制度 56 十四 安全生产事故报告和处理制度 58 十五 安全监理考核和奖惩制度 64 十六 总监办内保制度 69 十七 总监办应急管理制度 71 十八 总监办平安工地建设制度 73 1 一 安全生产责任制度 第一条 目的 为认真贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 规范安全 管理行为 落实项目安全管理责任 根据 中华人民共和国安全生产法 公路水运工程安全生产监督管理办法 等有关法律法规 部门规章 参照 公路水运工程施工安全标准化指南 公路工程建设现场安全管理标准化 指南 结合本项目施工特点 制定本制度 第二条 范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程总监 办建立安全生产组织机构 制订安全生产责任制等相关工作 第三条 建立安全生产管理组织机构 总监办在进场后 在开工前在进场后开工前 5d 日内组织建立安全生产管 理组织机构 成立安全生产领导小组 由总监任组长 副总监 安全工程师 任副组长 各专业工程师为成员 安全工程师负责将本项目建立的安全管理 组织体系相关文件报备公司和指挥部备案 第四条 制订全员安全生产责任制 总监办进场后 五日内由总监组织副总监 安全工程师 各专业工程师 等主要人员根据岗位设置情况 结合本项目安全管理特点 制订全员安全生 产职责 规范总监办全体人员岗位安全生产责任 2 总监办安全生产领导小组负责根据安全生产责任制执行情况及国家相关 的法律法规要求 及时对责任制进行修订或调整 确保 一岗双责 制的贯 彻落实 第五条 逐级签订安全生产责任书 总监办安全生产责任制度编制完成后 五日内逐级 分级 签订安全生 产责任书 总监办实行逐级签订安全生产责任书 实行一级对一级负责的管 理模式 按三个层次签订 即由公司与总监签订 总监与副总监及各专业监 理工程师签订 专业监理工程师与各监理员签订 或实行总监理工程师负责 制的管理模式 按两个层次签订 即由公司与总监签订 总监与副总监 各 专业监理工程师 各监理员签订 各级安全生产责任书由总监组织专业工程师以上人员制定 经安全生产 领导小组讨论后确定 内容应包括安全管理目标 岗位安全生产职责等内容 第六条 考核奖惩 考核奖惩按照项目 安全监理考核和奖惩制度 相关规定执行 考核周期为每半年半年 或季度 一次 公司负责对总监和总监办的考 核 总监负责对总监办其他成员的考核 考核奖励与公司每年的绩效工资一 并发放 第七条 安全专业监理工程师负责安全管理组织网络图和各岗位安全生产 职责上墙公示工作 并按要求将本项目安全生产责任制度以正式文件发放至 3 各个部门和 Comment 1 新增 4 第八条 工作流程图 第 第九条 安全生产责任工作要素表 时间 工作内容 工作分解 责任人 总控时间 结束时间 备注 安全生产管 理组织机构 建立安全 生产管理 组织机构 开工前 5日 天完成 开工前 5日 天 安全生产责 制订全员安全生产 总监理工程师 开工前 5天 开工前 5日 5 任制 责任制 日完成 天 安全生产责 任责任书 逐级签订 安全生产 责任书 人员进场后 5 日 天 完成 人员进场后 5 天日 考核奖惩 安全生产 责任落实 情况考核 每半年季度 半年 完 成 每季度 半 年 半年 体系文件公 示 发文 体系文件 公示 发 文 安全监理工程师 体系文件审 批通过当天 完成 体系文件审 批通过当天 6 二 安全会议制度 第一条 为提高总监办各监理人员安全生产意识 研究分析本项目的安全 形势 规范安全会议流程 及时研究部署阶段性安全生产工作 更好地把安 全管理工作落实到实处 保证安全会议制度化 程序化 规范化 根据 建 设工程安全生产管理条例 有关规定 参照 公路水运工程施工安全标准化 指南 公路工程建设现场安全管理标准化指南 的相关要求 制定本制度 第二条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程总监办 各类安全会议的组织与实施 第三条 安全会议分类 一 安全例会 二 安全专题会议 第四条 安全会议频次及参加人员 一 安全例会 每月不少于 1 次 由总监组织各监理人员和项目部项 目经理 安全副经理 安全管理部门负责人及项目部其他相关人员共同参加 并邀请现场管理机构有关人员参加 二 安全专题会议 根据工程实际情况 如危险性较大的工程安全专 项方案的审查 重大事故隐患的整改 重大安全问题通报 重要的施工节点 7 重大安全活动部署 季节性和节假日施工安全部署 国家 行业和指挥部的 专项安全活动 现场安全生产情况的要求及上级临时 或紧急 通知要求等 适时召开 由总监或分管安全副总监组织相关人员参加 参加人员必须熟悉本项目的生产情况 应是主管或分管安全生产领导 安全管理人员 各专业负责人及其他相关人员 第五条 安全会议的召开时间及通知 一 安全生产例会每月下旬底每月 25 日 27 日召开 由总监办提前 3 天发布会议通知 通知内容包括会议名称 会议时间 会议地点 会议内容 参会部门或人员 二 安全专题会议根据工程实际情况召开 由总监办根据会议性质及 时发布通知 通知内容包括会议名称 会议时间 会议地点 会议内容 参 与部门和人员 三 通知形式 书面通知 网络邮件 电话通知等 第六条 安全例会内容包括 一 学习有关安全生产方面的法律法规 二 贯彻落实上级文件及会议精神 三 通报安全生产检查及整改情况 总结当月安全生产工作 四 研究解决当前相关安全生产问题 8 五 布置下月安全生产工作任务等 第七条 安全专题会议内容包括 一 通报 或学习 会议主题内容 二 研究解决相关安全生产专项问题 三 布置阶段性安全工作任务或重大活动任务等 第八条 安全会议纪要 一 各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要 二 会议纪要内容包括 会议时间 会议地点 会议议题 与会人员 会议主要内容 会议议程 形成的决议 