政务中心2011年工作总结和工作思路.doc

区政务区中心2011年上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年工作总结（一）抓规范，权力运行公开透明。一是全面集中清理行政权力。2011年5月，全区共清理出各类行政权力5363项（精简了95项），并规范权力名称，完善权力要素，合理设定权力流程，绘制权力运行流程图5363幅。二是规范行政处罚自由裁量权，促进依法行政。出台了成都市XXX区行政处罚自由裁量权暂行办法，规范了区政府各部门的行政处罚自由裁量权，建立健全了行政处罚基准制度，区级各部门按照暂行办法，进一步细化、量化了行政处罚裁量幅度。三是深入推进行政权力网上公开透明运行。目前，XXX区网上政务大厅公开行政权力5363项；开展行政处罚网上运行，已运行网上行政处罚案件32件；有37个部门设立网上在线服务，建立了网上值守制度，截至5月末，共接受群众咨询651人次，处理留言256条。四是积极推进行政审批电子监察工作。在去年电子监察效能评估二圈层排名第二的基础上，从今年1月开始，区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理的各类事项全部纳入电子监察，全程监控事项办理，提升了行政审批效能。2011年1-5月区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理各类行政审批和服务事项339.8万件，现场办结率100，按时办结率100。（二）抓集中，行政效能稳步提升。一是深入推进“两集中、两到位”，全面实行“一门受理、内部流转、限时办结、集中审批、统一收费、一条龙服务、一站式办结”运行模式，提高行政效能，强化干部作风，提高群众满意度。二是深化并联审批。对企业投资涉及的行政审批事项实行联审联办，可在2个工作日内，完成企业注册登记并联审批。建设项目并联审批，在竣工验收阶段试行“三统一”（统一现场验收、统一提出整改意见、统一进行复查），进一步提高审批效率。整个建设项目并联审批，目前正在研究细化工作方案，积极推进。三是强化特色高效。为切实方便群众、企业办事，针对群众和企业需求，集中调度各行政审批部门资源，坚持开展代办服务、延时服务、上门服务等特色服务；对重大项目，开辟绿色通道，实行全程跟踪服务；对需要急办的事项，强化协调、急事急办、特事特办。今年截止5月，我们为园区企业、办事群众提供代办服务、延时服务、上门服务共计500余次，进一步改善了我区发展软环境。（三）抓创新，服务园区多措并举。一是创新服务机制，建立园区巡回服务制，根据园区服务需求，每周定期、定点上门服务。今年4月以来，已开展服务200余人次。二是对车管委、商管委、粮管委、南管委等有大型市场和商铺较多的园区，主动开展上门服务，在商家签约后、入驻市场前即将企业、个体工商户注册登记所需材料提交给市场经营管理公司转入驻企业和个体工商户，在入住企业和个体工商户按照要求准备好登记资料后，区政务中心集中组织工商、国税、地税、质监、公安等部门上门开展服务。目前，佳飞国际建材家居市场、大港陶瓷建材城等市场开业前期准备工作进展良好。三是对重点项目、重大企业实行代办制，对无需现场踏勘、实质审核的事项，由各园区管委会收集办证资料，交区政务中心专人代办，今年我们从省、市、区重点项目中选择了50个作为重点跟进服务的项目；四是根据入驻园区企业需求，编印了政务服务企业工具手册，包含企业（含个体工商户）设立审批和建设项目审批两大部分，囊括了企业从注册登记到竣工投产涉及区政务中心各窗口单位办理的各类审批和服务事项，每个事项又涵盖了事项概况、申请材料、办理程序、前置条件、收费标准、收费依据、法定时限和办理时限等具体内容。目前已向10个园区管委会及投促局发放手册2000余册，受到园区管委会和企业一致好评。（四）抓基层，服务民生再上台阶。一是统筹建设服务平台。统一调度各部门下放到基层的资源，按照“四个标准化”（办公设施标准化、办理事项标准化、办事流程标准化、办事制度标准化）要求统筹建设。目前，全区已建成规范化的基层综合便民服务平台24个，其中乡镇（街道）便民服务中心11个，村（社区）便民服务室13个，今年拟再建19个。