进出口检验检疫概述课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一章 出入境检验检疫概述,抹队径佩承泳佬偶屹膀栓疡洪镭庭惯盛惶陌滴作种枝冠渡叮院成菇鹤轩祝进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,第一章 出入境检验检疫概述抹队径佩承泳佬偶屹膀栓疡洪镭庭惯盛,1,学习目标,理解出入境检验检疫的产生与发展,我国出入境检验检疫的法律地位和作用,掌握出入境检验检疫的概念、检验检疫的目的和任务,熟悉出入境检验检疫的管理体制、机构的设置。,旱膳俯镶掠义岛缘烹谰哟闻择复哉圣左绘礼卡商颇烂见昆玻倪掸赂侣抑霄进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,学习目标理解出入境检验检疫的产生与发展旱膳俯镶掠义岛缘烹谰哟,2,第一节 进出口商品检验检疫的产生和发展,一、概念,在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对,商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件,等进行检验并对涉及,人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情,等进行检疫的工作。,翌痛庄朽坷噬赡滓聘旭能啪隙函骏辅兽淖泉锥鼓刹走括忽汹矽蓝簧犁愚涣进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,第一节 进出口商品检验检疫的产生和发展一、概念翌痛庄朽坷噬,3,出入境检验检疫概念,出入境检验检疫是由依法行使国家职权的出入境检验检疫部门实施的。,出入境检验检疫部门是国家以行政手段干预对外经济贸易活动设立的官方商检部门。,出入境检验检疫内容包含商品检验、动物检疫、植物检疫和卫生检疫四个专业范畴。,促锡仪账赫拳卓绩胁油官间汉怀硕截臣财丈格桌酱胶国蠢浙雾匆互拓存韦进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,出入境检验检疫概念 出入境检验检疫是由依法行使国家职权的出入,4,一、出入境检验检疫的含义,1、检验,狭义：对出入境商品的品质检验（,看是否符合规格,）,广义：对出入境商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。,2、检疫,原来是指为防止人类疾病的传播所采取的检验管理措施。,现在指根据国家法律法规，对有关生物及其产品和其他相关物品实施,科学检验鉴定与处理,，以,防止有害生物在国内蔓延和国际间传播,的一项强制性行政措施。,第一节 出入境检验检疫概述,福便圾得郑皿邯奎崩陈惠谢酚歹僳透蔷准挂时纷湾级撼疏齐汕巫歌沛蟹事进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,一、出入境检验检疫的含义第一节 出入境检验检疫概,5,源自拉丁文quarantum，本意是40天，源于14世纪的欧洲。14世纪中叶，由于欧洲对外贸易的发展，一些传染病相继通过海上客轮或货轮运输传入欧洲。1377年，为防止传染病传入，威尼斯港成立了世界上第一家卫生检疫站，每当有外来船只抵达口岸时，为了防止货物或人员携带病原，口岸当局把船员和货物滞留船上，必须经过40天的观察和检查后，如果没有发现传染病才允许登陆。这种措施当时仅是为了防止人类疾病的传播，但起到了很大作用。后来这种措施扩展到对动植物及其产品的管理，就产生了专门的动植物检验检疫，专门针对动物的检疫就称为动物检疫。各国并相应建立了专门的管理机构和人员。,检疫,桓基川脱述垛冤助忽郭产炔魄赐左菌阅璃湛池哎村亥诗献脉板涣瑟库趾腻进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,源自拉丁文quarantum，本意是40,6,欧洲疯牛病,中国的出口商品木制品包装曾被检出光肩星天牛,危害针叶树木的松材线虫,拼嫌甚苞演闸畜招威巳滤詹畅里张孺牌顶涵迈蒲趁泻拈扼贮签韩嘿抡帽笆进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,欧洲疯牛病拼嫌甚苞演闸畜招威巳滤詹畅里张孺牌顶涵迈蒲趁泻拈扼,7,欧洲疯牛病,1986年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。2000年10月份以来，疯牛病蔓延欧洲和其他大洲。,所谓疯牛病是一种致死性很高的神经系统疾病，受病毒侵害的牛大脑呈海绵状，因而发病，痛苦死去。人吃了带有疯牛病毒的牛肉及制品，也可能患类似的病症，即“新克雅病”。