部署的任务 工作要求等 三 发放要求 安全例会 安全专题会议纪要在会后 2 日内下发各部 门 专业监理工程师 及项目经理部 并报备现场管理机构 第九条 相关要求 一 会议签到 安全生产会议采用到会人员签名制 签在 会议签到 表 二 会议记录 安全会议内容记录在 会议记录 字迹应工整 不潦 草 且段落章节间条理清晰 可通过音频或视频实时录制 会后根据录制数 据整理书面会议记录 三 安全专业监理工程师安全监理工程师负责会议通知 签到 记录 9 保存影像资料 会议纪要的整理 发放和上报 并监督实施会议决议 第十条 工程流程图 第十一条 安全会议工作要素 时间 工作内容 工作分解 责任人 总控时间 结束时间 备注 安全例会 会议通知 安全监理工程师安全监理工程师 会议召开前 3 日 天 完成 会议召开前 3 日天 10 会议签到 安全监理工程师安全监理工程师 会议当天 会议当天 会议记录 安全监理工程师安全监理工程师 会议当天 会议当天 会议纪要 安全监理工程师安全监理工程师 会议召开后 2 日 天 完成 会议召开后 2 日天 会议通知 安全监理工程师安全监理工程师 会议召开前 3 日 天 完成 会议召开前 3 日天 会议签到 安全监理工程师安全监理工程师 会议当天 会议当天 会议记录 安全监理工程师安全监理工程师 会议当天 会议当天 安全专题会 议 会议纪要 安全监理工程师安全监理工程师 会议召开后 2 日 天 完成 会议召开后 2 日天 第十二条 本制度自颁布之日起实行 至工程项目交工验收日至 11 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 安全会议签到表 表 BA 3 会议名称 会议时间 会议地点 主 持 人 组织部门 实到人数 12 序 号 姓 名 单位 部门 职务 岗位 联系电话 13 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 安全会议记录表 表 BA 4 会议名称 会议时间 会议地点 主持人 组织部门 记录人 出席对象 14 会 议 主 要 内 容 三 安全教育培训制度 第一条 加强监理人员的安全意识 提高监理人员的安全监理水平及自我 保护能力 提高安全技能 防范伤亡事故 减少职业危害 参照 公路水运 工程施工安全标准化指南 和 公路工程建设现场安全管理标准化指南 制 定本制度 第二条 适用范围 15 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程总监办 监理人员安全教育培训的管理 第三条 制定安全培训教育计划 安全专业监理工程师负责组织各专业工程师在每年的 1 月上旬 1 月 10 日 15 日根据年度施工计划制订本年度安全教育培训计划 经总监审批后按计划 组织实施 内容包括 教育培训计划 形式 时间 频次 参加人员 主要 内容 学时及教育培训记录 安全安全工程师负责组织人员参加指挥部及公 司等上级部门举办的各类安全教育培训 第四条 安全教育培训的对象 通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程总监办所有监理人员 第五条 安全培训教育类别及责任人 结合本项目特点将安全教育培训分为专题教育 专项教育 其他教育等 类别 一 专题教育 1 季节性施工安全教育 由副总监或者专业监理工程组织全体监理人员 培训教育 2 节假日安全教育 由安全监理工程师组织全体监理人员学习 二 专项教育 1 法律法规 标准规范的培训学习 由安全监理工程师组织全体监理人 16 员进行培训学习 2 管理制度 应急知识等专题宣传教育 由安全监理工程师组织全体监 理人员进行培训学习 三 其他教育 岗前安全教育 对新进场的监理人员进场后 5 日天内 由总监组织 安 全监理工程师协助对其岗前培训和安全生产知识的考核 第六条 教育培训主要内容 一 安全生产法律 法规 规章和相关国家标准 行业标准 二 安全监理业务知识 三 新工艺 新技术 新设备 新材料运用相关安全知识 四 生产安全事故应急救援知识 五 其他需要培训的内容 第七条 教育培训的要求 总监办每个月至少召开一次监理人员的安全培训和教育工作 总监办负 责人 安全监理工程师每年不少于 24 学时 其他监理人员每年不少于 12 学 时 总监办不仅要组织监理人员进行安全培训和教育 还必须督促施工单位 对所有进场人员进行定期的安全培训和教育 安全教育培训还必须结合本工 程实际情况及工程开展情况 分阶段 突出重点的形式进行安全教育培训工 17 作 第八条 安全教育培训相关要求 一 教育培训地点 总监办会议室 二 记录 安全工程师负责每次教育培训的记录和存档工作 第九条 工程作流程图 第十条 安全教育工作要素表 时间 工作内容 工作分解 责任人 总控时间 结束时间 备 注 安全培训计 编制年度安全培训计划 安全监理工 1 月 10 日 1 月 15 日 18 划 程师 15 日 季节性施工安全教 育 副总监或者 专业监理工 程专题 教育 节假日安全教育 安全监理工 程师 法律法规 标准规 范 安全监理工 程师专项 教育 管理制度 应急知 识 安全监理工 程师 按照培训 计划规定 日期执行 按照培训 计划规定 日期执行安全培训 其他 教育 岗前安全教育 总监理工程 师 进场后 5 天日内 进场后 5 天日内 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 人员登记表 表 BA 5 序 号 姓名 性 别 职务 职称 身份证号 进场 时间 退场 时间 备注 19 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 安全教育培训登记表 20 表 BA 6 序 号 培训内容 培训 时间 培训 地点 培训方式 培训 人数 主讲人 备注 21 通扬线姜堰段航道整治工程项目 承包单位 HD4 7 标段 合同号 HDJL2 