旅游交通管理法律制度.ppt

第六章旅游交通管理法律制度 旅客航空运输法律法规 旅客铁路运输法律法规 主要内容 第一节旅游交通管理概述 一 旅游交通的概念旅游交通 指旅游业经营者在旅行游览过程中 提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动的现象总和 二 旅游交通的作用 旅游大交通 客源地 目的地 旅游大交通 5 景区 旅游小交通 景区 景点 景点 旅游小交通 旅游交通的作用 是旅游业产生和发展的先决条件19世纪初 火车和轮船的普及 直接导致近代旅游活动的产生19世纪末 汽车的出现 导致近代旅游活动开始向现代旅游活动过渡二次世界大战后 喷气式飞机在民航中的广泛应用 导致国际旅游和大众旅游兴起 导致现代旅游活动产生 2 是旅游区兴起和发展的前提条件 客源地 目的地 目的地 距离近 交通工具好 可进入性好 距离远 交通工具差 可进入性差 全世界平均 我国国内散客 海外来华过夜游客 我国旅游外汇收入 30 左右 34 7 31 8 29 3 是增加旅游收入重要而稳定的来源 旅游者旅游费用中旅游交通所占比重 三 旅游交通的种类 航空运输 铁路运输 公路运输 水路运输运输工具 飞机 火车 汽车 轮船等运输设施 机场 车站 港口 码头等运输线路 航线 铁道 公路 航道等 一 航空运输 二 铁路运输 京沪高铁 高铁内饰 三 公路运输 四纵 即 一纵 徐州 杭州线 主线为徐州 杭州高速公路 主要控制点为明光 滁州 马鞍山 长江大桥 芜湖 宣城 宁国 五条联络线分别是浦口 和县高速公路 芜湖 高淳高速公路 湖州 铜陵高速公路 南京 宣城高速公路 扬州 千岛湖高速公路 二纵 徐州 福州线 主线为徐州 福州高速公路 主要控制点包括淮北 宿州 蚌埠 合肥 巢湖 芜湖 繁昌长江大桥 泾县 旌德 黄山 并行线为蚌埠 黄山高速公路 两条联络线是包括鸿门 黄山区高速公路 合肥 九江高速公路 三纵 济宁 祁门线 主线为济宁 祁门高速公路 主要控制点有砀山 涡阳 舒城 桐城 池州 长江大桥 石台 祁门 四纵 商丘 景德镇线 主线是商丘 景德镇高速公路 主要控制点有亳州 阜阳 六安 潜山 望江 长江大桥 东至 浮梁 联络线为岳西 武汉高速公路 八横 即 一横 连云港 郑州线 主线为连云港 郑州高速公路 主要控制点是萧县 二横 淮安 许昌线 主线为淮安 许昌高速公路 主要控制点包括淮许高速 泗洪 灵璧 宿州 亳州 三横 南京 洛阳线 主线是南京 洛阳高速公路 主要控制点包括来安 明光 蚌埠 阜阳 界首 四横 南京 驻马店线 主线是南京 驻马店高速公路 主要控制点有滁州 定远 淮南 阜阳 五横 上海 西安线 主线是上海 西安高速公路 主要控制点有全椒 合肥 六安 叶集 联络线为六安 武汉高速公路 六横 南通 武汉线 主线是南通 武汉高速公路 主要控制点有天长 滁州 和县 无为 枞阳 安庆 潜山 宿松 三条联络线是明光 扬州高速公路 淮安 南京高速公路 合肥 安庆高速公路 七横 南京 九江线 主线是南京 九江高速公路 主要控制点有马鞍山 芜湖 铜陵 池州 东至 彭泽 四条联络线是繁昌 南陵高速公路 合肥 马鞍山高速公路 合肥 芜湖高速公路 安庆 景德镇高速公路 八横 杭州 武汉线 主线是杭州 武汉高速公路 主要控制点有歙县 黄山 祁门 四 水路运输 五 索道运输 四 旅游交通的特点 1 游览性旅游交通在线路安排上 十分注意将各旅游景区 景点连接起来 以便旅游者在旅游中游览多个景点 领略沿途风景 2 舒适性不管是设备上还是服务上 旅游交通都与一般交通运输有很大的不同 旅游专列 旅游大巴 游轮等的设施一般都优于一般的交通运输工具 服务方面不论是服务项目还是服务质量上也都优于一般交通运输工具 3 季节性旅游交通有旺季 淡季之分 旅游旺季与节假日期间 旅游交通客运量急剧增加 求大于供 而在旅游淡季 则交通运输客源量明显下降 供大于求 五 旅游交通运输业务管理 中华人民共国航空法 旅客 行李国内运输规则 旅客 行李国际运输规则 中华人民共和国铁路法 中华人民共和国内河交通安全管理条例 一 客票管理 1 客票内容价金 行程 日期 班次 诺亚方舟船票 一 客票管理 2 客票变更3 客票遗失3 