青岛大学费县方城旅游规划.doc

颜氏故里山水方城临沂费县方城镇旅游开发总体规划（初稿）青岛大学费县方城镇旅游开发总体规划项目组费 县 方 城 镇 人 民 政 府2008年4月目 录规划总纲第1章 区域规划背景1.1 自然地理基础1.2历史文化基础1.3 社会经济基础第2章 旅游资源基础2.1旅游资源类型构成2.2 旅游资源综合评价第3章 旅游市场基础和产业现状 3.1旅游市场现状和需求趋势3.2 目标市场选择与预测3.3 旅游产业发展现状及存在的问题第4章 旅游发展条件的SWOT分析4.1优势分析（Strenghs）4.2劣势分析（Weaknesses）4.3 机遇分析（Opportunities）4.4 挑战分析（Treats）第5章 旅游发展战略5.1发展目标5.2发展思路5.3 旅游空间格局第6章 重点项目概念性策划6.1 “琅琊龙溪”项目概念策划6.2 “青石崖山林民俗欢乐谷”项目概念策划6.3 “生态古镇”项目概念策划第7章 旅游产业要素规划7.1 旅游餐饮业7.2 旅游住宿业7.3 旅游购物(旅游商品) 7.4 旅游娱乐第8章 旅游产品规划8.1 旅游产品规划原则8.2 旅游产品规划8.3 线路产品规划第9章 旅游支持与保障系统9.1旅游支持系统9.2旅游保障系统规划总纲一、规划范围与年限规划范围：方城镇辖区内可开发旅游区域，重点规划镇域北部日东高速以北的山地和南部平原镇中心城区区域。规划年限：2008-2015年，分两个发展阶段。近期（2008-2010）：旅游基础设施和重点项目建设阶段；中远期（2011-2015）：旅游产业全面提升阶段；二、指导思想以邓小平旅游发展理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市场和资源为基础，大胆创新，项目突破，旅游基础设施先行；以人为本，环境优先，吃住行游购娱统筹协调，使方城镇旅游产业持续、和谐、健康、快速发展。三、指导原则1、政府主导、市场运作、社会参与充分发挥政府在规划编制、政策完善、资源（产品）整合、投资环境优化、宣传促销等方面的主导作用，积极促进市场在旅游产业要素配置中的基础性作用，鼓励社会广泛参与，形成政府主导、市场运作、社会化参与的旅游发展格局。2、保护资源与环境，以人为本，和谐发展遵循科学发展观，严格保护资源与生态环境，协调处理好开发利用与保护的关系；依法管理，合理开发和永续利用旅游资源，保证旅游特色经济又好又快发展；通过旅游带动农村经济，促进城乡和谐，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。3、突出方城地方特色深入分析方城地脉、文脉，比照竞争区域，全面挖掘“山、水、林、农、文”资源，形成方城可长期依托的优势和“地方特色”，开发颜氏文化追源、山林乡村休闲娱乐和度假相结合，集“参与性、娱乐性、知识性”于一体的旅游项目。四、规划依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国土地管理法；5、中华人民共和国森林法；6、中华人民共和国城市规划法；7、旅游发展规划管理办法（中国国家旅游局2000年第12号令）；8、中国旅游业发展十一五规划和2015年、2020年远景目标纲要；9、中华人民共和国文物保护法（1982年）；10、中华人民共和国自然保护区条例（国务院1994年第167号令）；11、中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例（国发1985年第76号）；12、山东省蒙山旅游区整合提升规划；13、方城镇总体规划；14、方城镇镇区总体规划；15、城镇园林绿地非城镇景观规划；16、费县及方城镇政府有关旅游业的文件、指示等；17、方城镇社会经济统计资料和有关专项规划成果。五、规划方法与技术路线规划方法：1、工作流程：收集文献、图件资料实地调研考察讨论研究座谈会形成初步思路、拟定规划大纲资料整理、编制规划规划初审听取意见、修改规划评审定稿修订终稿2、规划者、政府、旅游企业、游客、当地社区居民、投资商等六种视角下的探讨与商榷，满足不同旅游利益相关者的和谐需要。3、依据方城镇土地利用总体规划、方城镇镇区总体规划、山东省蒙山旅游区整合提升规划、费县发展总体规划等上位规划，充分协调环保、城建、土地、交通、文物等政府部门以及景区（景点）等的关系。本次规划技术路线见下图所示。六、规划成果规划成果由说明书、文本、图件组成。市场策划规划主体景区建设规划目标保障体系支持系统旅 行 社 住宿设施旅游餐饮 旅游购物旅游娱乐 旅游交通产业要素国家法律行业标准产业政策世界潮流、国家导向临沂旅游市场、方城镇社会经济发展景区现状 主题定位功能定位 景观设计规划依据规划基础发展条件政策法规产业走向地脉文脉 旅游资源旅游区位 市场现状产业现状优势 劣势 问题机遇 挑战规划总纲发展战略性质定位 形象设计 战略思路 战略目标 战略任务市场开发 宣传促销产品规划 游线组织节事活动旅游区划持续发展建设资金基础设施信息系统旅游管理 人力资源政策法规 环境保护旅游教育经济效益社会效益环境效益旅游资源的可持续利用旅游环境的可持续优化旅游产业的可持续发展旅游效益区划原则区划等级景区结构第1章 区域规划背景1.1 自然地理基础方城镇位于临沂费县东北20公里处，距京沪高速公路出口6公里。日东高速公路横穿方城北部，乘车沿京沪高速公路6小时可达北京、上海。境内文（疃）泗（水）路、沂（水）邳（州）路穿境而过，方马路、双马路、双蒋路、方新路、义昌路纵横交错，内外交通便利。