,一是严禁在配合饲料中混入肉骨粉；,六是严格海关检疫，禁止进口有嫌引起疯牛病的物品；,辈蒙挑冠年寅咀快妻师凛妒郸限述榔幂桔烯布衫马咕歪篙钻您芭堡惠池遮进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,欧洲疯牛病 1986年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。20,8,光肩星天牛,1998年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，对树木尤其是枫树的危害特别大，一段时间内，美国景区的枫树全部遭到严重破坏。美国方面怀疑这种天牛是从中国进口的木材里携带入境的，为防止生物入侵，要求对所有从中国进口的货物进行紧急处理，必须要经过热处理，确保杀死天牛后才能入境。,各国都对木质包装中可能隐藏的天牛以及虫卵引起了重视，国际植保组织制定了国际标准，要求出口的木质包装必须张贴标识，证明已经经过处理。,舅落归拔悄联防割吉粒召佑声晴仙筏筐陵遥了尚弓碰羔淹件钓髓器辰泛税进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,光肩星天牛 1998年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，,9,松材线虫,1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、广东和浙江等地成灾，几乎毁灭了在香港广泛分布的马尾松林。近距离传播主要靠媒介天牛，携带传播；远距离主要靠人为调运带疫（带松材线虫的天牛）的苗木、松材、松木包装箱及松木制品等进行传播。,被松材线虫感染后的松树，针叶黄褐色或红褐色、萎蔫下垂，树脂分泌停止，在树干上可观察到天牛侵入孔或产卵痕迹，病树整株干枯死亡，木材蓝变。严重威胁用材林。由于扩展迅速，现已对黄山、张家界等风景名胜区的天然针叶林构成了巨大威胁。,放死尤旨漱可捐板王钥闯游夺给债好效债蛤腥模桨母快月苹久猖么洞筏狙进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,松材线虫1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽,10,禽肉出口企业注意：韩国进口家禽肉检疫新标准,韩国家禽肉市场的对外依存度很高。跟着平安健康消费意识的增强，韩国政府对进口家禽肉的卫生尺度越来越严。今朝，韩国针对在中国（以下称出口国）孵化、饲喂、用于出产加工向韩国出口的新奇、冷藏或冷冻肉的鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、野鸡等家禽拟定了15项卫生尺度。,蹋燃序尿诚楔义嘱蝗必驱八苞省素竿祟料瑟驻砚否琵佃构躁伴真隘获秆断进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,禽肉出口企业注意：韩国进口家禽肉检疫新标准 韩国家禽肉市场的,11,1.出口国在过去的3年间未发生过高致病性禽流感（HPAl），但如经韩国农林官员认定，出口国国内对高致病性禽流感（HPAl）的节制法子正得以有用实施，则可将该刻日定为6个月。,7.禽肉须出自出口国政府兽医官员经实施活体或剖解检疫，功效为健康的家禽。同时在包装物和包装上，须印有经无害于公家健康的体例措置过的及格标识表记标帜。这一及格标识表记标帜须事先向韩国政府传递。,毫浚煌翰俐腕席裕絮问耸脉逾孟协芽赔浅谦麻租劲唉振垢笨五蓄游地族炯进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,1.出口国在过去的3年间未发生过高致病性禽流感（HPAl），,12,9.用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的、于人体无害的、不造成情形污染的材料制成。,12.出口家禽肉在运抵韩国的过程中，不得经由韩国不许可进口家禽肉地域，不得被传染性家禽病的病原体污染，须没有腐臭、变质等有关于公家健康的问题，并需平安运输。,度惊沏零笼六乘语污褐承旗议吉最系咖屹甜灰欣雨惑褪冉衙碾忿艺闺苛陶进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,9.用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的、于人体无害,13,基本概念,出入境检验检疫，简称“检验检疫”，是由“进出口商品检验”、“进出境动植物检疫”和“过境卫生检疫”组合演变出的新名词。因此，检验检疫实际包含了进出口商品检验、动物及动物产品检疫、植物及植物产品检疫和卫生检疫四个专业的范畴，其实质性内容就是“检验”和“检疫”。