道路运输安全管理要树立三个意识、把好三道关、抓好七个环节.doc

道路运输安全管理要树立三个意识、把好三道关、抓好七个环节道路运输行业安全生产工作事关国家和人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会和谐稳定。为了加强道路运输安全生产的管理，预防和减少道路交通事故，确保道路运输安全、有序、畅通，促进社会经济持续发展，我们要牢记中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对安全生产工作的重要批示：“安全事故猛如虎，安全责任重如山，安全生产工作要天天讲，处处讲，天天抓，处处抓，要用铁的手腕抓好安全生产工作，千方百计吧各类事故降下来”。搞好道路运输安全生产工作，必须树立三个意识：一是每一个从业人员要树立安全责任意识。企业是安全生产责任主体，要担当起主体责任；各级交通行政主管部门督管理职责，监督企业及其从业人员落实各项安全措施。二是交通行业安全管理所有责任人都要树立为人民服务的公仆意识，加强自身学习，深入研究工作规律，努力提高执法能力和执法水平，注意工作方式方法，坚持文明执法。三是运输企业必须树立安全创效益意识。安全治理，企业为本。安全生产事故轻者影响经营效益，重则关系企业兴衰存亡。运输企业要充分认识抓号安全管理工作，不但是对国家和任命的责任所在，更是企业兴衰存亡所在。安全生产永远是企业兴旺之本，效益之源。做好道路运输安全生产工作，还要严格把住“三个关口”：一是要严格把住道路旅客运输安全生产关。道路旅客运输安全生产工作稍有不慎就容易引起群死、群伤重特大交通事故，对人民群众生命财产容易造成极大损失。因此要建立严格准入机制，对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查，将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容，实行安全一票否决制。此外，在日常的运输管理上还要针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。危险货物运输具有易燃、易爆炸、有毒害、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，易挥发、易流失，一有闪失，容易造成人身伤害、财产毁坏和环境污染，影响社会稳定。为此，各级交通行政主管部门要严格按危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定等法律法规，加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格吧住站场的安全管理。坚决贯彻执行“回场必检，合格放行”制度，严格车辆进站出站手续，严格携带易燃、易爆、易腐蚀品上车，严格不合格的车辆出站，严禁超载超限出站，从源头上杜绝事故苗头。为把住以上三个重点关口，各级交通行政主管部门必须坚持“谁把关、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，在各个环节上不能有丝毫的松劲和变更。只有这样，才能有效遏制道路群死群伤重特大交通事故的发生。在日常管理工作中，还要抓好“七个环节”：一是建立完善规章制度，按照中华人民共和国道路运输条例规定的要求，严格道路运输准入条件，并建立退出机制。对小、散、弱的道路运输业户，长期管理不到位、经常发生违章事故的，要安规定责令整改，整改不合格九停业直至取消道路运输经营资格。二是加强客运站场管理，做到车进站、站管车，严禁无牌无证车辆进站从事经营活动。驻站交管所一定要负起监管的责任，落实“回场必检，合格放行”制度，严禁超载等不具备安全生产条件的车辆出站。三是加强对司乘人员的管理教育，招聘司乘人员的管理教育，招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾驶且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制，对严重违章、违纪的驾驶员要建档，防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用。运输企业平时必须对驾驶员进行跟踪管理，进行动态监控，对不按章操作的驾驶人员坚决解聘。四是加强对客运及危险货物运输车辆的管理，重点保证车辆的技术状况，督促企业从以下几方面做好车辆的各级维护作业：（一）要督促企业建立维护作业制度；（二）要检查企业维护作业制度的落实情况；（三）要每年对企业的车辆进行技术等级评定；（四）加强运输市场的监管，维护运输市场的稳定。要加大专项检查的力度，联合公安、工商等部门开展打击非法营运和扰乱运输市场行为，同时开展专项整治、专项安全大检查；（五）积极实施公路“安保工程”，继续开展公路危险路段、危桥和承载力不足桥梁的安全专项整治；联合公安等部门继续开展公路“治超”工作和道路危险货物运输安全的专项整治；（六）应用科技手段，加强安全监管。按照广东省交通行业安全生产目标控制体系、营运车辆技术管理共同信息平台的要求，树立“面向科技要安全”的思想，普及营运客车和危险货物运输车安装车载GPS、行车记录仪。企业和管理部门运用现代化管理手段，有利于提高对车辆的静态管理和动态控制，避免和减少事故的发生，极大地提高运输安全管理工作的有限性和针对性；（七）是抓好节假日的安全生产工作。春节及两个“黄金周”的运输生产安全是安全管理工作的重中之重。为要树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻落实国家安全生产和运输管理的法律法规，切实加强对从业人员的安全教育，按照“三把关一监督”的要求，加强对车辆及相关生产设施设备的检验，加强战场等源头静态管理和运输途中的动态监督检查，全面消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，确保广大人民群众生命财产的安全。