全厅“五型”机关建设调研报告+总工会工作总结和工作计划

全厅“五型”机关建设调研报告+总工会工作总结和工作计划全厅“五型”机关建设调研报告 为贯彻落实厅“五型”机关建设会议精神，推动全厅“五型”机关建设持续深入，厅“五型”办组织了4个调研督导小组，采取不发通知、提前半天告知，通过实地查看、随机问询、查阅资料等方式，于12月18-21日分赴农安局、粮油局、经作局、渔业局、植保局、血防站、畜牧推广站、药监所、农机所、农机推广站、水科所、棉花所、养蜂所、蚕茶所、红壤所、邓家埠水稻原种场等16个部门单位开展专题调研。现将调研情况报告如下。一、“五型”机关建设基本情况及主要做法（一）行动快、效率高。为确保“五型”机关建设工作顺利开展，各部门单位精心组织，层层发动，营造了良好氛围。一是传达学习快。在厅“五型”机关建设工作方案印发和动员会召开后，各部门单位都在第一时间召开会议，传达学习工作方案和动员会精神。二是研究部署快。各部门单位都能在第一时间召开党委会或支委会研究制定本部门单位的工作方案或措施。三是宣传发动快。为广泛动员全体干部参与“五型”机关建设，各部门单位利用网络、微信、宣传展板等平台发布工作动态、组织集中学习情况，积极推动“五型”机关建设宣传，营造了良好舆论氛围。（二）工作实、成效好。为确保“五型”机关创建活动落地有声，各部门单位都在组织领导、制定方案和对标短板等方面上下功夫，狠抓工作落实，取得了良好成效。一是组织有力。各部门单位均成立了“五型”机关工作领导小组，主要负责同志任组长、班子成员任副组长，做到日常工作有人抓、具体工作有人管，建立了工作机制。二是制定方案实。多数部门单位能结合本单位工作和业务的实际情况来制定方案或措施，特别是与年度工作任务紧密结合，并明确了具体责任科室部门或责任人。三是对标补短。多数部门单位都能坚持问题导向、坚持“刀刃向内”，及时对标对表，增强“五型”机关建设的针对性。（三）特色明、亮点多。为防止“五型”机关创建工作虚而不实，让“五型”机关建设从“纸面”落到“地面”，多数部门单位都在努力找准推进“五型”机关建设的切入点和着力点，做到与党建工作、业务工作和重点工作结合起来，提升“五型”建设效果。一是与党建工作相结合。各部门单位都能结合当前党建工作任务，灵活采取各种学习方式，丰富学习内容，提升党员素养。植保局邀请省委党校老师以“新时代、新思想、新境界”为题讲授党课，增强干部职工的责任担当意识；邓家埠水稻原种场创新“五型”基层党组织建设，构建智慧党群平台，方便党建工作线上管理；养蜂所通过党建+思想政治引领+党风廉政建设+全省科技支撑+综治安全维稳建设，不断深化“一岗四责”，提升干部职工担当意识。二是与业务工作相结合。各部门单位都能和日常业务工作紧密结合起来，创新工作举措，提升“五型”机关建设成效。农安局通过食品安全宣传周（月）、质量兴农万里行等活动，不断提升农产品生产者质量安全意识和消费者质量安全认知水平；粮油局积极落实稻谷补贴政策、抓好稻油轮作试点；渔业局抓好池塘内循环水养殖、尾水处理等新模式新技术试验示范；水科所组织水产专家开展产业扶贫，指导水产企业和养殖户科学养鱼；药监所着力提升检验技术，牵头制定了7项地方检测标准，创新开展两个科研项目；蚕茶所为方便企事业单位办公提高服务效能，调整作息时间，提前半小时上班；血防站坚持传承弘扬血防精神，大力开展血吸虫病农业综合治理；农机推广站细化措施、明确责任，做好全省农机试验鉴定、农机技术推广服务工作；农机所、红壤所强化科研能力，创新建设人才发展服务平台。三是与重点工作相结合。部分部门单位通过狠抓重点工作和项目落实，推动落实“五型”机关建设。经作局强化责任担当，依法依规推进“大棚房”清理、排查、整改工作;畜牧推广站攻坚克难，以过硬作风承担全国第二次污染源普查江西省畜禽养殖抽样调查等工作；棉花所加大重大决策部署督查督办力度，开展各类监督检查和工作纪律明察暗访，着力整治抓而不实的“顽疾”。二、存在问题一是重视程度还不够高。