退票 二 随身携带物品 铁路旅客携带品由自己负责看管 每人免费携带品的重量和体积是 儿童 含免费儿童 10千克 外交人员35千克 其他旅客20千克 每件物品外部尺寸长 宽 高之和不超过160厘米 杆状物品不超过200厘米 重量不超过20千克 民航持成人票或儿童票的旅客 每人交运行李免费的限额为 头等舱旅客40千克 公务舱旅客30千克 经济舱旅客为20千克 持婴儿票的旅客误免费行李额 公路公路大人10千克 小孩5千克 轮船大人30千克 小孩15千克 第二节旅客航空运输法规 空客A380 空中客车 380是欧洲空中客车公司设计生产的载重能力超大的民用飞机 全机最高载客量为840人 舒适载客量为555人 投入使用后将成为世界上最大的客机 空客 380翼展79 8米 长73米 高24 1米 机舱内有足够的空间设立卧舱 商务中心 健身房 医疗中心 图书馆 餐厅及酒吧 令乘客恍如置身豪华游轮 与当今最大客机波音747客机相比 空客 380的面积多出40 以上 此外 这种飞机的货机型号有效载荷为150吨 运输货位体积为1132立方米 豪华头等舱 一 国内航空法规 1995年10月30日 八届全国人大十六次会议通过并公布了 中华人民共和国民用航空法 该法共6章214条 自1996年3月1日起施行 内容包括航空主权 航空管理 航空运输 航空安全 对外国民用航空器的特别规定等 涉及民用航空的各个方面 同时还有2006年3月施行的 国内航空运输承运人赔偿责任限额规定 1996年2月重新发布的 中国民用航空旅客 行李国内运输规则 国际公约体系 到目前为止 我国已加入的有关国际运输公约都可以用来调整公约意义上的国际旅游交通运输中的有关法律关系 如 华沙公约 1958 芝加哥公约 海牙议定书 1975 蒙特利尔协议 雅典公约 雅典议定书 等 二 航空运输法律法规 一 公共航空运输企业禁运规定1 未经国务院民用航空主管部门批准 不得运输作战军火 作战物资 2 不得运输法律 行政法规规定的禁运物品 3 禁止以非危险品名义托运危险品 4 禁止将危险品作为行李托运 2 有关旅客禁运规定 中华人民共和国民用航空法 规定 禁止旅客携带危险品乘坐民用航空器 所谓危险品 是指对运输安全构成危险的易燃 易爆 剧毒 易腐蚀 易污染和放射性物品 除因执行公务并按照国家规定经过批准外 禁止旅客携带枪支 管制刀具乘坐民用航空器 管制刀具以外的利器或钝器应随托运行李托运 不能随身携带 二 承运人责任 1 对旅客人身伤害的责任2 对旅客随身携带物品的责任3 对旅客托运行李的责任4 对延误旅客 行李运输的责任 三 承运人的赔偿责任 1 国内航空 1 对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元 2 对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元 3 对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额 每公斤为人民币100元 40万元赔偿限额如何得出的 新规定确定限额为40万元 主要考虑公民收入水平和航空公司承受能力 2005年我国城镇居民人均收入预计为10450元人民币 按照遇难旅客30年的收入计算 再加上遇难旅客丧葬费 家属往返食宿费等 所以将航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额规定为40万元人民币 2 国际1 对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位 但是 旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额 2 对托运行李或者货物的赔偿责任限额 每公斤为17计算单位 3 对每名旅客随身携带的物品的赔偿责任限额为332计算单位 计算单位 具体金额是以欧元 日元 英镑对美元汇率的中间价为标准 是指国际货币基金组织 IMF 规定的特别提款权 又称纸黄金 蒙特利尔公约 新规 本公约适用于国际航空运输2005年7月31日生效赔偿限额大大提高 公约规定 旅客伤亡时 