监理单位 江苏科兴项目管理有限公司 编 号 安全教育培训记录表 表 BA 7 组织部门 主讲人 参加部门 人数 教育培训 主题 学时 教育 培训 内容 可附页 22 与 会 人 员 签 名 培训日期 记录人 四 安全监理规计划和监理细则编制与审批制度 第一条 为合理组织总监办的安全监理工作 全面 系统安排各阶段安全 管理 加强施工过程控制 特制定本制度 第二条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程总监办 安全监理规划 细则编制管理 第三条 安全监理计划规划编制内容 一 安全监理工作依据 二 安全监理工作目标 23 三 安全监理工作内容 四 安全监理组织机构及人员岗位及职责 五 安全监理工作制度 六 安全监理程序和方法 七 认定的危险性较大分部分项工程 认定的须审查验收的大中型施 工机械和安全设施 八 须编制的安全监理实施细则 九 选定的新材料 新技术 新工艺及特殊结构防止安全事故的监督 控制措施等 第四条 安全监理计划规划应由总监组织编制 在第一次工地例会前编写 完成 并经单位技术负责人审批后报备指挥部 第五条 对列入危险性较大的工程 由总监办专业监理工程师编制安全监 理实施细则 安全监理实施细则依据安全监理计划规划和施工单位的施工组 织设计编制 主要内容包括 一 危险性较大的工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况 二 危险源状况分析及控制 三 安全监理人员安排与分工 四 安全监理工作的方法 程序及控制措施 24 五 安全监理工作的检查 控制要点 六 相关过程检查记录和资料目录等 第六条 安全监理实施细则应在危险性较大的工程开工前完成 由相关专 业监理工程师编写 总监审批后实施 第七条 当工程发生变更 计划变更或原 监理实施细则 所确定的方法 措施 流程不能有效地发挥管理和控制作用时 总监理工程师应根据具体情 况安排专业监理工程师对细则进行补充 修改和完善 25 第八条 工作流程图 1 监理规划编制流程 2 监理细则编制流程 26 五 安全管理人员和特种作业人员审查制度 第一条 目的 为进一步规范安全管理人员和特种作业人员的持证上岗制度 加强人员 27 管理工作 确保施工过程控制 特制定本制度 第 2 条 范围 通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程安全管理人员和特种作业人员 的日常管理工作 第三条 安全管理人员包括 项目负责人 项目经理 项目总工 项目副 经理 必须取得 B 类安全管理资格证书 每 5000 万元必须配备 1 名按年产值 配备专职安全员 专职安全员必须取得 C 类安全管理资格证书 安全管理人 员安全管理资格证书必须合法有效 项目经理部应对安全员进行明确分工 并登记 施工现场三类人员名册 项目经理 副经理 总工程师 施工现场 专职安全员 特种作业人员是 指特种作业人员和特种设备作业人员主要包括 电工 作业人员 焊接与热切割作业人员 高处作业人员以及特种设备作业人员 其中特种设备作业人员主要包括 特种设备相关管理人员 起重机械作业人 员 场 厂 内专用机动车辆作业人员 第四条 总监办根据公路水运工程安全监理程序 对照投标文件做好开工 前安全生产条件核查表中审查施工单位上报的施工单位安全管理人员审查工 作 安全管理人员如有变更 总监办应对新变更人员安全资格进行审查 第五条 安全监理工程师要对项目经理部上报的从事特种作业的人员进行 资格审查 并对审查结果负责 总监办审查合格后特种作业人员方可持证上 岗 现场监理员对挂牌上岗情况进行检查 安全监理工程师或现场监理员在 检查中发现施工现场特种作业人员资格不符合要求时 下发监理指令责令退 场 28 第六条 总监办对安全管理人员和特种作业人员资格审查时项目经理部要 提供证书原件 总监办留存复印件 第七条 总监办对安全管理人员和特种作业人员实行动态管理 严格按照 以上程序履行审查职责 审查合格后履行相关签认手续 第八条 工程流程图 29 30 六 特种设备及关键设备审查制度 第一条 目的 杜绝存在安全隐患的施工机具进入施工现场 检查督促施工单位对施工 机具的维护和保养 及时消除施工机具的安全隐患 保障施工安全 特制定 本制度 第二条 适用范围 本工程机械设备分类 特种设备 关键设备 主要设备和一般设备 一 特种设备有 码头吊 压力容器 焊割气瓶 等 二 关键设备有 整体模板架 卷扬机 混凝土拌合楼等 三 主要设备有 回旋钻机 水泥搅拌机 推土机 装载机 挖掘机 运输车辆 砼运输车 汽车泵 汽车吊砼拖泵等 四 一般设备有 钢筋加工机械 模板加工机械 手持电动工具 泥浆 泵 潜水泵等 第三条 总监办安全监理工程师应及时对项目经理部上报的特种设备 关 键设备和主要设备进行审查 审查内容包括 检测合格证 产品质量合格证 设备安全性能等 对项目部的一般设备进行现场抽查管理 31 第四条 专业监理工程师应结合已审批的专项方案对特种设备 关键设备 和主要设备的安全使用性能进行审查 第五条 安全监理工程师对特种及关键设备实行动态管理 严格按照以上 程序履行审查职责 审查合格后履行相关签认手续 总监办审查特种及关键 设备时应留存设备检测合格证或验收记录复印件 第六条 对项目经理部未履行签认手续的特种 关键及主要设备不得投入 使用 第七条 工作流程图 32 33 七 危险性较大工程专项方案审查制度 第一条 目的 为加强对危险性较大的分部分项工程管理 明确危险性较大分部分项工 程专项施工方案的编制 审查 审批 实施 检查验收程序 积极防范和遏 制施工生产安全事故的发生 依据 中华人民共和国安全生产法 建设工 程安全生产管理条例 公路水运工程安全生产监督管理办法 危险性较 大的分部分项工程安全管理办法 及相关安全生产法律法规制定本办法 参 照 公路水运工程施工安全标准化指南 公路工程建设现场安全管理标准 化指南 