少数单位对开展“五型”机关建设的主动性不够，思想还停留在传达学习会议和文件上，在实际工作中还没有真正动起来，有的与工作结合、与基层党组织建设不够紧密。二是工作举措还不够实。少数单位出台的方案或措施，一些地方没有较好地结合本单位的实际情况提出有针对性的举措，责任分工也不是很明确，有的单纯用业务工作来充当“五型”机关建设工作，缺少务实的干货和实在举措。三是宣传氛围还不够浓。虽然大多数部门单位在推进“五型”机关建设工作中宣传发动都有通用做法，但是宣传氛围有的还不够浓厚，有的干部职工对“五型”机关的理解不透，有的对工作亮点发掘不够深、主动宣传意识不够强。三、意见建议一是进一步加强组织领导。各部门单位主要负责同志要主动扛起“五型”机关建设主体责任，建立健全工作机制，自觉把“五型”机关建设与年度重点工作、基层党的建设和作风建设紧密结合，相互促进，确保工作成效。二是进一步做好发展谋划。各部门单位在推进“五型”机关建设工作中，要坚持问题导向，立足对当前农业农村经济形势“怎么看”、为加快实施乡村振兴战略“怎么干”，立足聚焦破解本部门单位推进高质量、跨越式发展亟待解决的重点难点问题上来，加强工作谋划，确保工作积极主动、具有前瞻性。三是进一步发掘创新亮点。各部门单位要进一步创新好做法、总结好经验、发掘工作亮点，增强宣传意识，主动报送相关经验做法，在全厅营造创先争优、比拼赶超的良好氛围。总工会工作总结和工作计划2018年，在县委和上级工会的坚强领导下，在县政府、县人大、县政协支持下，xx县总工会以习近平新时代中国特色社会主义群团思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中国工会十七大、省工会十四大会议精神，对标市总十六项重点工作，围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，争先进位，推动了我县工会工作上台阶、上水平。一、2018年工作开展情况（一）坚持党的领导，保持工会工作正确政治方向县总工会党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于工人阶级和工会工作以及群团改革的重要指示和党的十九大精神作为首要政治任务；建立健全向县委、市总请示报告工作制度，坚持第一时间传达学习贯彻党中央、省市县委决策部署，重大事项第一时间向县委和市总请示报告；牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。落实县委巡察反馈意见整改，不断优化工会系统政治生态。针对年初县委巡察总工会在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面突出问题，做到照单全收、立行立改、长期坚持，并做好中央和省委巡视整改“回头看”工作，彻底整改单位存在的具体问题。突出职工思想政治引领。深入开展“践行核心价值观”和“中国梦劳动美学习贯彻党的十九大精神”主题宣传活动;强化职业精神、职业素养和法治教育,引导职工爱岗敬业、甘于奉献、诚信守法,培育健康文明、昂扬向上的职工文化。确保全县广大职工群众坚定不移听党话、跟党走。（二）发挥工人阶级主力军作用，当好主人翁，建功新时代紧扣发展大局，围绕高质量发展、打造“技工大县”和“工匠强县”目标要求，组织动员广大职工在“勇当皖北振兴排头兵”进程中创新创业。一是开展劳动技能竞赛活动。县总工会联合人社局等有关部门在正宇面粉、县人民医院、经开区、源和堂药业、供电公司亳州现代科技艺术学校分别举办了包装工、车床工、品管圈、缝纫工、中药材辨识、配电线路工、汽车维修工、计算机办公自动化设计等10场工种的技能竞赛，覆盖企业90家。二是做好各类竞赛活动的先进评选推荐工作。开展省劳动竞赛先进集体、省合理化建议和技术改进成果先进单位推荐，省“安康杯”竞赛先进个人以及市“安康杯”竞赛先进单位和先进个人推荐，全县开展劳动竞赛105场，“安康杯”271场。我县二中教师申媛媛、供电公司变电检修班班长靳小建被市总授予市“十大最美劳动者”称号。三是大力弘扬劳模精神和工匠精神。