航空公司的赔偿限额增加到10万特别提款权 约13 5万美元 航班延误赔偿明确 航空公司只对部分航班延误赔偿 每名旅客赔偿限额为4150特别提款权 约5000美元 行李赔偿不再按照重量计算损失 每名旅客以1000特别提款权为限 不同国家的旅客赔偿会有差别 美国的空难赔偿按受害者本人一生中可能挣到的收入来赔付 日本对赔偿金额的计算同时考虑受害者的损伤程度 年龄 职业 正常收入情况 家庭负担及余生收入上涨等综合因素 我国对损害赔偿的计算更多的是考虑伤残或死亡补助 医疗费 护理费 交通费等 我国旅客在法律层面上的赔偿金额大大少于外国人 伊春空难 第三节旅客铁路运输法规制度 认识铁路运输 1 火车分货车和客车2 客车车型与速度3 我国最主要的交通工具 铁老大 红皮车 绿皮车 车速 介于60 120KM H 广深线 和谐号 车速 一般达200KM H 武广高铁 武汉往返广州 最高时速350KM H 京沪高铁设计最高速度 500KM H 春运时回乡的旅客 春运 2008年初的广州火车站 4 火车有座位和卧铺 又分硬座和软座5 儿童乘车条件 座位车厢 卧铺车厢 新法规定 儿童乘火车免费标准长高10厘米 半票身高标准 一 铁路运输合同1 概念铁路运输合同 明确运输企业与旅客 托运人之间权利义务关系的协议 第二节旅游交通 2 组成部分包括 旅客车票 行李票 包裹票和货物运单 火车票 行李票 二 承运人和旅客的权利 义务 第二节旅游交通 旅客的权利 义务承运人的权利 义务 三 铁路运输合同违约责任的承担1 承运人原因2 旅客原因 第二节旅游交通 退票 2013年9月1日起 铁路部门调整火车票退票和改签办法 同时实行火车票梯次退票方案 铁路总公司官网发布 关于车票改签 退票有关事项的通知 其中明确退票费计算不再四舍五入到元 而是以5角为单位 分三个档计算 梯次退票方案 票面乘车站开车前48小时以上的 退票时收取票价5 的退票费 开车前24小时以上 不足48小时的 退票时收取票价10 的退票费 四 关于旅客乘车条件的规定 铁路法 规定 旅客乘车应该持有有效车票 对无票乘车或者持失效车票乘车的 应当补收首票款 并按照规定加收票款 拒不交付的 铁路运输企业可责令其下车 1 旅客乘车旅行必须具备的条件是应当持有效车票 何为 有效车票 铁路车站出售的有规定的乘车期限 上下车站票面指定的乘车车次 1 有下列行为的 除按规定补票 核收手续费外 还必须加收应补票价50 的票款 无票乘车 持失效车票乘车按无票处理 持用伪造或涂改的车票乘车时 除按无票处理外并送交公安部门处理 持站台票上车 开车20分钟后按无票处理 辨别真伪 火车票实名制 2 下列情况只补收票款 持用低等级的车票乘坐高等级列车铺位 座席时 补收所乘区间的票价差额 旅客持半价票没有规定的减价凭证或不符合减价条件时 补收全价票与半价票的差额 3 无票乘车而又拒绝补票的人 列车长可责令其下车收录黑名单追补应收和加收票款 4 对违法 规 寻衅滋事 扰乱公共秩序的人 拒绝其上车或责令其下车情节严重的送公安部门对未使用至到站的票价不予退还 五 铁路旅客运输损害赔偿的规定 1 适用范围铁路机车车辆在运行过程中与行人 机动车 非机动车 牲畜及其他障碍物相撞 或者铁路机车车辆发生冲突 脱轨 火灾 爆炸等影响正常行车的铁路交通事故的应急救援和调查处理 阿里山小火车翻车5名大陆游客遇难 2011后4月27日中午 台湾嘉义阿里山森林铁路神木支线观光小火车发生翻车事故 目前已确认造成大陆旅客5人遇难 50余人受伤 7 23 动车事故 2 赔偿限额规定旅客自剪票进站直至到达行程终点时止 其人身伤亡及自带行李损失的赔偿限额分别为人民币15万元和2000元 铁路运输企业和旅客可以书面约定高于法定的赔偿责任限额的 按书面约定的给付赔偿 关于火车伤人事件2 近年来 各地发生了多起火车撞死人引发的赔偿纠纷案件 而当地铁路部门大多仍旧拿出1979年颁布的 火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定 照章处置 2007年1月 一名 岁男童在景德镇市命丧火车轮下 男童父母获赔 救济费 150元 余波未平 本月19日中午 红石崖街道办事处建工小学的三年级女学生殷华在放学回家的路上 