结合通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程总监办实际情况 制定本制度 第 2 条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程危险性较大工程 的管理 第三条 专项施工方案的审查程序 34 一 监理工程师对专项施工方案的审查 1 专业监理工程师应督促施工单位分别编写各危险性较大的分部分项工程 的专项施工方案 并在实施前报总监办审批 2 监理工程师按下列方法主持审查 程序性审查 专项施工方案按规定须经专家论证 审查的 是否执行 专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认 不符合程序的退回 符合性审查 专项施工方案必须符合强制性标准的规定 并附有安全 验算的结果 须经专家论证 审查的项目应附有专家审查的书面报告 专项 施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案 针对性审查 专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境 管理模 式 具有可操作性 专项施工方案经专业监理工程师进行审查后 填写监理审查意见单 并 由总监理工程师签认 施工单位修改完善上报时附监理意见回复单 对特别 复杂的专项施工方案 总监办报请单位技术负责人主持审查 二 专家论证审查工作的要求和程序 1 施工单位应当组织不少于 5 人的专家组 对已编制的风险等级高的专项 施工方案进行论证审查 2 专项施工方案专家组必须提出书面论证意见 施工单位应根据专家论证 35 意见进行完善 施工单位技术负责人 总监理工程师签字后 方可实施 3 专家组书面论证意见作为专项施工方案的附件 在实施过程中 监理 工程师督促施工单位严格按照专项施工方案组织施工 第四条 本工程需编制专项施工方案的分部分项名称或施工内容 以前黄 工程项目为列 一 施工临时用电 二 项目拌和站建设等大型临时设施工程 三 拌合楼安装及拆除 四 基坑开挖及降排水 五 整体性滑模制作安装闸首 闸室施工 六 围堰施工 七 不断航施工方案 八 上 下游导航墙及引航道施工方案桩基施工方案 九 老桥拆除专项施工方案 疏浚施工方案 十 老护岸拆除方案 十一 预制箱梁 板梁预制与安装施工专项方案 十二 改线 3 号桥老桥拆除专项施工方案 36 专家论证的方案有 临时用电组织设计 基坑开挖及降排水 改线 3 号 桥老桥拆除 闸首 闸室施工 现浇箱梁 板梁施工 预制箱梁 板梁预制 与安装施工专项方案专项施工方案 第五条 专项施工方案的编制内容 依据交通运输部 公路水运工程安全生产监督管理办法 第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和临时用电方案 对危险 性较大的工程应当编制专项施工方案 并附安全验算结果 须由施工单位技 术负责人 监理工程师审查同意并签字后实施 由安全生产管理人员进行现 场监督 专项施工方案应当包括以下内容 一 工程概况 危险性较大的分部分项工程概况 水文地质条件 施 工平面布置 施工要求和技术保证条件 二 编制依据 相关法律 法规 规范性文件 标准 规范及图纸 国标图集 施工组织设计等 三 分部分项工程影响质量 安全的风险源分析及相关预防措施 其 中临边防护 施工作业平台 安全防护装置 施工人行通道等安全设施应符 合图表化的要求以便于现场实施 四 设计计算书和设计施工图等设计文件 五 施工准备 包括施工进度计划 材料与设备计划 六 施工部署 包括技术参数 工艺流程 施工方法 施工技术要点 37 七 人员计划 管理人员 专职安全生产管理人员 特种作业人员等 资格要求 八 施工质量与安全保证措施 组织保障 技术措施 应急预案 监 测监控等 九 应急预案及处理措施 十 其他需说明的内容 第六条 专项施工方案的编制程序 一 总监办专业监理工程师督促项目部在工程开工前上报危险性较大 的工程清单 审核确认后报备现场管理机构指挥部 二 总监办督促项目部按照施工组织安排及时上报危险性较大的工程 专项施工方案 三 总监办应在 57 日天内对项目部上报的危险性较大的工程专项施工 方案组织审查 并由总监签认批复 对于须专家论证的专项施工方案 总监 办提出书面审查意见提交专家会 并督促项目部按照专家论证会意见完善方 案 由总监签认批复 四 方案审批后 专业监理工程师须督促项目部严格按照批复的方案 组织实施 并要求项目经理部安排专人负责 现场监理全过程监督 安装拆 38 除工程必须全过程旁站 五 对于必须开展风险评估的项目 总监办专项施工方案审查应在风 险评估报告完成后进行 无风险评估报告 不得签发开工令 对未列入危险 性较大的工程项目 总监办督促项目部在编制施工技术方案时完善安全技术 措施 第七条 专项施工方案实施过程的检查 一 现场监理工程师应要求施工单位严格按照总监办审查批准后的专 项施工方案落实安全生产条件并组织实施 在施工过程中指派专职安全生产 管理人员进行现场监督 二 施工单位在工程施工过程中确实需变更 调整专项施工方案 现 场监理工程师应及时督促项目部编制变更 调整方案 经施工单位技术负责 人 总监理工程师审查签字批准后予以实施 重大内容变更 调整 应重新 组织变更 调整方案专家论证会 三 专项施工方案实施前 现场监理工程师应督促并参与编制人员或 项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底 四 施工单位应当指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和 按规定进行监测 现场监理工程师发现不按照专项施工方案施工的 应当要 求其立即整改 发现有危及人身安全紧急情况的 应当立即组织作业人员撤 离危险区域 39 五 总监办专业监理工程师对专项施工方案实施情况加强巡视检查 对不按专项施工方案实施的 应当要求施工单位整改 