开展劳模关爱行动，做好今年全国劳模和省部级劳模“三金”、体检费及高龄补贴发放，共发放全国劳模和省部级劳模“三金”358310元,市级、县级困难劳模24200元。开展“xx工匠”评选表彰和劳模先进事迹系列宣传。“五一”前，对评选出的10位“xx工匠”进行表彰，同时对“幸福的奋斗者”各级劳动模范和“xx工匠”先进事迹系列宣传。四是高温季节，开展“夏送清凉”慰问一线职工活动，县总工会陪同县委、县政府领导看望慰问坚守在高温下工作的企业一线职工，先后慰问安徽水安建设集团股份有限公司xx县水环境治理工程第一项目、光大绿色环保生物能源（xx）有限公司、家宝公司西环路垃圾中转站一线环卫工人、县供电公司城市抢修班、公安局交通管理大队城管一中队、xx县盛鸿科技有限公司、安徽双轮酒业有限责任公司、安徽源和堂药业股份有限公司等14个单位的一线职工，为他们送来了慰问金、毛巾、花露水、矿泉水、饮料等价值4万多元的防暑降温用品。五是开展礼遇劳模健康体检活动。为进一步提高各级劳模健康水平和身体素质，县总工会于9月12 在同济医院举行xx县礼遇各级劳模开展健康体检启动仪式，为100名各级劳模进行健康体检。六是为庆祝改革开放40周年， 9月18日下午，亳州市劳模先进事迹巡讲暨安徽省工会十四大精神宣讲首场报告会在xx地税局会议室举行。县基层工会干部和部分一线职工、劳模代表近200人聆听了宣讲。总工会班子成员带头下基层宣讲。七是市第三批命名我县劳模创新工作室2家（亳工2018288号）（张文站、“三鹰”），县级挂牌劳模创新工作室10家。八是积极推报选树双轮酒业一线职工王守备,供电公司一线职工靳小建2名职工为“江淮工匠标兵” 。九是县总工会与县经信委联合举办企业信息化建设暨职工技能提升培训班，全县有52多个企业负责人和工会主席参会。十是组织各级劳模参加省、市级劳模疗休养10余人次。十一是我县各级劳模信息调查摸底工作，截止目前已统计141人。十二是县总工会积极派员参加亳州市职工职业技能大赛酿酒工项目竞赛，xx双轮集团获得全能第一、单项两个第一、二、三等奖项，并获优秀组织奖。（三）维护职工合法权益、竭诚服务职工群众权益保障工作围绕贯彻落实上级工会工作任务，实现常态化、长效化，形成“维权、救助、服务”三位一体帮扶工作格局。维护职工劳动经济权益一是按照市总工会“三方四家”联合下文的部署要求，联合下发了关于开展集体协商“春季要约”活动的通知（涡工字201817号）文件。二是创新建立协商机制，建立考核奖励机制，发挥调动基层组织积极性，依法推动集体协商，扩大集体协商覆盖面；三是工资集体协商工作。举办协商指导员培训，三场次180人，培树典型示范企业，提升工资集体协商合同质量。全县非公企业521家，职工27406人，其中百人以上规模企业202家，职工30966人。指导签订区域性工资集体合同12份，行业性工资集体合同13份，企业单独签订工资集体合同450份，覆盖企业630家。较好地为我县构建和谐劳动关系，维护职工合法权益搭好沟通平台。四是女职工开展工作。2018年我县女职工在去年的基础上增加37600人，女职工组织增加228家，签订女职工专项集体合同136份，职代会中职工代表中女性比例10%，今年女职建功立业活动开展劳动竞16场，技术比武人次650人，建立创新工作室7个，新建立阳光家园1个。根据省总关于开展2018年全省先进女职工集体和个人评选表彰活动的通知（皖工办发201754），积极开展评选表彰活动，推荐了安徽源和堂药业股份有限公司女职工周静丽为先进文明家庭。选树春秋商贸有限公司、国隆玻璃有限公司两个企业开展了幸福家园和阳光家园妈咪驿站的创建活动（女职工“阳光家园”主要集爱心妈咪小屋、心理咨询室、更年期休息室、健康书吧等功能为一体，解决女职工因生理特点或心理特点造成的特殊困难。为怀孕期和哺乳期女职工提供私密、舒适和卫生的休息环境；为女职工心理关怀和心理疏导提供心理健康教育平台；为更年期女职工提供情绪平复、心理调适的放松空间；为女职工学习健康知识、放松心情提供安静的环境，使得女职工工作开展取得阶段性成功）。