方城地势北高南低，境内地貌类型多样，包含山地、丘陵、平原、湖泊等地理元素。镇域北部最高峰大顶子山海拔728米，属山东省第二高峰蒙山余脉，为东蒙山东端较高的山峰。山内植被覆盖率较高，是游人休闲度假的理想之地。方城属于温带半湿润季风气候，受大陆气团和海洋性气团交替影响，四季分明，光照充足，无霜期长，为旅游开发提供了良好的气候条件。1.2历史文化基础方城镇历史悠久，在春秋时代称“防城”，是战略防御要塞，至今仍留有春秋时期的古城墙。春秋时期，鲁国望族颜氏第二十四代传人颜盛徙居琅琊，从此有“琅琊颜氏”之称，为琅琊颜氏始祖。琅琊颜氏祖茔“颜林”位于方城镇诸满村西北处，此外还有纪念颜氏名人的孝悌里、鲁公庙、双忠桥等。颜氏后人每年清明前来祭扫，为发展颜氏文化旅游奠定了基础。区域内演绎着丰富多彩的民间文化，如沂蒙山小调、柳腔、秧歌等民间歌舞，以及剪纸、年画等民间工艺美术，还有美誉飘香、乡土味醇厚的地方特色饮食文化等。1.3 社会经济基础方城镇淡水资源充足，无霜期长，昼夜温差大，农作物种类多、产量高、质量好，是山东优质小麦、油料、瓜果的重要产地之一，尤其是南部早春大棚西瓜达到2万亩，每年四月底上市，因无公害、品质优，曾获北京大兴“宁城御酒杯”西瓜综合奖冠军、临沂市第四届优质西瓜评比瓜王奖、临沂市第五届优质西瓜评比金奖和临沂市“十大瓜菜名牌产品”称号。蔬菜主要有大葱1万亩，反季节辣椒1.5万亩。养殖业，年存栏蛋鸡100万只，肉鸡100万只，存栏生猪4.5万头，是临沂市最大的肉蛋鸡生产基地。2006年，生产总值完成5.6亿元，其中第一产业增加值1.7亿元，第二产业增加值2.7亿元，第三产业增加值1.2亿元，农民人均纯收入达到4381元。分别比2005年增长27.2%，3.2%，31.4%，34.5%。信息产业带动经济社会各领域发展的作用日益显现，固定电话，移动电话和互联网用户快速增加。社会经济的快速发展为方城镇旅游业发展和整个社会经济系统的良性循环奠定了坚实的基础。综合来看，方城优越的地理区位，良好的山林自然生态环境，颇具特色的颜氏文化和民间文化以及快速发展的社会经济为方城旅游开发提供了先决条件，有助于方城旅游在短时期内实现突破性发展。第2章 旅游资源基础方城旅游资源丰富，类型较多，山、水、林、农、文等资源齐全，利于方城镇开发和组合满足不同旅游需求的多元化旅游产品。2.1旅游资源类型构成根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）规定的旅游资源类型体系，对方城主要旅游资源进行分类统计，见下表所示。表2-1 方城旅游资源类型构成旅游资源类型资源名称主类亚类基本类型地文景观综合自然旅游地山丘型旅游地名山大顶子山水域风光泉泉华泉河段观光游憩河段山间河系生物景观树木林地自然山林、板栗林，桂树园，杏园、苹果园、松林等野生动物栖息地陆地动物动物栖息地、鸟类栖息地大顶子山林天象与气候景观天气与气候现象避暑气候地山林水溪遗址遗迹社会经济文化活动遗址遗迹寺庙及遗址兴圣寺、老子庙军事遗迹与古战场石围子，方城镇外古城墙建筑与设施居住地与社区传统与乡土建筑邵家村清代民居归葬地陵区陵园颜林水工建筑水库观光游憩区段古城水库、城子水库等人造水库旅游商品地方旅游商品农林畜产品与制品生态蔬菜、辣椒、西瓜、杏、桃、苹果以及淡水鱼等菜品饮食方城二道席，山鸡，黑山羊等人文活动人事记录人物颜真卿民间习俗民间演绎沂蒙山小调、俚俗小调、柳琴戏方城自然旅游资源在地理空间上相对比较集中，主要分布在大顶子山及其周边和方城镇城区及周边区域，易于进行旅游开发和产品组合。2.2 旅游资源综合评价1）底蕴深厚的颜氏文化和类型多样的历史文化遗迹颜氏文化是儒家思想的重要组成部分，是华夏文明的重要篇章，是世界文化历史上的璀璨明珠。在整个颜氏家族中，方城镇的琅琊颜氏是非常重要和庞大的一支。方城当地不仅有纪念颜氏家族历代名人的庙宇和塑像，还有埋葬琅琊颜氏子孙的“颜林”、纪念颜真卿和颜杲卿兄弟的双忠祠，这些都已成为琅琊颜氏后代寻根祭祖的必来之地。另外，始建于春秋的防城城墙，建于元代的兴圣寺，清朝乾隆年间的古宅院等都反映出方城镇悠久的历史，大大加深了方城旅游的文化底蕴。2）良好的自然生态环境（1）连绵起伏的大顶子山及其周边区域构成了丰富的山林生态资源大顶子上自然风光秀丽，春天层峦叠翠，林海花潮，夏季飞瀑流水，云雾飘渺，秋时漫山碧透，红叶映照，冬日银装素裹，分外妖娆。山中林木郁郁葱葱，山间溪水潺潺，山民淳朴好客，土特产资源丰富。含有丰富的负氧离子，是天然的绿色氧吧，是休闲度假和养生保健胜地。（2）独特的山前地带的地理位置形成了丰富的淡水资源和水生态环境方城淡水资源丰富，有古城水库、城子水库等人造水库，水质良好，无污染，水库内野生的鱼类资源多样，是休闲垂钓的好去处。北部山区内随处可见汩汩山泉，水质纯净，甘甜清冽。尤其是在多雨的夏季，清凉的山泉更是解暑的佳品。3）独具特色的非物质文化遗产方城镇的非物质文化遗产不仅有独具当地特色的民间曲艺，如沂蒙山小调、俚俗小调、柳琴戏，还有独具特色的二道席等。非物质文化通常是地方文化的传承，若开发得当，会具有强大的市场生命力。4）丰富的农业物产和乡村生态旅游资源镇内农作物种类多、产量高、品质好，是优质小麦、大米、油料、蔬菜、瓜果和淡水鱼的重要产地，樱桃、杏、桃、苹果、板栗等种植规模大，品种优良，为旅游观光采摘提供了资源条件。方城镇依托山地，养殖了大量肉质鲜美、味道纯正的蒙山山鸡和黑山羊，以及山里新鲜的野菜和当地农民种植的低农药残留、低化肥含量的蔬菜，再加上享誉四方的方城锅饼，成为方城开发满足现代都市人追求健康饮食的重要原料。