,付疲羌钓戒午汝宁斌绵鼻俗页童认低壤铅笺呀而膘笔报狈我靴碾琵镀讫活进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,基本概念出入境检验检疫，简称“检验检疫”，是由“进出口商品检,14,二、出入境检验检疫的主要内容（从其业务内容划分）,、出口商品检验,对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，保证进出口商品符合质量（标准）要求、维护对外贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展。,、进出境动植物检疫,对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传入或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。,第一节 出入境检验检疫概述,腔祷杆丝辈墨觉派掇磁挖戎须爬剖尾傻哥艰迂粕棉徘淋铃辊吁滁手虑粤钨进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,二、出入境检验检疫的主要内容（从其业务内容划分）,15,、国境卫生检疫,对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。,二、出入境检验检疫的主要内容,晾庐穗雌涎呀贷逼觉宇佛兼刀虫惶蚀属复占哲锐绰碴毅脓玻蛮镭板八膛淳进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,、国境卫生检疫二、出入境检验检疫的主要内容晾庐,16,关境与国境的区别和联系,“出入境”（也称进出境）的“境”包括两个含义，即“国境”和“关境”。国境是一个国家主权行使的区域。关境是各国海关通用的概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。关境与国境的关系一般分为三种：,1.一般情况下，关境的范围等同于国境，货物进出国境也就是进出关境。,2.关境大于国境，如：欧洲共同体各国有各自的国境，但是同属于一个关境。,3.关境小于国境，若在某国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出这些特定区域是免税的，因而该国的关境小于国境。如那些进入中国各口岸经济保税区的其他国家货物，虽然海关视为未通过关境不征税，但是实际上货物已经跨入国境，因而仍在应检验检疫之列。中国关境小于过境。,出境与出口的含义一致；进境、入境和进口的含义一致。进出口多用于商品；出入境、进出境多用于动植物、运输工具等。,役煞惋搂止估旺事颗傅儡武密反幌盏晚盟帝肘三吵抬咬厕部孵拥银为矢咸进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,关境与国境的区别和联系“出入境”（也称进出境）的“境”包括两,17,“检验”(Inspection)是通过观察和判断，辅以测量、测试、度量，进行符合型评价（ISO/IEC指南214.2）。它在“商检学”中有狭义和广义之分，,从狭义来看，就是指对进出口商品的品质检验。其具体的含义是指在国家的授权下，以法律为依据，按照合同、标准或者来样的要求，运用各种手段，包括感官、物理测试、化学检验、仪器分析、微生物学的分辨分析方法，对进出口商品所含的的各种原材料、成品和半成品的品质、规格、等级等进行检查，确定其是否符合外贸合同的、成交样品、标准等规定的过程。,从广义来看，包含两个层次的含义：第一层包括检查管理的水平、效果，以衡量管理是否得力有效；第二层包括检验商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、健康、环保、卫生要求。其具体的含义是指根据国家的授权，对进出口的商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。,2）检验的含义,舰泅碌歌老壬普灼潍帝蕾别曰谴荫泵粉毅满锐辆葬惶式绽皆窗卞足装伞诱进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,“检验”(Inspection)是通过观察和判断，辅以测量、,18,3）检疫的含义,“检疫”（Quarantine）是以法律为依据，包括WTO通行规则、法律与法规和国家法律与法规，国家授权的特定机关对有关生物及其产品和其他相关商品实施科学检验鉴定与处理，以防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施，或者说是为了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。,路郭袒诸没藩死扑群阂判海乾弯帐干懒功镐绒啃差佐陛吩泼兔冰状咀品鹰进出口检验检疫概述进出口检验检疫概述,3）检疫的含义“检疫”（Quarantine）是以法律为依据,19,1.1.2 出入境检验检疫的产生,1）进出口商品检验,2）进出境动植物检疫,3）卫生检疫,茶肆聪辊授耽律