县总工会在环卫处创建了“幸福驿站”，为户外工作的环卫工人及户外值勤的民警设立了温馨的休息场所。2018年对115位单亲困难女职工实行了排查摸底工，精准帮扶，共发放救助金57.5万元。大病救助共救助困难女职工33人，使用专项帮扶资金24.75万元。2、推动完善协调劳动关系机制一是4月23日，县政府与县总工会召开联席会议，提请审议了关于“xx工匠”评选表彰名单的建议。二是推进22家示范工会的厂务公开、民主管理制度化、规范化；参加部分医院、学校、企业单位职代会。三是深入开展“尊法守法携手筑梦”服务农名工法治宣传和公益服务行动，利用农民工农忙返乡季节送法到车站。帮扶救助、服务职工（1）2018年我县完善了县级困难职工帮扶中心工作，同时加强了基层帮扶站点建设，全县建立基层困难职工帮扶站（点）45个，覆盖职工面90%以上。根据市总要求参照制订了xx县基层工会帮扶站点制度汇编，规范了帮扶站点工作流程和程序。开展帮扶救助工作，擦亮“四季送”品牌。大病救助67人，使用帮扶资金49.9万元；金秋助学110人，使用帮扶资金37万元；生活救助115人，使用帮扶资金57.5万元；年初两节送温暖，发放送温暖资金91.32万元，全部实行打卡，发放困难职工1456人。按照市总工会要求所帮扶救助项目全部实行网上申报，线上注册和办理。关心关注xx籍在外农民工，在河北省廊坊市农民工集中地成立“xx藉驻廊坊农民工工会联合会”，建立“xx籍驻廊坊农民工维权站”，推进“会、站、家”一体化建设。推行“互联网+”普惠性服务。根据市总工会关于认真做好亳州市工会会员卡发放工作的通知（亳工2018275号），与战略合作银行开始洽谈有关事项。职工互保工作。2018年在全县范围内开展职工互助保障工作，共发展职工互保15家，参保2754人，参保资金15万元。（2）积极参与政法委举办的3月份宣传月活动，摆放了宣传图版、宣传台，发放各类法律法规宣传资料400份。协同县税务局开展法律知识竞赛，150多人参赛，评选出50人优秀选手进行了表彰。开展“送法进企业普法进园区”宣教活动。两次邀请市总工会副主席、法学教授张中智前来授课，一年来开展大型讲座3次，参训企业干部职工512人次；全县基层工会组织开展法律宣讲30多场，广场宣传5场次，发放宣传资料2500多份，新闻媒体刊播宣传文章3篇。聘请安徽黄淮海律师事务所王汉军为工会法律顾问，常年为县工会开展法律援助工作，负责处理企业与职工发生劳动争议时，为职工提供免费法律援助。（3）岗前就业培训。协同县人社局、经信委、经开区等有关部门联合，依托xx县九中教育集团亳州现代科技艺术学校，举办“准”产业工人岗前计算机培训（123人）、“汽车维修”岗前就业培训（120人）、“酒店管理”岗前培训。为农民工提供多层次的技能提升和转岗培训等实用技能培训。培训对象包括下岗失业人员、零就业家庭成员和农民工就业青年；涉及的专业有汽车维修、计算机、餐饮、电工、焊工等。培训活动采取理论知识和实践操作相结合的方式进行考核。举办返乡农民工就业招聘活动26场次，稳定我县经开区就业农民工623人。4、困难职工帮扶和扶贫攻坚加大困难职工解困脱困力度。县总工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组，制定了解困脱困工作方案和目标，对网上帮扶工作系统内的困难职工档案进行动态管理工作，及时进行录入更新，对已脱困困难职工及时进行脱困处理。我们制定每周下基层入户排查工作制度，做到一户一档案，一户一措施，建立结对帮扶档案，“一帮一”结对帮扶档案，做到精准识别和帮扶，严格资金使用。目前全县网上建档困难职工267人，解困脱困311人。扶贫捐赠解决城市低保户“不愁穿”工作，工会党组大力宣传、认真摸底、精心组织、周密安排、公开透明，共捐款34.2075万元，为全县1303户，1807人城市低保户困难群众捐赠一季服装，于10月24日举行发放仪式。认真落实县扶贫“单位包村、干部包户”工作任务，加大对所包龙山镇十里邹村资金帮扶力度，确保“三率一度”指标符合要求，为县摘帽做出积极贡献。