2018年生活必需品供应应急预案.doc

安徽百大合家福连锁超市股份有限公司生活必需品供应应急预案 为建立健全生活必需品供应的预警和应急机制，有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，确保社会稳定，根据国家相关法律、法规的有关规定，特制定生活必需品市场供应应急预案。 一、指导思想 以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，按照“安全第一，常备不懈，定额储备，及时调度，满足急需”的原则，采取强有力的应急处理措施，对所有应急储备物资，实行专库、专人、分类、定位管理，提高应急物资的配送效率，确保突发事件发生时市场生活必需品（指粮食、肉类、食用油、蛋类、蔬菜、食盐、食糖和卫生清洁用品等）的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。 二、领导机构及部门职责 1. 领导机构： 合家福公司设立突发事件生活必需品供应应急工作领导小组。由公司总经理任组长，相关中心负责人为成员组成。公司供应应急领导小组，主要负责：统一协调、分级负责、全面部署公司生活必需品供应保障工作。 2. 部门职责合家福公司采购中心负责具体组织协调工作，会同有关部门及时向省市部门提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施及市场调控工作。配送中心负责生活必需品储备管理及配送支持。辖区各门店作为生活必需品应急投放网点，负责生活必需品的市场投放和供应。相关业务部门在职责范围内做好组织生产、采购、供应、销售等工作，及时沟通情况，提供必要支持，保证市场供应。三、市场监测 公司及门店认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行专人负责，定期监测上报。根据监测信息进行分析预测，对市场运行进行预测。四、应急状态 1. 一级状态（紧张状态）：指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品； 2. 二级状态（紧急状态）：指紧张状态持续3天以上或生活必需品价格上涨50%，全市生活必需品供应紧张，市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分地区出现生活必需品供应脱销。 3. 三级状态（特急状态）：指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全区生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。五、应急响应 在应急状态下，第一时间收集、汇总、报告至公司应急领导小组；并及时向省市相关部门报告和提出应急措施。 六、应急措施 1. 当出现一级状态时，应采取以下措施：（1）启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向省市相关部门报告。 （2）积极调配车辆，组织应急物资配送。启用合肥市合家福30%的配送能力，其余70%的配送能力主要服务于合家福省市服务网点。配送能力如下表：安徽百大合家福连锁超市公司应急物资储备及配送能力一览表地区应急状态30%配送力商品名称规格型号储备量车型单车运输量单次运输总量合肥市一级状态7辆常温车，每车单次运输4吨。饼干100g-200g 10kg/件16000件常温车1辆*500件7辆*500件矿泉水550ml*1*1215000件常温车1辆*300件7辆*300件饼 干1*12桶/件20000件常温车1辆*300件7辆*300件火腿肠50或10/件6000件常温车1辆*800件7辆*800件方便面1*12桶/件20000件常温车1辆*500件7辆*500件9辆蔬菜流动车，每车单次运输4吨蔬菜20kg/件4000吨蔬菜流动车1辆*4吨9辆*4吨黄豆50kg/件200吨蔬菜流动车1辆*4吨9辆*4吨2辆冷藏车，每车单次运输3吨。蛋类15kg/件20吨冷藏车1辆*3吨2辆*3吨肉类（白条）40kg/片鲜品，市场供应冷藏车1辆*30片2辆*30片水饺1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件2辆*300件汤圆1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件2辆*300件2. 当出现二级状态时，应采取以下措施：（1）实行应急工作专报制度。