必要时报请总监下达 施工暂停指令并向指挥部报告 40 第八条 工作流程图 41 八 安全生产费用审核制度 第一条为了加强本项目安全生产费用的管理 规范安全生产费用的记计 取 使用和管理工作 保证安全生产所需费用的投入 保障施工现场各项安 全管理措施的落实 根据 企业安全生产费用提取和使用管理办法 江苏 省公路水运工程安全生产费用管理办法 等规定 结合指挥部安全管理文件 通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程总监办安全生产费用管理实施细 则 及相关文件规定制定本制度 第二条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程项目安全生产费 的记计取 计划 使用 审批的管理 第三条 安全生产费用使用管理依据 一 江苏省安全生产费用使用管理指南 二 合同文件及合同清单 三 指挥部下发的 通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程总监办 安全生产费使用管理细则 四 组织设计 专项施工方案等 第四条 责任分工 42 一 总监应在开工前要求项目部上报安全生产费用使用总体计划 年 度 月度费用使用计划 审批后报备现场管理机构指挥部 二 安全监理工程师应对项目部当月申请支付的安全生产费用进行审 核并报总监复核确认 审核后报现场管理机构确认 三 安全监理工程师或现场监理应对消耗性及非实物性的安全生产费 用支出及时核实 并留有图片等资料 作为计量支付的依据 四 安全监理工程师应对照项目部上报的安全生产费用使用计划 对 当月安全投入明细表及有关发票 照片等与现场实物逐一核对签认 第五条 安全生产措施费的使用范围 一 完善 改造和维护安全防护设施设备支出 二 配备 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 三 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 四 安全生产检查 评价 咨询和标准化建设支出 五 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 六 安全生产宣传 教育 培训支出 七 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支 出 八 安全设施及特种设备检测检验支出 43 九 其他与安全生产直接相关的支出 第六条 按项目计取的安全生产措施费只能用于本项目 不得用于其他项 目 施工单位为职工提供的职业病防治 工伤保险 医疗保险等所需费用 不在安全费用中列支 第七条 安全生产措施费的计量支付 一 工程项目开工时 施工单位应根据总体安全生产工作计划编制安全 费用使用计划 报总监办审核 二 施工过程中 施工单位根据安全费用使用计划使用安全生产措施费 时 要及时收集整理好相关证明材料 并及时向总监办报验确认 认真做好 安全生产措施费台帐 三 安全生产措施费实行按实计量 按月支付方式 每月末 项目部根 据每月实际发生费用填报 安全生产费用报审表 随本期财务支付月报一并 上报 四 项目部应当按照招标文件要求和安全生产费用使用计划 每月根据 实际情况申报当月投入使用的安全生产费用报审表 使用清单台帐 使用记 录表 见附件 1 2 3 记录表后需附相关计量凭证 及下月使用计划表 经 专职安全员与项目负责人签字盖章后报送总监办审核 第八条 安全生产措施费使用情况证明材料包括 一 施工单位 安全生产费支付报审表 使用清单台帐及使用记录表 44 二 发票 凭证 三 现场验收照片 四 监理审查意见 第九条 至完工时 施工单位安全生产措施费超过专项费用总额部分的安 全费用由施工单位自理 按正常成本费用渠道列支 达不到专项费用总额的 部分时 按实际使用的费用支付 扣罚的费用不予返还 视同已计量支付 第十条 凡出现以下情况之一的 总监办暂缓生产费用计量支付 并督促 整改直至整改合格 一 施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案未按规定报审 二 施工中未严格按方案或措施组织实施 三 施工现场存在安全隐患的 已责令整改 施工单位拒不整改或整改 不到位 已要求施工单位暂时停工整改的 四 施工现场达不到安全作业环境要求和施工安全标准的 五 施工单位对安全生产措施费提而不用而导致安全生产条件不符合国 家规定的 六 施工单位专项资金投入不足 施工现场落实安全生产措施费情况与 凭证不符 45 七 施工单位弄虚作假 骗取安全资金的 第十一条 工作流程图 46 47 通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程安全生产费用报审表 承包单位 编 号 监理单位 合同号 致 总监理工程师 现因 原因 安全生产费用申报 在 施工项目中使用安 全生产费用 费用额为 附件 安全生产费用使用清单 安全投入使用发票复印件等 承包人 年 月 日 安全监理工程师 审查意见 总监理工程师 审查意见 业主代表 审批意见 48 同意 不同意 签 字 年 月 日 同意 不同意 签 字 年 月 日 批准 不批准 签 字 年 月 日 49 附件 2 安全生产费用使用清单台账 月份 单位名称 金额单位 元 序号 安全费用考核项目 本月费用 监理审核 备注 1 完善 改造和维护安全防护设施设备 2 配备 维护 保养应急救援器材 设备和应急演练 3 重大危险源和事故隐患评估 监控和整改 4 安全生产检查 评价 咨询和标准化 5 配备和更新作业人员安全防护用品 6 安全生产宣传 教育 培训 7 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用 50 8 安全设施及特种设备检测检验 9 其他与安全生产直接相关 合计 安全负责人 项目负责人 监理审核负责人 日期 年 月 日 