如何在近期内使各种农业物产迅速转化为旅游产品是方城旅游开发的挑战之一。 从旅游开发角度，方城镇旅游资源利用也存在一些难点，主要包括：1）颜氏文化遗留物较少，开发具有风险性；2）缺少垄断性资源，雷同现象严重，高品位旅游产品开发困难：3）部分历史遗存遗迹等文化旅游资源开发难度较大。旅游资源的市场价值必须通过旅游产品来实现，资源只是旅游产品规划的原材料。能否针对市场需求，对旅游资源进行有效产品转化，是方城镇旅游开发的关键之一。方城镇兼具自然和人文双重旅游资源，人文旅游资源中的颜氏文化是其重要核心，需要加大开发力度，活化颜真卿和颜氏文化，提高市场知名度和影响力。方城镇自然旅游资源开发相对容易切入，更容易形成产品，近期内应重点开发和建设大顶子山景区，将之打造成围绕山地、山林、山泉、山珍、果园，集吃、住、游、摘（果）等于一体的富有乡村特色的旅游风景区。第3章 旅游市场基础和产业现状3.1旅游市场现状和需求趋势3.1.1旅游市场现状目前，方城旅游接待主要来自临沂、费县及周边的餐饮和山林休闲游客，零散、不稳定、未成规模，基本不能构成为旅游市场。游客多选择在周末前来山林餐饮、休闲放松。旅游消费集中于餐饮；由于住宿、娱乐、购物等配套设施很不完善，游客大多当日往返，消费结构比较单一。海外旅游市场主要由海外颜氏家族回乡祭祖游客构成。3.1.2市场需求趋势随着社会经济发展，居民收入水平不断提高，越来越多的人开始参与到旅游活动中来，旅游需求也从内容到形式逐步发生了一系列变化。主要表现在：1）城市郊区周末（短假期）休闲娱乐产品倍受青睐随着人们休闲时间的增加，久居城市的居民有着强烈的返璞归真、回归自然、体验乡村生活的愿望，因此许多生态环境优美且临近大城市的乡村旅游都获得了长足发展。方城应注重乡村风情的“原汁原味”，紧紧围绕都市人的需求进行旅游产品开发。2）度假旅游需求日趋旺盛日益加快的生活节奏，繁重的工作压力，使得越来越多的城市居民渴望外出进行短期休假，以放松疲惫的身心。乡村有山有水，噪声小，非常适合开发依托安静环境的度假产品。方城远离喧嚣闹市，又无重工业污染，北边的蒙山余脉不仅被称为天然的绿色氧吧，还为小镇带来了丰富纯净的水资源。山、水、林、农以及历史悠久的颜氏文化巧妙地融合在一起，是开发度假产品的良好选择。3）旅游者更加追求旅游活动的文化内涵文化是地方旅游开发的灵魂，是旅游地形成独特性和竞争优势的重要基础。旅游者已不再单纯满足于“拍照留念”式的旅游，而是越来越重视旅游文化的体验和追求。方城拥有颜氏文化的根基以及丰富多彩的民俗文化，在开发设计旅游产品时应结合这一优势，将颜氏文化和民俗文化元素融入到产品中，增加产品的文化内涵。4）自驾车旅游已成为城市郊区旅游的重要组织方式随着我国经济飞速发展，私家车大量进入家庭，同时各级政府不断加大对高等级公路等基础设施的投入以及对旅游资源开发的力度，使自驾车旅游成为新的旅游形式并呈现强劲增长势头。自驾车旅游因其自由、新颖、灵活、刺激而受到人们的青睐。方城拥有良好的地理区位优势和公路交通，为自驾车旅游者带来十足方便。3.2 目标市场选择与预测3.2.1 目标市场选择1）按市场区域以临沂、济南、青岛、日照、淄博周边大中城市居民为主体补充，以临沂市、费县及周边的城市居民为近期开发重点市场。其他城市居民和海外游客为潜在的机会市场。在市场空间距离上，以近中距离市场为主，中远距离市场为辅。2）按出游目的近期内，以山林、乡村休闲娱乐、观光、美食旅游以及颜氏文化研讨市场为主；中远期与方城度假旅游开发相对应，重点拓展山林乡村休闲度假、寻根祭祖等旅游市场。3）按出游方式近期以家庭、自驾车、单位组织等形式出游的散客、团体游客为主，中远期纳入青岛、济南等旅行社产品体系，成为蒙山旅游的重要组成部分。3.2.2 旅游市场预测方城旅游业处于起步阶段，旅游市场开发和统计基本是空白，由于缺乏历史数据统计，给方城旅游市场规模预测增加了难度，因此只能利用经验并借鉴周边先发旅游区域的规律进行大致性预测。近期（2008-2010）：旅游基础设施和重点项目建设期。游客规模年均增长30%-50%，旅游收入年均增长率为40%-60%；中远期（2011-2015）：旅游产业提升期。通过重点项目建设和接待设施完善以及市场推广，游客规模快速增长，年均增长率1520%。旅游收入年均增长率约20%-25%。 表3-1 方城镇旅游市场规模预测年度2010年2015年规模（万人次）下限上限下限上限3.6489规模均值3.88.5注：（1）2015年的市场规模预测基数取2010年预测值的均值； （2）由于海外旅游市场专项性很强，年度间存在较大的偶然性，因此未进行预测； （3）若方城旅游开发能够按规划顺利实施，且旅游接待设施完善，市场宣传有力，则市场规模有可能超过预测值。旅游市场的发育和成长是一个过程，市场规模的增长不仅需要方城镇开发出颇具市场吸引力的产品，而且也离不开有效的市场宣传。近期内，周边区域市场，尤其是临沂市民是方城镇最主要的客源市场，如何更有效地引起目标市场关注，吸引游客前来尝试和体验，争取在较短时间内形成旺盛的旅游“人气”，是方城镇旅游市场拓展面临的重大课题。3.3 旅游产业发展现状及存在的问题1) 旅游基础设施落后，支持保障体系尚未形成由于方城地方经济和旅游发展相对滞后，旅游资源开发还不到位，基础设施和旅游服务设施还很不完善。镇政府驻地和景区的宾馆、饭店以及景区服务设施数量少,接待能力差；有潜力的自然风景区和文化旅游资源未得到系统的、深层次的开发，相关的支持保障体系也尚未形成。 