二是延伸服务事项。以方便群众办事为目的，梳理、优化工作流程，将与群众紧密相关的事项纳入便民服务中心（室）集中办理。目前，已延伸到乡镇（街道）办理的基本服务事项为38项，延伸到村（社区）办理的基本服务事项为28项。三是提升服务质量。通过办事指南、政府网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，接受群众监督，印制办事指南共计7万余份，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，促进办事效率和服务质量的提高。1-5月，我区各乡镇（街道）共计办件4582件，按时办结率100%，群众满意率100%。6月8日，我区推进基层综合公共服务平台标准化建设、促进城乡公共服务均等化的做法在市政务中心第17期简报刊登，并得到省政务中心主任牛建平的肯定性批示，在省政务中心网站挂网交流。（五）抓队伍，树立政务窗口形象。一是规范管理，强化督查。修订完善窗口管理制度，规范窗口管理，加大督查频率，每月召开一次督查情况通报会，印发一期督查通报，督查结果纳入全区规范化服务型政府建设年度目标考核。2011年4、5、6月区政务中心、区监察局、区电视台联合对政务中心、各分中心、各乡镇（街道）便民服务中心规范化服务情况、作风效能情况进行了多次突击检查，检查覆盖面达100%。二是畅通监督投诉渠道。通过区长信箱、行政效能投诉热线、网上政务大厅在线投诉等平台，主动接受群众监督，建立健全抽样回访机制，加大回访力度，对群众反映的违规违纪行为进行坚决查处。三是重视培训，提高水平。建立培训长效机制，对实施AB岗工作制和人员变动较大的窗口，建立人员业务技能培训档案，杜绝因窗口工作人员办件系统不熟造成办件效率低下、办件异常等问题。四是典型激励，创先争优。结合创先争优活动，每月评选6名“服务明星”、每季度评选1个“党员示范岗”和4个“优秀窗口”，对获奖的个人、窗口进行宣传和奖励。今年4月，我区在政务服务中创先争优的经验得到市委创先争优领导小组办公室的充分肯定，以简报形式向全市印发了我区窗口单位创先争优的做法。二、下一步工作重点（一）提升行政效能。一是推进并联审批，扩大企业注册登记“一窗式”并联审批范围，积极开展投资建设项目竣工验收“三统一”改革试点，探索“小并联”审批。二是进一步完善网上政务大厅建设，推进实体政务中心与网上政务大厅的有效结合，确保网上政务大厅与政务审批服务平台有效结合，审批流程通畅。三是大力推行网上审批，不断扩大网上审批范围。推进网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务，实现网上行政审批事项综合服务。四是加强行政权力规范运行。规范公开行政权力名称、设立依据、法定时限、承诺时限、申请材料等。完善行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等主要执法行为的运行流程。根据政府机构改革职能调整做好行政权力事项的调整。（二）提升服务水平。在服务园区上，抓好重点项目审批和园区巡回服务。大力推行全程代办、绿色通道、网上预审、预约服务、上门服务等措施，为重点项目和集中签约项目提供更加高效优质的政务服务。在服务民生上，一方面深入推进基层综合公共服务平台标准化建设，2011年着重加强对我区世界现代田园城市示范线的19个基层综合公共服务平台规范化建设；另一方面，推进政务服务向基层延伸，促进我区城乡公共服务均衡发展。（三）提升服务形象。一是加大教育培训力度。认真落实区委“学习勤奋敬业，务实高效为民”的要求，加强窗口工作人员政务礼仪、业务技能培训，不断提升业务能力和素质。二是加强作风建设。大力倡导“大干事、干大事”和“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好工作作风，对窗口工作人员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，提升政务服务水平。三是完善窗口工作人员管理制度，真正形成适时调整、能进能出、奖勤罚懒、优胜劣汰的窗口工作人员管理机制。