(四)深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力一是落实县委办xx县总工会综合改革方案（涡办201776号）改革任务，年初制定26项工作重点，明确牵头领导，责任部门和完成时限；县总机关理顺部室职能，配齐兼挂职副主席2名，在管理模式、运行机制和活动方式都取得一定成效，工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性进一步增强，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”明显改进。二是起草、推动县委、县政府关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见（涡发201830号）文件的出台，为改革协调小组及成员单位提供进展信息服务，下基层宣讲新时代产业工人队伍建设改革意见。三是改革服务职工方式，由线下改为网上办事，实现网上网下深度融合，让网络多跑路、叫职工少跑腿。2018年通过业务培训、改善办公条件，把大病救助、金秋助学、生活救助、工会组织建设、法人资格登记、困难劳模救助、职工法律援助、会费征缴等九项业务搬到网上办理。全年受理1160件，办结1160件。四是改革工会经费征缴机制，多方齐心协力、多措并举，目前征收入库600万元。（五）开展全县工会组织建设年活动，深入推进工会组织和工会工作的有效覆盖深入贯彻县委全面深化改革工作要点有关工会组织全覆盖的要求和市总工会工作部署，县总工会决定2018年为工会基层组织建设年，在全县范围内开展了建会入会和会员信息采集录入集中行动。 一是强化组织领导，明确目标任务。县总工会把基层工会组织建设当作牵动工会全局的基础性、关键性工作，成立领导组织，制定xx县总工会关于开展基层组织建设年活动实施方案（涡工字201854号），明确目标任务、工作要求和工作措施。根据市总任务分解和实际，在全县已有工会组织761家、工会会员7.5万人基础上，完成新增工会组织250家、新增会员1.5万人。二是确定重点建会领域和群体。以开展“货车司机入会集中行动”大力推进八大群体入会；持续推进农民工入会，在农民工相对集中的开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农民专业合作组织等五大领域开展建会工作。三是宣传发动，实施1+4工作推进机制。广泛宣传建会入会对单位、职工“双维护”的好处，充分发挥党建带工建、工建服务党建的政治优势和工作原则。实施“1+4”机制：“1”是全县党建指导员队伍（96名），“4”分别是县直八大群体建会入会涉及的单位、全县镇（街道）经开区工会、县总工会机关干部和代征工会经费的税务窗口单位人员。四是落实市委组织部、市总工会关于进一步加强“党建带工建、工建服务党建”工作的实施意见（亳组201744号）文件精神，以开展党工共建大力加强非公经济组织工会组建。目前党工共建已完成建会 227家，新增会员9227人。五是落实全总工作方案。大力推进货车司机等群体（简称“八大群体”）入会，努力扩大工会组织对新产业新业态新群体的覆盖面，加快提高农民工组织化程度。目前已完成货车司机等八大群体建会 41家，新增会员1925人。六是严格程序、确保建会入会质量。做到“边建会、边采集、边核查、边录入”。截至目前，已完成新建工会组织 273家，新增会员 15600人，录入市县数据库平台工会组织信息 263家、会员信息 14600人。七是开展基层工会规范化建设，选树22家不同类型机关事业、国有企业和非公企业的工会组织统一标准建设，申报正宇面粉、国隆玻璃为市级规范化建设达标工会。八是抓好职工书屋建设，打造健康向上的职工文化。2018年建成县级职工书屋10家；xx县人大常委办公室被命名省职工书屋示范点，xx县春秋商贸有限公司被命名省职工书吧。九是加大工会经费向基层倾斜力度，着力夯实基层。2018年为基层工会购置办公设备、支持专项工作经费累计10万元。