2)旅游产业体系尚未建立，产业发展水平很低方城镇的旅游资源比较丰富，但缺乏成熟的旅游产品，吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素基本不具备。镇内无旅行社企业、规范的旅游景区、旅游饭店、开发成熟的旅游纪念品，比较成规模的旅游接待设施是天蒙湖度假村，拥有比较规范的餐饮住宿设施，客房70余间；另外，诸满村主要以农家宴为主的餐饮也吸引了一批游客；较活跃的文化活动主要是每年一届的颜真卿全国书法大赛，但是影响力较小，面临着后继乏力的局面。3) 旅游产业资金投入不足，发展缺乏后劲近年来，尽管方城镇政府意识到了旅游业对经济社会发展的拉动作用，但目前旅游开发主要依靠自主招商和财政等有关部门的少量支持，投资体系尚未完善，融资渠道不畅，旅游开发资金投入不足，致使具有一定独特性的旅游资源得不到有效的开发利用，景区景点建设、产品深度开发和宣传促销受到很大制约，区域旅游经济效益未充分发挥。4）旅游发展缺乏核心吸引物方城镇周边的乡镇及北面的沂南县，蒙阴县的山林资源也很丰富，且部分区域已率先开发，使得方城近期内待开发旅游产品面临激烈的空间竞争。除颜氏文化资源外，方城镇缺乏垄断性的核心旅游资源和吸引力，受大尺度的旅游空间行为规律的影响，旅游者往往选择较高级别的景区进行游览，一般不继续在附近的较低级别的同类旅游点或风景区进行旅游。方城镇旅游产业接待规模很小，旅游核心吸引力还没有形成，“没有产品，没有市场，没有产业”是方城旅游的基本现状，旅游对国民经济的贡献尚未发挥。但由于方城镇委、镇政府大力支持和发展对旅游业，颜真卿文化资源已经开始加以开发和利用，基础设施的建设力度不断加大，镇北部的山林和山谷开发陆续展开，旅游管理体系初步建立，旅游业发展潜力已逐步凸现。 第4章 旅游发展条件的SWOT分析4.1优势分析（Strenghs）1） 具有一定区域特色的资源优势颜真卿文化及以此派生的颜氏文化具有打造“琅琊颜氏祭祖”产品的文化资源优势。优良的山林生态环境符合未来旅游市场需求的主旋律，具有开发满足人们追求健康身体的旅游产品的大环境，是蒙山山前休闲游憩度假带的重要组成部分，可以作为近期费县旅游开发突破口之一。未受污染的乡村生态环境、乡村农业及农产品资源为发展郊区乡村休闲产品奠定了基础。保存完整且具有典型性的沂蒙山乡村民俗文化歌曲、餐饮、民间活动是非常重要的非物质文化遗产。2）得天独厚的市场区位及交通优势方城镇地处费县东部，西距费县县城17公里，东南至临沂10余公里，是城市市民周末休闲度假、餐饮的较佳选择。临沂市区和费县县城居民数量大，消费能力相对较高，特别是临沂居民应成为方城旅游市场开发的重中之重，为方城山林、山乡（村）、山溪和休闲餐饮产品开发提供了很好的市场基础。日东、京沪两大高速公路在此交汇，距京沪高速公路仅6公里；镇内北部为蒙山南麓，地势较高，镇内多条河流发源于此，镇南部为平原地形，交通发达，文泗路、泉重路穿境而过，方马路、双蒋路、义昌路纵横交错，实现了村村通硬化路。优越的地形地貌和便捷畅通的交通条件为方城镇发展旅游业提供了坚实的保障。3）后发优势方城镇旅游发展处于起步阶段，旅游资源多为原始状态、旅游项目尚处于启动阶段，有利于发挥后发优势，吸收和借鉴旅游先行地区的成功经验，避免旅游开发中的弯路，在统一规划布局的前提下，高起点、高标准地开发旅游产品，保证旅游业健康快速发展。4.2劣势分析（Weaknesses）1）经济社会发展落后相对落后的经济难以为旅游产业起步和腾飞提供必要的资金支持，也难以为旅游开发提供道路等基础设施保障。倘若社会融资不利，落后的经济将成为方城旅游发展的重要阻力。2） 旅游资源欠缺绝对的垄断性以颜真卿文化为核心的颜氏故里是方城镇最具竞争优势的旅游资源，然而这一资源也并非具有排他性：首先，在曲阜有颜氏最大的墓群颜林，且邻近的区县也一直在与方城争夺颜真卿故里这一称号；其次是现有的颜氏历史遗存太少，大多数在文革中被破坏，仅存的颜林墓碑也是后来重建的，其历史价值大大降低；三是颜真卿作为方城名人，实际上并未在方城生活过，只是其后人将其墓迁至此处，因此颜真卿文化资源的开发存在较大风险。而北部山地资源也面临资源更加或同等丰富，且开发较为成熟的蒙阴、沂南以及邻近的薛庄、南张庄等地的激烈空间竞争。3） 旅游设施不完善除少量的餐饮接待设施及度假村外，方城镇基本上没有规范的星级宾馆、娱乐、购物场所等旅游配套设施，这对于方城镇发展高质旅游是一大障碍。4） 缺乏旅游业经营管理的专业人才方城镇旅游业起步晚，人才引进、培养机制都未成机制，尤其缺乏熟悉旅游业界情况、具有经营管理经验的专业人才，导致方城镇项目开发水平低，旅游经营的盲目性较大，在一定程度上遏制了方城镇旅游业的快速起步。4.3 机遇分析（Opportunities）1）社会主义新农村建设和国家“和谐城乡游”旅游主题的实施社会主义新农村建设和“城乡和谐游”是近期国家的重要政策，在社会主义新农村建设过程中，旅游模式已经成为社会主义新农村建设的重要方式。方城镇应充分利用丰富的乡村旅游资源，选择具有代表性的村庄，开发好具有乡村特色的农家宴（乐）及乡村休闲度假旅游产品，符合社会主义新农村建设和“城乡和谐游”的发展方向和精神，争取获得相关政策、资金、媒体和舆论等方面的支持。2）休闲时代的来临和城市居民生活态度的巨大变迁随着城市生活节奏的加快，城市环境的恶化，现代人对生态、休闲和健康的追求与渴望日益加深，越来越多的现代人迫切渴望摆脱紧张乏味的城市生活，到乡村野外亲近自然。旅游市场偏好选择的转变为乡村旅特色突出，乡村气息浓郁，乡村物产丰富的方城镇带来了良好的机遇，顺应市场需求进行产品规划和设计是方城镇旅游发展的关键。