度乡镇森林防火应急预案.doc

2014年度乡镇森林防火应急预案xx镇2014年森林火灾应急预案一、总则（一）编制目的及依据为进一步提高我镇森林防火的能力，保证全镇森林资源和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例及国家、省市关于重特大森林火灾应急预案制定本预案。（二）指导原则努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，达到迅速扑灭森林火灾的目的。二、组织机构及职责（一）镇森林防火指挥部及其职责 镇森林防火指挥部总指挥由镇党委书记xx同志担任，党委副书记镇长xxx同志任副总指挥，镇干部、村干部和镇直相关单位负责人为成员。各村也要成立村防火小组，并制定防火预案。工作职责：负责信息传递，排查隐患；实施各项应急措施；发布有关防火命令、指示、通知、通告；统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火；向上级及时报告灾情；做好受灾群众思想工作及善后处理工作。（二）森林防火指挥部办公室及其职责镇防火工作领导小组办公室设在镇综治办公室，办公室主任由主管副镇长xx同志担任。工作职责：及时掌握全镇有关灾情；督促检查各村、各单位应急预案的制定实施情况；贯彻执行镇领导小组关于防火的各项工作决策；协调各村、各单位组织防火工作；负责处理各有关防火的日常工作。三、上级单位的纵向衔接和镇属各单位的横向联动按照预案要求，我镇及各村均成立专业和半专业的义务扑火队，并组织扑火队开展培训和扑火演练，各村还要加强宣传工作，强化村民森林防火意识，做到“人人都是火患排查员，人人都是火险预警员”使，火情早发现，火灾早处理。镇政府需时时做好负责辖区内工厂、企业、单位、学校和农户在用火方面的防范措施，对火险易发区域重点排查，火患高发点严密监控，组织协调镇属各单位做好森林防火工作，保证人员、居民点设施、森林资源及人民财产安全，努力做好各单位的横向联动，确保森林防火防灾工作的落实。同时积极协调上发改委、财政局、民政局、农林局、公安局、交通局、卫生局等森林防火成员单位，做好森林防火宣传新闻报道、火灾预防及扑救专项资金落实、火灾后发生后的救灾物资发放、灾民转移安置和灾后群众救助、协助医疗单位开展医疗救护及森林重特大火灾的扑救等工作。 四、启动条件 凡属以下森林火情，均启动本方案。由镇政府负责指挥扑救，各村、镇直各单位和有关单位必须按照指令组织实施，全力确保人民生命财产安全，同时镇森林防火办公室及时上报火灾扑救情况。1、三级风以上，发生在重点火险区内的； 2、大风天火势难以控制的；3、已有明火在林地内燃烧的；4、燃烧时间在半小时以上的；5、简单人力扑救无效的； 6、各村需请求镇和友邻单位支援的。 五、启动程序各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。 1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇政府报告，不得延误。 2、 镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。 3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向市森林防火指挥部办公室上报情况。 4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。 5、切实抓好善后处理及总结工作。 六、应急反应 1、接警、报警 凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇政府，镇政府机关值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报市森林防火办公室并认真做好记录。 2、启动预案、设立前线指挥部镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。 3、扑火力量的调动 由镇政府召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，要根据森林防火条例的规定予以表彰和奖励。 4、扑火原则及安全保障要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，同时要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。 5、后勤保障各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。6、善后处理 森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出书面调查报告，上报上级政府和森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。七、附则本预案自发布之日起实施。