(六)、推进工会系统党的建设，为工会改革、工运事业提供坚强保证以党的政治建设为统领，带动工会自身建设全面推进。从严从实加强工会系统党的建设，县总工会党组认真履行管党治党政治责任,全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，对标工会党组织标准化建设，坚持 “三会一课”制度，开展不同形式载体活动，丰富党员活动日内涵。提高工会系统党的建设质量。以党建带工建为契机，把思想、组织、队伍、作风建设带起来，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持之一恒正风肃纪、确保工会工作、工会干部“零问责”。 落实党风廉政建设主体责任，签订县总系统“党风廉政建设责任书”，压实党风廉政建设工作责任；以县委巡察反馈意见整改为契机，全面从严治党、治会，综合运用监督执纪“四种形态”， 制定落实廉政风险防控各项规章制度；巩固落实中央八项规定精神和省、市委30条规定，开展“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育活动、“三查三问”活动和一月一警示学习教育活动；加大工会经费、资产管理力度，构建政府审计、工会经审、社会审计、职工会员监督相结合的经审监督体系；着力在增“三性”、去”四化”下功夫，克服形式主义、官僚主义新表现，打通服务职工群众“最后一公里”，县总工会干部下基层走访企业、走访困难职工“双走访” 每周1-2天。存在的主要问题：一是围绕高质量发展，职工群众创新创业潜力还没有充分发挥。二是满足职工群众美好生活需要，在服务质量上还不高。三是工会机关干部“机关化、行政化”工作作风还需进一步改进。二、2019年工作安排（一）始终坚持正确政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统变成生动实践。创造性贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动全总十七大和省总十四大目标任务的实现。（二）牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员全县职工群众以主人翁姿态围绕高质量发展和三打攻坚战建功立业。开展劳动竞赛、职工技能提升、“安康杯”竞赛和“五小”群众性经济技术创新活动；开展劳模、工匠和一线优秀职工创新工作室建设；做好礼遇劳模、工匠、一线优秀职工工作。（三）补齐维权短板、提高职工服务质量。开展困难职工摸底和在档困难职工脱贫情况调查核实工作；做好两节送温暖启动工作；开展工会会员普惠服务，计划发放会员普惠卡1万张；扩大职工互助保障覆盖面，为职工提供直接、精准、便捷的服务帮扶。（四）深化工会改革创新，增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性，增强工会工作的动力活力，落实县总工会综合改革任务，推进产业工人队伍建设。（五）推进工会组织建设和工会工作有效覆盖。坚持以党建带工建，推行工会组建“一函两书”（两报告两批书两册）制度，加大非公企业和社会组织依法建会力度，补齐后进镇街短板，及时补录基层工会新增会员，加快推进“八大群体”新业态建会入会，实现工会组建、会员发展数量质量双提升。推进基层工会规范化建设和基层工会选举工作。做好职工之家的评选推荐工作，在完成22家市级规范化建设达标工会创建工作基础上进一步扩大创建范围。深化“中国梦劳动美”和“践行核心价值观”主题教育。(六)推进工会系统党的建设，为做好新时代工会工作提供坚强保证。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带动工会自身建设全面推进。从严从实加强工会系统党的建设。深化工会干部队伍建设。驰而不息抓好工会作风建设。坚持加强工会系统党的政治建设和党风廉政建设。促进工会组织进一步增强政治性、先进性、群众性，切实担负起工会组织的政治责任。