合家福应急小组办公室设专人24小时值班，保持与发生事件的门店进行密切联系，及时掌握、生活必需品市场供求变化情况，并每日上报公司应急领导组长及省市相关部门。（2）保证生活必需品供给能力。公司采购中心负责人及相关人员应保持24小时同步联系，随时解决市场供应应急问题，对生活必需品供应、运输及采购各环节可能发生的异常情况，采取相应措施及时处置，努力拓宽进货渠道，增加商品投放，充实库存储备。（3）积极做好生活必需品调运工作。当突发事件引起市场异常波动时，根据市场供应实际需要，公司领导小组办公室下达调运令，根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则，启用合肥市合家福70%的配送能力，其余30%的配送能力确保合家福服务网点储备物资的供应。配送能力如下表：安徽百大合家福连锁超市公司应急物资储备及配送能力一览表地区应急状态70%配送力商品名称规格型号储备量车型单车运输量单次运输总量合肥市二级状态17辆常温车，每车单次运输4吨。饼干100g-200g 10kg/件16000件常温车1辆*500件17辆*500件矿泉水550ml*1*1215000件常温车1辆*300件17辆*300件饼 干1*12桶/件20000件常温车1辆*300件17辆*300件火腿肠50或10/件6000件常温车1辆*800件17辆*800件方便面1*12桶/件20000件常温车1辆*500件17辆*500件21辆蔬菜流动车，每车单次运输4吨蔬菜20kg/件4000吨蔬菜流动车1辆*4吨21辆*4吨黄豆50kg/件200吨蔬菜流动车1辆*4吨21辆*4吨3辆冷藏车，每车单次运输3吨。蛋类15kg/件20吨冷藏车1辆*3吨3辆*3吨肉类（白条）40kg/片鲜品，市场供应冷藏车1辆*30片3辆*30片水饺1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件3辆*300件汤圆1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件3辆*300件（4）做好储备商品保障工作。应急物资使用后，必须迅速按应急物资储备要求补足，以确保下次的使用。合家福公司应急领导小组办公室应对粮食、食用油、蔬菜、肉类、食糖、食盐、蛋类和卫生消毒用品的市场状况进行及时监测，实行宏观调控，向省市相关部门通报有关情况，做好重要储备商品投放市场的准备工作 4. 处于三级状态时，在落实一级和二级方案的基础上，强化以下工作：（1）加强应急工作专报制度。实行每半天上报一次市场情况的制度。 （2）加大市外商品采购力度。当合肥市及配送中心难以满足时，及时组织全省内合家福分公司拓展采购渠道网络，承担重要商品储备任务。 （3）省内投放重要储备商品。当猪肉、食糖、食盐及卫生消费用品等出现短缺，公司领导小组办公室建议动用政府储备或省内分公司储备，保证重点生活必需品不脱销断档。（4）需要政府集中社会物流能力参与应急物资商品调运。针对事件实际情况，投入全省合家福100%的配送能力的基础上，对全省合家福门店及临时投放点需要的配送能力作出调用社会物流配送能力的方案，及时上报领导小组和省市相关部门，要求省市相关部门给予支持。配送能力如下：安徽百大合家福连锁超市公司应急物资储备及配送能力一览表地区应急状态100%配送力商品名称规格型号储备量车型单车运输量单次运输总量合肥市三级状态24辆常温车，每车单次运输4吨。饼干100g-200g 10kg/件16000件常温车1辆*500件24辆*500件矿泉水550ml*1*1215000件常温车1辆*300件24辆*300件饼 干1*12桶/件20000件常温车1辆*300件24辆*300件火腿肠50或10/件6000件常温车1辆*800件24辆*800件方便面1*12桶/件20000件常温车1辆*500件24辆*500件30辆蔬菜流动车，每车单次运输4吨蔬菜20kg/件4000吨蔬菜流动车1辆*4吨30辆*4吨黄豆50kg/件200吨蔬菜流动车1辆*4吨30辆*4吨5辆冷藏车，每车单次运输3吨。蛋类15kg/件20吨冷藏车1辆*3吨30辆*3吨肉类（白条）40kg/片鲜品，市场供应冷藏车1辆*30片5辆*30片水饺1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件5辆*300件汤圆1000g/袋，10袋/箱20000件冷藏车1辆*300件5辆*300件（5）实施政府采购和价格干预。当突发事件所造成的危害波及区域较多，对居民正常生活产生影响，可根据突发事件所引起的市场变化，提出商品订单，纳入政府采购计划，并根据市场供求情况和国家法律、法规，由政府实施价格干预。当情况特别严重时，对食品等基本生活消费品暂时实行统一发放、分配和定量销售。