3）政府对旅游业高度重视无论是临沂市、费县还是方城镇，各级政府都十分重视旅游业的发展，并把旅游业作为国民经济新的增长点加以培育。政府的重视给方城旅游发展带来政策、资金等多方面支持机遇，有利于方城旅游又好又快地发展。4）蒙山山前休闲度假游憩带的建设根据蒙山旅游区整合提升规划，蒙山及其山前休闲度假游憩区（带）的建设将成为蒙山产品升级转型的重要方向，方城镇北部山前地带自然生态环境好，山水村农组合完整，是山前休闲游憩带建设的组成部分，在其他区域还没有先期开发的情况下，如果大顶子青石崖区域能率先开发建设形成产品将成为该类产品开发先导，从而拉动整个方城旅游产业的发展。4.4 挑战分析（Treats）1）周边县镇旅游发展先行对方城镇造成的“屏蔽”作用方城镇与周边地区乃至整个临沂的旅游资源都具有同质性，空间替代性竞争激烈。周边先开发区域旅游发展相对成熟，会对方城镇旅游产生一定的“屏蔽”效应。2）距离省内大客源地市场较远方城距离济南、青岛等地均有4个小时左右的车程，这些大中城市的市场开发在缺少有竞争力的吸引物的前提下会存在较大的难度。这就要求方城旅游开发在近期内主要面向临沂及其周边区域市场开发合适的、市场需求的旅游产品。总之，方城镇尽管旅游开发相对滞后，但颜氏文化丰厚底蕴和山水融合的自然环境相结合成为其形成产品标新立异的重要优势，加上市场对乡村旅游需求的旺盛与政府的大力支持等外部机遇，为方城镇找准旅游开发切入点，培育旅游产品核心竞争力，实现快速腾飞创造了良好的内外部环境。第5章 旅游发展战略5.1发展目标5.1.1 总目标以社会主义市场经济理论为指导，进一步解放思想，更新观念，构建旅游产业体系，优化产业结构，在严格保护资源环境和文化风貌的前提下，加大旅游开发力度，有计划、有步骤地实现旅游资源产品化，积极拓展目标市场，改善旅游发展环境，建立多元化的投融资体系，塑造和推广“颜氏故里，山水方城（鲁公故里，山水方城）”旅游总体形象，促进方城旅游又好又快发展。5.1.2 产业目标近期：现代服务业的先导产业；中远期：国民经济的主导产业之一。近期通过旅游开发实现方城镇生态、社会和投资环境突破；中远期旅游总收入相当于全镇GDP的810%左右。5.1.3 旅游形象方案一：颜氏故里，山水方城（鲁公故里，山水方城）方案二：鲁公故里，灵秀方城方案三：琅琊颜氏故里，生态山水方城5.1.4目标市场以临沂市、费县、苏北、青岛、济南、日照及周边城市居民为主体市场，以国内颜氏后裔聚集地、港澳台、东南亚地区颜氏后裔为重要市场，大力发展日东高速两侧线路市场和临沂及周边区域市场。近期以临沂、费县和颜氏后裔市场为开发重点。5.1.5产品定位贯穿颜氏文化主线，结合乡村山水生态环境、绿色农家餐饮和民间民俗风情、非物质文化遗产，开发和组合集观光、文化体验、祭祀、休闲度假、健康、美食等于一体的特色沂蒙乡村旅游产品。5.2发展思路旅游发展战略关系到方城镇旅游业全局性和长远性发展中的条件准备、资源配置、动力机制和制度规定等根本问题。制定科学明确的发展战略，是促进方城旅游健康、快速发展的保证。1） 集中开发，重点突破，锥式发展，迅速占领费县旅游产业高地方城旅游资源多，但较少具有垄断性的独特资源，同周边区域的同质性严重。方城的旅游开发不能“撒芝麻盐”，必须集中开发重点突破，着力打造“生态古镇方城城镇”、“琅琊龙溪琅琊颜氏祭祖地”、“青石崖山林民俗欢乐谷”一城两谷产品，迅速形成蒙山山前休闲度假带的突破口，占领费县旅游高地。2） 双拳突击，移地开发，以“迁坟”启动颜真卿文化颜氏文化开发，突出非物质文化遗产资源的产品化，打造沂蒙非物质文化遗产旅游开发基地 从旅游发展的角度说，方城主流历史文化的基础在于颜真卿，颜真卿文化向颜氏文化的转变是旅游开发的要求，以其更适应市场需求，由于目前颜林所在村落用地的局限性，为作大、作强、作精“颜真卿颜氏文化”，颜林迁出移地开发成为最佳的选择，并通过大张旗鼓的迁坟活动造势，营造旅游氛围。非物质文化遗产是方城旅游资源的重要组成部分，是沂蒙山旅游的灵魂，而目前这一资源没有得到合理有效的开发利用，依托优良的青石崖山、水、林、农、文、乡背景，大力开发非物质文化遗产旅游产品，使其成为沂蒙非物质文化旅游基地。3） 市场人气聚集优先，树立品牌，形成旅游地形象方城镇旅游目前处于空白状态，费县旅游仍然没有得到有效突破。“争取政府政策与资金倾斜，树立旅游地形象”是近期方城旅游发展策略选择的重中之重，“淡化门票经济，突出旅游人气”应是方城旅游营销的出发点。理念先行，青石崖景区突破，营造旅游产业发展氛围。4） 四个一体化建设，促进方城社会、经济、生态和谐发展主要体现在方城城镇规划建设与旅游开发一体化、青石崖区域农业发展及小流域与旅游开发一体化、交通道路建设与旅游开发一体化、社会主义新农村建设与旅游开发一体化四个方面。5）政府主导，确保生态古城环境、旅游交通基础设施、旅游地营销、政府公关与宣传广告的政策、资金投入中国旅游实践的成功经验表明，政府主导是旅游产业快速发展的保障。政府主导主要体现在：一是政府承担旅游发展基础设施完善功能，主抓公共产品建设；二是政府增加旅游产业发展投资；三是进行财政、税务和政策倾斜，促进旅游产业要素发育；四是进行旅游信息收集与发布，为旅游投资提供决策依据；五是协调旅游开发与其它部门及相关行业的关系，为旅游开发创造良好的“软环境”。刚刚处于起步阶段的方城镇旅游业如同襁褓中的婴儿一般，不仅需要方城镇政府的主导，更离不开费县政府的积极引导和支持。近期内，方城镇乃至费县政府应在明确旅游产业开发方向的基础上，进行招商引资和项目筛选，确保经济、社会、生态效益相统一的旅游项目落户方城。