51 附件 3 D 2 21 工程 施工单位 合同号 监理单位 编 号 安全生产费用使用 月 记录表 序号 名称 单位 单价 元 数量 金额 元 用途 投入时间 备注 52 填表人 填报时间 注 此表作为安全生产费用计量支付依据 随 施工单位申报表 通用 报总监 本页小计 元 合计 元 53 54 九 安全生产条件审查制度 第一条 为加强本项目安全生产管理 规范工程开工安全生产条件核 查 有效防止和减少生产安全事故 杜绝责任事故 根据 中华人民共 和国安全生产法 等法律法规的规定 参照 江苏省公路水运工程 平 安工地 建设考核评价标准 20132016 版 的相关要求 制定本制度 第二条 本制度适用通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程项目 开工前安全生产条件核查和各分部 分项 工程开工前安全生产条件核 查 第三条 总监办在工程项目开工前和分部分项工程开工前对项目部进 行安全生产条件审查并将审查结果报备现场管理机构 第四条 工程项目开工前审查的主要内容应包括 安全生产规章制度 及操作规程建立情况 安全管理组织机构建立情况 安全管理人员到位 和持证情况 施工组织设计中安全技术措施和临时用电方案编制审批情 况 危险性较大的工程安全专项方案编制计划报批情况 安全生产费用 投入计划报批等 表 BA 8 第五条 分部分项工程开工前审查的主要内容应包括 安全专项方案 审批情况 特种作业人员持证情况 特种设备检测情况 其他机械设备 验收情况 施工人员岗前教育情况 安全技术交底情况 施工现场安全 55 措施落实情况 临时用电设置情况 劳动防护用品配置情况等 表 BA 9 第六条 对安全生产条件审查不符合要求的应责令限期整改 第七条 安全生产条件审查通过后 总监方可签发开工报告 第八条 工作流程图 56 57 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 工程项目开工安全生产条件审查表 表 BA 8 项目经理部名称 审查时间 序号 审查内容 审查结论 备注 1 安全生产规章制度及操作规程建 立情况 2 安全管理组织机构建立情况 3 安全管理人员到位和持证情况 4 施工组织设计中安全技术措施和 临时用电方案编制审批情况 5 危险性较大分部分项工程专项施 工方案编制计划报批情况 6 安全生产费用投入计划报批情况 58 审查人员 总监 工 程 项 目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 分部分项工程开工安全生产条件审查表 表 BA 9 项目经理部名称 审查时间 序号 审查内容 审查结论 备注 1 安全专项方案审批情况 2 特种作业人员持证情况 3 特种设备检测情况 4 其他机械设备验收情况 59 5 施工人员岗前教育情况 6 安全技术交底情况 7 施工现场安全措施落实情况 8 临时用电情况 9 劳动防护用品配置情况 审查人员 总监 十 安全检查整改评价制度 第一条 目的 为贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 及时发现和消 除施工现场各类不安全因素 保证各类安全隐患 管理缺陷在第一时间 能够得到排除和纠正 预防伤亡事故的发生 保障职工的安全与健康 制定本制度 第二条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程的 各项安全生产检查和评价工作 60 第三条 检查依据 一 建设工程安全生产管理条例 二 交通运输部安全生产监督管理办法 三 公路水运工程施工安全标准化指南 四 江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南 五 江苏省公路水运工程 平安工地 建设考核评价标准 20162016 版 六 江海河联运项目指挥部 XXX 指挥部办公室现场办下发的有关 文件 合同文件及批准的施工组织设计 专项施工方案等 第四条 检查形式包括 日常巡查 专项检查 不定期检查 月度安 全大检查 平安工地自评考核 一 日常巡查 安全监理工程师每日对施工现场安全情况进行检查 并做好巡查记录 二 专项检查 针对某一施工作业点或关键工序开展的专项检查 针对临时用电 消防 机械设备开展的专项检查 遇到恶劣自然条件 重大节假日 重大活动 重要施工节点 停工整改复查以及开展专项安 全生产活动等专项检查 专项检查由安全总监组织相关部门人员参加 根据工程安全情况适时开展检查工作 61 三 不定期检查 由安全总监组织各专业监理工程师及项目部安全 负责人参加 重点对相关制度和管理要求的落实情况 安全专项方案的 落实情况 安全管理职责落实情况等内容进行检查 每月不少于 1 次 四 月度安全大检查 每月不少于 1 次每月 25 30 日 由总监组织 各专业监理人员 项目经理 总工 安全负责人等对所监理项目进行全 面检查 第五条 检查内容 一 安全生产保障体系是否健全 安全管理制度是否建立 岗位职 责是否明确等 二 项目部主要负责人 专职安全员 特种作业人员是否做到持证 上岗 证件是否有效 三 安全管理活动的开展 安全管理目标 工作计划是否层层分解 安全日志 台帐 会议记录等资料是否完整 是否开展日常的安全检查 有无整改 奖惩记录等 四 安全技术管理工作 是否编制安全专项方案 是否对现场重大 危险源进行分析 是否进行层层安全技术交底等 五 安全培训教育情况 六 安全经费使用计划 使用记录及保险办理情况 七 施工现场各种警示牌 指示牌 公告牌和各种禁止标志是否按 62 要求设置 施工便道 便桥养护是否进行正常养护及管理 泥浆池 取 土坑 基坑 挖 钻 孔桩周围是否采取有效防护措施等 八 施工机具管理情况 是否制定机械设备管理制度 特种设备是 否具有安检部门的检测证书 电器是否安全 是否使用国家禁止和淘汰 的机具等 九 工程现场临时用电管理情况 是否编制临时用电方案 有无用 