6）以市场需求和企业市场运作为导向，资源所有权、开发权、经营管理权分离，资源优势转化为产品优势现代旅游业的开发已不再单独依托于旅游资源，而是更多地考虑市场需求规律和趋势。固守旅游资源为导向的开发战略，容易使旅游开发落入“酒香也怕巷子深”的营销近视陷阱。市场导向要求方城镇旅游开发必须根据目标市场的观光、度假、参与、美食等多元化旅游需求进行产品开发和组合，并随着市场需求的变迁进行产品改良和创新，保持旅游产品对于市场的持续吸引力，延长旅游产品的市场生命周期。7）整合协调开发，跳出方城发展旅游，跳出费县、临沂发展旅游除颜氏文化外，方城镇的其他旅游资源与周边地区存在很大的雷同性，倘若忽略周边区域，单单在行政区划内“闭门造车”，容易导致旅游项目重复建设，旅游产品空间竞争激烈的负面效应。因此，方城镇旅游开发必须站在费县、临沂乃至山东旅游开发的全局性高度，通过协调与整合，互通有无，实现互补性旅游开发。8）走可持续发展道路，社会、经济、生态、文化和谐发展可持续发展要求方城旅游开发既能满足当代的需要，又不影响子孙后代的开发需要。实施可持续发展战略，首要的工作是保护资源和环境，找准“可持续”与“发展”的平衡点，正确处理好近期与中远期开发、农业用地和旅游用地等关系，实现资源与环境的永续利用。通过宣传教育和引导，提高当地居民保护旅游资源和环境的意识，坚决制止和打击破坏旅游资源和环境的行为，避免旅游资源的“杀鸡取卵”式开发。5.3 旅游空间格局根据旅游资源空间分布和产品线路组织要求，方城镇旅游形成“两谷一城”的空间开发格局。两谷：青石崖山林民俗欢乐谷、琅琊龙溪颜氏文化谷一城：生态古镇方城镇景区划分为琅琊龙溪景区、青石崖景区和生态古镇景区三个景区。其分区结构见下图所示。青石崖景区琅琊龙溪景区生态古镇景区临沂、高速公路费县费县沂南第6章 重点项目概念性策划6.1 “琅琊龙溪”项目概念策划6.1.1 景区现状琅琊龙溪景区位于方城镇北红顶子山区域，包括现天蒙湖度假村、高家围子水库、龙溪（西红峪子）、西红峪子村、小刘庄峪子、小刘庄村及周边山林。区域内村庄较少，有大片板栗林、山林、果林等，生态环境良好。“一口二谷”、“二龙戏珠”景观结构十分优良。区域内除已经建成的天蒙湖度假村外，其它区域均处于待开发状态，具有较为广泛的开发空间。6.1.2 开发思路1）充分利用景区优良的景观结构，以生态环境为基础，移地开发颜真卿文化，拓展颜氏文化，打造颜氏文化研究、祭祀、祭祖、观光产品。2）充分利用水库、河溪、山林、果林、生态环境、清新空气等自然条件，附加“颜氏文化”内涵，打造休闲度假、景观房产产品，形成龙溪颜氏文化谷。3）整个景区分为入口区、祭祀区、休闲度假区、山林生态观光景观区、景观房产区、山林环境背景区六个功能区，功能区结构见下图所示。入口区祭 祀 区休闲度假区休闲度假区景 观 房 产 区山林环境背景区山林环境背景区山林环境背景区山林生态观光景观区主要开发建设颜鲁公苑、颜氏故居、颜氏寻根祭祖园、龙溪山庄（度假村）、龙溪景园（小刘庄景观房产）、孝悌峰（颜楼、孝悌楼）、高家围子旅游村落，其景观结构见下图所示。颜氏寻根祭祖园龙溪山庄（度假村）龙溪景园(景观房产)颜鲁公苑入口区旅游村落（高家围子）颜氏故居孝悌峰（颜楼）4）以颜氏文化为核心，将现颜林搬迁到此，修建颜氏祠堂。每逢中国传统节日或颜氏的海外子孙回乡祭祖时，来此祭拜，开发颜氏祭祀活动产品。5)功能定位清明祭祀，文化长廊，会展，休闲，度假6)市场定位近期：方城镇及周边地区的居民。中远期：费县及周边地区的居民，还有部分爱好山地文化风光的游客，及自驾车游客。6.1.3项目策划1）入口区选址于鲁家围子村一带。主要开发建设生态停车场、售票处、游客信息服务中心、旅游厕所、宣传标示系统、绿化美化工程、入口广场、交通通道、周边民居局部改造工程等。2）颜鲁公苑选址于高家围子水库及其周边水岸区域，在保证其他用地情况下，尽可能扩大水库周边岸段面积。主要开发建设清湖柳浪（湖滨园林）、龙溪烟岚、颜鲁公亭、儒雅忠孝坊、翰墨、钓鱼台、颜真卿雕塑、休闲小品等，以游客休闲为主要功能。严格控制水库周边建筑，显山露水，规划原则要求在湖滨50米之内不作任何房屋建筑，以绿化、小品建设为主。3）颜氏故居现天蒙湖度假村地理位置十分重要，规划将天蒙湖度假村改为“颜氏故居”，建筑风格以“颜氏故居”打造，唐民间建筑风格，利用仿古故居主要发展特色休闲餐饮。挖掘颜氏餐饮文化，推出“颜家宴”系列餐饮产品。挖掘方城乃至费县、临沂饮食文化，恢复方城民间饮食特色，开发完整的“二道席”的制作工艺和流程，再现当时二道席的繁荣，培训厨师，专长做二道席；训练一定数量的服务员，拥有专业的二道席服务知识。按照“颜氏故居”包装现天蒙湖度假村建筑，增加唐民间建筑符号。4）颜氏寻根祭祖园选址于高家围子水库北侧山前地带，两条河系的交汇区域，是龙溪景区的最佳景观区域。主要开发建设颜氏寻根祭祖园门楼（大门）、颜氏影壁墙、颜族根深门（二门）、荫庇群生坊、仪门、祭祖堂门楼、祭祖堂、望乡阁、溯源阁、祭祖堂先祖牌位、祭祀广场、玉带桥、莲花塘、颜林、颜氏图谱，历代颜氏名人纪念馆等。5）孝悌峰将现红顶子山改为孝悌峰，山坡大面积种植色叶树和灌木丛，修登山游路，山顶建“颜楼”，也称“孝悌楼”。6）龙溪山庄（度假村）选址于西红峪子村周边区域，按照山野度假村要求规划建设，房屋以2层为宜，局部不超过三层，唐民间建筑风格，孤式、丛式、组式布局，适应山地、谷地坡度自由延伸，控制大面积平整地面。开发建设住宿设施、餐饮设施、会议报告厅、娱乐场所、山林泳池、体育运动场所、自驾车营地、野餐营地、篝火广场。建设通往红顶子山山顶的登山游路、山地自行车道（由龙溪度假村颜氏寻根祭祖园龙溪花园附近山地）。要求正在规划建设的县级山前交通道路由龙溪山庄河流南侧通过后由高家围子村东侧景区外围向南从高家围子水库南侧绕过龙溪景区，坚决禁止穿越高家围子湖北侧和颜氏寻根祭祖园门前，避免对整个景区的破坏。7）龙溪景园（景观房产）选址于馍崮东以北至小刘庄一带，开发龙溪花园景观房产，别墅式建筑，唐民间建筑风格，建筑高度控制在3层，孤式、丛式、组式布局，适应山地、谷地坡度自由延伸，控制大面积平整地面。花园内道路以自然山石铺装，作为城市居民第二房产和周末度假地开发建设。8）高家围子旅游村落将高家围子村落作为景观村落、旅游村落打造，控制村落建筑发展，实施民房“只拆不建”逐步迁移部分住户。包装临街、临水、临路民居，开发乡村旅游接待、农家乐餐饮、旅游纪念品生产销售、旅游服务等产品。改造村容村貌，建设污水处理截流垃圾处理设施，尽可能将电、通讯线路入地，房前屋后植树种果，营造生态乡村。9）周边山林绿化主要包括红顶子山、馍崮子山绿化。以色叶树为主，长绿树种和落叶阔叶树种间种，建议按3：7比例种植，林下大面积种植灌木、花草，多选择春季45月开花灌木花草，河道、龙溪花园和龙溪度假村内规划种植多种适应性果树，形成春季看花（山坡、林下灌木）、夏季赏绿摘果（山体、园内）、秋季观红叶。绿化河道两侧种植垂柳、花草，修建仿木制护栏，在水势湍急处加修观水小亭或亲水平台。6.2 “青石崖山林民俗欢乐谷”项目概念策划6.2.1区域概况 青石崖山林民俗欢乐谷选址于城子水库大顶子山一带，大顶子山海拔700米，山体陡峭，植被种类丰富，长势良好，主要有板栗、桂树、刺槐、柞树、马尾松等。山中泉水四季常流，清洌甘甜，生态环境十分优良。 目前山中建有卧龙山庄等两处接待餐饮设施，规模均较小，没有形成旅游氛围，周边配有小型停车场。沿溪水走向建小型水坝两座，用于夏季防洪。6.2.2开发思路以山林休闲、山乡农业观光、民俗风情娱乐、宗教民俗、乡村度假、山林度假、湖滨度假为主题产品，综合考虑观赏观光、体验参与、采摘劳作、休闲美食、民俗娱乐、健康度假等相关项目之间的关系，实现民俗风土人情与绿色生态的有机结合。坚持原生态原则，保持山、林、水、村、农等资源要素的原生态，开发组合满足市场追求身心健康，体验原生态需求趋势的旅游产品。做足水的文章，充分利用“两沟”中的山泉，开发“观水、品水、亲水、水疗”等项目，同时与沂蒙非物质文化遗产紧密结合在一起，让山林变成诉说历史、承载文化、蕴含民俗的载体。在民俗宗教文化原有基础上，拓展范围和文化内涵，打造“寺在山中，山在寺中”的全新寺庙格局。目标市场：近期为临沂、费县以及周边地区市场；中远期在巩固当地和周边市场的基础上，重点开拓鲁西南、济南、日照、青岛等大中城市和日东高速线路市场。6.2.3 功能分区与景观格局1）功能分区分为入口区、度假区、乡村生态农园区、山林生态观光游乐区、民俗宗教文化区等五个功能区。其功能区结构见下图所示。向阳路入口区度 假 区乡村生态农园区山林生态观光游乐区民俗宗教文化区2）景观结构 （1）休闲度假区结构湖滨度假乡村度假山林度假（2）乡村生态农园结构 采摘园（桃园、樱桃园、杏园等）桂园生态蔬菜园山村人家（3）生态山林观光游乐区景观结构 野趣园民俗欢乐谷（沂蒙非物质文化遗产展示地）九水十八潭（4）民俗宗教文化区景观结构槐园青石寺（上寺、下寺）青石盘清风楼6.2.4项目策划1）入口区选址于景区西山谷 村附近。主要开发建设景区大门、入口广场、杏园、桃园、游客信息服务中心、售票处、宣传标识牌等。要求建筑以当地毛石为原料，地方风格，生态古朴。2）休闲度假区选址于城子水库及其周边区域。主要开发建设湖滨度假村、乡村度假村、山林度假村、汽车营地、野营地、乡村俱乐部、休闲娱乐设施、系列会议设施、康乐洗娱保健中心、临水观景台、等。3）乡村生态农园选址于入口区西北侧、北侧和东侧的山前地带。现种植有大面积各种果树林，并零散分布若干村庄。主要开发建设各种系列采摘园（杏园、桃园、樱桃园）、山里人家农家接待（住宿、餐饮、农家娱乐等）、桂园、茶苑（含茶园、茶楼、茶亭、茶艺表演）、生态蔬菜园、绿色生态餐厅、小型私家农园、旅游购物点、桂花节、民俗表演广场、农家小院和爱心禽畜园等，开发“我在方城山中有分地”产品。4）生态山林观光游乐区选址于入口区到大顶子上的沟谷。主要开发建设民俗欢乐谷（沂蒙非物质文化遗产展示地）、野趣园、九水十八潭、二十七桥、步行游路等。充分利用山涧丰富的山泉水资源，开发观水、亲水、品水等旅游项目。对山涧进行简单清理，尽量保持山涧的原始风貌，增加山涧的观水小品建设。在现有水路的基础上修筑亲水通道，比如仿木制栈道、伸向溪中心的半段小石桥，水底用鹅卵石点缀，或将民俗小品看似随意地放置在溪水中。在山势落差较大处，着重修饰，将泉水赋予文化内涵。水景优美，地势开阔处铺设木制防滑栈道，连通溪水两岸，供游客做短暂停留和观景。选择水流较小，水道较为平坦的区域，在保证安全的前提下，使游客能够进入山涧，满足游客的亲水需要。利用优质的天然矿泉水和当地所产的茶叶，开发“品水”、“品茶”项目。5）民俗宗教文化区选址于大顶子山主要开发建设青石盘、石坊、休闲景亭、清风楼、神秘石墙、上寺、寺庙园林槐园、下寺、登山游路等，形成“山在寺中，寺在山中，林在寺中，寺在林中”景观格局。6）游憩环境建设修整进山游路，主要在游路两旁继续种植遮荫类树种，扩大现有树种的类型和数量，营造绿色的休闲、游乐气氛。花开时节，长势繁茂的树下可设临时休闲茶座，供游客赏花、游憩。收获时节，可在树下设临时摊点出售该园鲜果或干果，满足游客品尝和购买的欲望。