电保护措施 电工验收 巡视记录情况 电线架设 配电箱设置是否符 合要求等 十 现场施工作业情况 是否佩戴安全帽及防护用品 是否知晓操 作规程 高空 水上等作业是否按要求佩戴安全带 救生衣 十一 消防安全工作情况 重点防火部位责任人是否落实到位 是 否有可靠的安全保障措施等 十二 应急救援方案及落实人员 器材 设备等情况 十三 特殊季节施工安全保证措施是否到位 第六条 巡查内容应包括如下 一 施工现场各类 三违 现象 二 专项施工方案的落实情况 三 重点部位 关键工序安全保障措施落实情况 63 四 特种作业人员持证上岗情况 五 临时用电供配电系统检查 六 劳动防护用品使用情况 七 机械设备的安全状况 八 现场安全措施 设施及防护情况 九 严令禁止使用 淘汰的工艺 设备 材料等情况 十 其它违反强制性标准或安全技术规程等不合格项 第七条 检查要求 一 月度检查前 3d 日内下发检查通知 检查时对发现的问题应保 留图片或影像资料 并要求施工单位及时整改 月度检查 不定期检查 后 3d 日内下发通报 除月度检查 其他检查方式均采用口头通知或群 消息通知 针对检查存在问题 不定期检查后 3 日 d 内下发通报 巡查 和专项检查发现问题须下发隐患整改通知单或安全监理工程师通知单 二 通报内容应包括 检查依据 检查内容 存在问题 原因分 析 对策与建议 整改要求 整改期限 奖罚情况 隐患图片等 三 安全监理工程师应做好日常巡查工作 并留有记录 四 总监办收到项目部现场问题整改回复后限期内应派专人进行 复查并做好复查记录 64 五 总监办对项目部上报的危险源和事故隐患进行重点检查 六 总监办在检查过程中如发现重大安全隐患必须停工整改的 应开具停工指令并报告现场管理机构 项目部整改后提出复工申请 总 监办应及时组织复查 具备复工条件后开具复工指令 表 B 13 七 总监办在检查中发现不能立即整改的隐患 应要求项目部及时 上报整改计划和防范措施 整改计划包括 整改时间 责任人 具体整 改措施或变更施工方案等 第八条 总监办对上级有关部门安全检查发现的问题应按规定要求及 时整改并反馈 并对施工单位存在的问题进行检查督促直至整改完成 第九条 检查过程中如发现重大安全隐患 检查人员有权要求停工整 改 复查合格后方可复工 第十条 奖惩按指挥部下发的 九圩港船闸工程安全生产现场管理处 罚细则 相关制度 规定执行 第十一条 每月底总监应根据本月检查情况对项目安全生产形势进行 分析评价 总结管理亮点分析管理难点及问题原因 针对突出问题对下 步工作进行部署 附件 1 施工阶段监理安全工作程序 2 现场问题通知单 现场问题通知单回复 65 3 停工指令 复工指令 66 第十二条 工作流程图 施工阶段监理安全检查工作程序 安全巡查 检查 67 整改完毕 拒绝整改 各类安全隐患 签署复查或复工意见 开具整改通知单 监督 检查整改结果 一般安全隐患 问题 严重安全隐患 下达工程暂停令 报告建设单位 向有关行政主管部门报告 68 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 现场问题通知单 表 BA 10 69 致 承包人 经检查发现你部存在如下问题 限于 年 月 日前完成整改 并将整改情况报总监办 签发人 年 月 日 70 注 本表一式 2 份 检查双方各执一份 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 现场问题整改回复单 表 BA 11 签收意见 签收人 年 月 日 71 致 现场管理机构负责人 年 月 日 时收到 号 现场问题通知单 现已按 照通知要求整改完毕 回复如下 请尽快组织复查 附件材料 现场安全施工图片 整改证明材料等 总监理工程师 年 月 日 72 复查意见 复查负责人 年 月 日 注 本表一式 2 份 检查双方各执一份 73 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 停 工 指 令 表 B 12 致 承包人 由于 的原因 根据合同有关条款 现通知你截止 于 年 月 日 时起对 工程暂停施工 在没有收到我或我的授权人签发的 复工指令不准复工 74 总监理工程师 年 月 日 承包人签收 承包人 年 月 日 注 重大停工指令须经现场管理机构同意后签发 75 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 复 工 指 令 表 B 13 致 承包人 鉴于第 号工程暂停指令所述工程的工程暂停因素已消除 请你 于 年 月 日 时起对 工程恢复 施工 根据造成工程暂停的原因和合同规定的责任 1 于此日起开始计算你的工期 直到后面的暂停或竣工 2 合同工期不变 由指令变更的工期延长除外 附 第 号复工申请 备注 总监理工程师 76 年 月 日 承包人签收 承包人 年 月 日 十一 安全旁站监理制度 第一条 为规范施工现场安全生产管理 加强危险性较大的工程项 目 关键施工环节的安全监理工作 预防各类生产安全事故的发生 特 制定本制度 第二条 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2XXX 工程总 77 监办施工过程现场旁站监理人员 第三条 旁站监理项目 危险性较大的工程 关键施工环节 本工程 中须旁站环节为拌合楼安拆施工等 第四条 现场旁站监理人员对需旁站的项目要进行全过程旁站 旁站 过程中发现不符合安全施工要求的 应要求立即整改或开具现场问题通 知单限期整改 并履行复查程序 第五条 旁站过程中如发现重大安全隐患必须停工整改的 应立即向 总监报告 由总监开具停工指令 表 B 12 并报告指挥部 具备复工条 件后开具复工指令 表 B 13 第六条 旁站监理应按照规定填写旁站记录 表 B 14 78 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 旁 站 记 录 表 表 B 14 旁站监理 日 期 到场时间 离场时间 天 气 部位或桩 旁站工序或 主要工作内容 施工过程简述 79 监理工作简述 主要数据记录 发现问题 及处理结果 十二 安全监理交底制度 第一条 为了使所有监理人员对其安全岗位职责 安全管理制度及安 全控制要点有充分了解 规范安全监理工作 根据国家及行业相关规定 参照 公路水运工程施工安全标准化指南 制定本制度 第二条 适用范围 本制度适用于通扬线姜堰段航道整治工程 HDJL2 总监办 XXX 工程 安全交底工作的管理和实施 第三条 安全交底由总监或安全工程师组织实施 第四条 安全交底的分类 一 安全监理规划交底 在工程开工前 总监组织对总监办全体 80 人员 项目部项目经理 项目总工 安全负责人等进行安全监理规划交 底 二 安全监理细则交底 在分部分项工程开工前 安全工程师组 织 各专业工程师配合对监理员进行安全细则中的安全监理控制要点交 底 三 分部分项工程安全技术交底 分部分项开工前 专业监理工 程师参加项目组织的分部分项工程安全技术交底 专项施工方案 第五条 安全交底文件的编制 安全监理规划由总监组织各专业监理工程师进行编制 并报公司技 术负责人审批后方可实施 根据本项目对应的危险性较大的分部分项工 程的安全专项方案总监办编制监理实施细则 监理细则由安全工程师组 织各专业工程进行编制 并报总监审批后实施 交底工作由安全工程师 根据总监办的日常安排实施 并督促相关要求的落实 第六条 安全技术交底的方式 对安全监理规划和细则交底文件采用书面交底的方法 书面交底后 交底人和接受交底的人员签字确认 安全工程师将交底资料存档备查 第七条 安全工程安全工程师全过程参与监理部安全技术交底工作 并做好相关资料的整理归档 第八条 工作流程图 81 82 通扬线姜堰段航道整治 工程项目 承包单位 HD4 7 标段 合同号 HDJL2 监理单位 江苏科兴项目管理有限公司 编 号 83 安全监理交底记录表 表 BA 12 交底项目内 容 安全监理规划 交底人 交底时间 交底主要内容 可附页 1 安全监理工程依据 范围 目标 内容 2 安全组织结构及岗位职责 3 安全监理工程程序 方法与措施 4 安全监理工作制度 接受交底人签名 注 总监理工程师向专业监理工程师交底 专业监理工程向监理员交底 要求 必须交底到每一 个监理人员 并由双方签字确认 留下相关书面记录 84 C 1 29 工程 施工单位 合同号 监理单位 编 号 施工监理交底记录 工程名称 交底名称 安全监理规划 交底时间 交底主要内容 安全监理工程依据 范围 目标 内容 安全组织结构及岗位职责 安全监理工程程序 方法与措施 安全监理工作制度 交底材料附件 安全监理规划 交底单位 接受单位 85 交底人 接受人 注 本表适用于对施工单位进行交底 十三 安全监理月报制度 第一条 为进一步规范安全监理工作 完善总监办的安全保证体系及 相关管理制度 及时汇报各类安全监理工作开展情况 特制定本制度 第二条 总监办每月 25 日前 21 日 25 日向指挥部填报安全监理月报 表 BA 14 第三条 安全监理月报主要内容包括 人员安全教育培训 特种作业 人员持证 特种机械设备检测 安全专项方案审批 安全经费投入及使 用 现场安全措施落实 安全检查及整改 下月安全监理工作计划等 第四条 安全监理月报由总监办安全监理工程师负责填报 填报内容 各专业监理工程师配合完成并报资料室汇总统一整理上报 第五条 工作流程图 86 87 工程项目 承包单位 合同号 监理单位 编 号 安全监理月报 表 BA 14 主要方面 报告内容 人员安全教育培训 特种作业人员持证 特种机械设备检测 安全会议 安全专项方案审批 安全经费投入及使用 现场安全措施落实 安全检查及整改 下月安全监理工作计 划 88 总监签名 报出日期 注 以上内容应量化填报 十四 安全生产事故报告和处理制度 第一条 为确保发生安全生产事故时能及时准确上报 及时采取有效 措施组织抢救 防止事故扩大 减少和降低事故造成的人员伤亡和财产 损失 特制定本制度 第二条 事故报告原则 安全生产事故发生后 项目部应当迅速组织抢救 并拨打急救电话 防止事故扩大 同时按照国家和省有关规定立即进行上报 不得隐瞒不 报 谎报或者拖延不报 不得故意破坏事故现场 毁灭有关证据 第三条 事故等级 一 特别重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重 伤 包括急性工业中毒 下同 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 二 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以 上 100 人以下重伤 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事 故 三 较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以 89 上 50 人以下重伤 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的 事故 四 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故 第四条 事故报告程序 一 根据指挥部的要求 发生重 特大和较大安全生产事故后 事故发生单位应在 30 分钟内向总监办 指挥部和泰州 XXX 市人民政府 安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报 12 小时内进行第一次续报 总监办在接报后 30 分钟内快报 12 小时内第一次续报指挥部 二 发生一般安全生产事故后 项目经理部应在事故发生后 1 小 时内向总监办 指挥部和泰州 XXX 市人民政府安全生产监督管理部门及 负有安全生产监督管理职责的有关部门快报 24 小时内进