乡村生态农园不同树种的林子之间设概念性栅栏，不建高大的围墙，只是看似随意的用篱笆围起，让游客感觉“栗园深处有人家”，“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”，增加旅游神秘感。7） 民间艺术表演主要分布在民俗欢乐谷（沂蒙非物质文化遗产展示地）区域。（1）沂蒙小调主要由沂蒙小调为主的首先，由专业人员对方城及周边的民间小调进行挖掘、汇总和创新，编成21世纪的方城新民歌。民歌由当地艺人或民歌爱好者排练演出，保持地方音乐的原生态。演出的形式不拘泥于形式，以即兴表演为主，通过带有原创性和地方性文化的表演节目延长游客的停留时间。沂蒙小调不仅要表演，还要教游客学唱，与游客形成良好互动，提高游客的参与性，丰富游客体验。小调演唱也应流动起来 ，从入口区开始，一直到“桂园”区，时时唱民歌，处处有歌声，让游客步步踏着乐点爬山。在游路上，或教游客唱民间小调，或边唱边陪同游客走一段山路，或下游的与上游的对歌将游客送走。（2）快板主要集中在攀登大顶子山的游路上。游客与快板明了、轻快的节奏相随，使登山这一比较辛苦的运动变得轻松一些。快板表演人员一般在山路一旁的亭、台中，或大松树下、奇石旁进行演奏。保持快板的乡土气息，使游客加深回归乡野的感受。（3）桂花节每逢八月桂花开的时候，举行“桂花节”节庆。每年都有不同的桂花主题，比如桂花飘香，桂树点晴等，组织表演一系列文艺节目。（4） 尝果、认果比赛尝果比赛：将参与者的眼睛蒙上，让其品尝果干或鲜果，并说出名字。在规定时间内，看谁猜对的最多。活动的形式自由多样，可单人参赛，也可两人参赛。两人参赛，则一人蒙上眼睛，另一人喂此人吃果干或鲜果。认果比赛：由参赛者将事先堆放的果干或鲜果，与其相应的名字（事先写纸牌）放在一起。在规定时间内，看谁找的最多。活动的形式自由多样，可一人参赛，也可以家庭为单位参与。由广场通往两座农家小院的旅游通道两侧，以水泥仿木制作蓬架，以丝瓜种植为主，并配以南瓜、金银花等缠绕。其它游路都处理成用小碎石铺成的乡间小路。6.3 “生态古镇”项目概念策划6.3.1区域概况方城镇是费县东部重镇，省级中心镇。早在四五千年前，这里就有人类活动，位于方城镇中心的古城遗址为市级重点文物，称“防城故城遗址”，遗址风雨腐蚀所剩无己。老子庙处已建成小学，急需拯救性恢复建设。早期方城镇城市发展规划执行较好，城镇内部及其周边区域绿化优良，种植有大面积的速生杨树，三条南北向河系穿过城镇，并有多处自然水塘和低洼湿地，为建设生态城镇奠定了很好的自然基础。总体来看，城市整体发展速度较快，但旅游业做为第三产业的一个重要组成部分，旅游需求在方城镇建设中没有得到体现，建议在规划中增加旅游及游客需求要素。6.3.2开发思路以“绿城”、“水城”和“文化古城”为主题，在整体绿色森林背景下以“三带三园”的空间格局将方城镇城区区域打造成休闲旅游景观城镇。绿城森林中的小镇：大面积种植乔木，城内以景观树速生林为主，城镇周边以速生林为主，林业生产与旅游开发一体化。建议在方城镇绿化过程中尽量不选择或少选择绿化草皮而以乔木和灌木类、花草植物为主，打造一个“平原森林小镇”景观形象。从远处看去，就像是一片郁郁葱葱的森林，镇上的建筑物偶露一角，平添几分神秘。这样既可减少绿化景观草皮的养护成本，又可创造一种与众不同的氛围，使游客印象深刻，难以忘怀。水城灵秀的小镇：方城镇驻地内有几条长年流淌的河流和大量水塘洼地，河流水面宽阔，水质清澈。在方城镇城镇建设中，要充分考虑水对城镇品位提高的作用，做足的水的文章，使方城镇这个森林中的小镇有水有树有花又有文化，让这些非人为因素将方城镇丰富、充实起来文化古城充满文化符号的文化城镇。依托颜真卿文化和现存的邵家村清代房屋遗存及深厚的颜氏文化底蕴，将方城镇的每一处都赋予文化的内涵，用抽象或是具体的文化符号尽情表现，显现方城镇积累了几百年的历史。三带：琅琊河景观带（城镇中间河流，出自“琅琊颜氏” ）、镜海河景观带（城镇西侧河流，出自镜海韵源）、元陵河景观带（城镇东侧河流，出自元陵仪注）。三园：文儒园、学艺园、言行园（出自对颜真卿和其作品的评价：文与儒相结合，学与艺相统一、言与行相扇翼）。三带三园结构见下图所示。琅 琊 河 景 观 带镜 海 河 景 观 带元 陵 河 景 观 带文儒园学艺园言行园原址恢复古城遗址和老子庙，严格保护古城周边环境，只拆不建，做好绿化工程。近期以琅琊河景观带、文儒园、学艺园开发建设为重点，临河临园建筑为明清风格；镜海河景观带、元陵河景观带、言行园以环境保护和绿化美化为主，划定保护区域，规划建议河流两侧各50米范围内严禁任何建设项目，严格保护景观用地。在城市建设中，坚持“城市风貌景观特色化”的原则。“平原森林明清建筑水景园林颜氏（鲁公）文化符号”可作为方城城镇的特色加以开发建设。建议每条街区根据街区情况选种不同的树种。与此同时，在城市规划建设中，城镇的街道名称也可以以树种命名。比如板栗路，柞树路等。6.3.3、景观策划1）琅琊河景观带城镇中间南北向河流，命名为“琅琊河”(出自“琅琊颜氏”)，由河流和文儒园、学艺园组成。控制河流两侧各50米用地，局部可大于50米，形成线面状绿地，主要通过乔木和花灌木绿化美化，形成绿色长廊；局部改造现有河流，在保证洪水安全的条件下，通过亲水台阶、水上广场、栈道等形式分段修建部分居民亲水设施；河边辟建宽1.5米的步行游道，林中设小游路。 2）镜海河景观带城镇西侧南北向河流，命名为“镜海河”(出自镜海韵源)，控制河流两侧各50米用地，局部可大于50米，形成线面状绿地，主要通过乔木和花灌木绿化美化，形成绿色长廊；局部改造现有河流，在保证洪水安全的条件下，通过亲水台阶、水上广场、栈道