经过一个无人值守的铁道口时被火车撞出四十余米当场死亡 铁路部门有关负责人作出答复 按照有关规定 出于人道主义补偿殷华家属600元 人身伤亡的赔偿责任限额人民币15万元 加每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额人民币2000元 再加2万元的最高保险金 合起来为17 2万元 几经讨论 善后工作组对赔偿标准进行了调整 以17 2万元为基数 加上20万元保险理赔 为37 2万元 另外加上遇难者家属交通费 丧葬费等共计50万元 最后决定建议 依法赔付死亡赔偿金 精神损害抚慰金 丧葬费等约60万元 另行给付各类抚慰金 帮扶金等 含被扶养人生活费 约30万元 共计约90万元 3 免责事由人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的 铁路运输企业不承担赔偿责任 如 2005年暑假的 衡山长沙之旅 第四节旅游交通运输承运人与旅客权利义务 旅游交通运输 是指旅游业经营者利用一定的运输工具和交通设施 经过一定的交通线路 在约定的期限内 为旅游者提供空间位移的旅游服务的活动 一旅客的权利义务 一 旅客的权利1 旅客有权要求承运人按照交通运输合同的约定提供交通运输服务 2 旅客有权要求承运人保障其人身 财产安全 3 旅客有权要求按规定享受新免费和未成年人减免费待遇 4 旅客有权要求按规定办理退票和客票变更手续 二 旅客的义务 1 旅客乘坐交通工具 必须交验有效客票 2 旅客乘坐交通工具 必须按要求支付票款 并按所购交通客票上标明的日期 班次 座号搭乘 并接受乘务人远的检查 3 旅客托运的行李包裹内 不得夹带易燃 易爆 有毒 腐蚀性 放射性物质 可聚合物质 磁性物质及其他危险物品 旅客不得携带国家法律 法规所禁止携带的物品搭乘交通工具 4 旅客应爱护乘坐的交通工具及其设施设备 二承运人的权利义务 一 承运人的权利1 承运人有权向客收取客票购置费及行李 包裹的运费 2 承运人有权对旅客进行安全检查及验票工作 有权对无票或持无效票者进行罚款 3 承运人有权制止旅客携带或托运国家法律 法规禁运限运的物品 4 承运人享有拒载不适宜搭乘交通运输工具的旅客的权利 二 承运人的义务 1 承运人须按合同向旅游者提供约定的交通工具 2 承运人须保证旅客的生命 财产安全 3 承运人须按规定给旅客提供方便和服务 习题 1 填空现在乘坐火车半票的身高条件至M 2 选择1 依照 铁路旅客运输损害赔偿规定 铁路运输企业对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币 A 15万元B 10万元C 20万元D 6万元 1 2 1 5 2 依照 铁路旅客运输损害赔偿规定 铁路运输企业对旅客自带行李的赔偿责任限额为人民币 A 500元B 2000元C 800元D 1500元3 刘某携带一价值2万元的仪器乘坐火车 他既未保价又未办理货物运输保险 结果因铁路运输企业的责任 造成丢失 铁路运输企业应 A 赔偿货主2万元B 赔偿货主2000元C 安慰货主但不负赔偿责任D 赔偿货主1万元 4 持站台票送客的人员不准上车 如在开车后 分钟内仍不声明的 或者有意持站台票上车的 按无票乘客处理 A 10B 15C 20D 255 因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期 车次乘车的 铁路运输企业应该 A 按照旅客的要求 退还全部价款B 退还部分价款C 安排改乘到达相同目的地站的其他列车D 不承担任何责任 6 是铁路运输合同或合同的组成部分 A 旅客车票B 行李票C 包裹票D 货物运单7 所谓的 有效客票 是指 A 铁路车站出售的B 有规定的乘车期限C 有规定的上下车站D 票面指定乘车车次 所谓 有效客票 是指符合旅客与承运人之间签订的运输合同约定条件的客票 判断旅客所持客票是否为有效客票 应从客票所记载的合同内容上判断 看旅客是否是按客票所记载的乘运时间 乘运地点 乘运路程 乘运等级等内容乘运 如果旅客不是按客票所记载的内容乘运 而是提前或推后乘运 超程乘运 越级乘运 就应认为旅客不是持有效客票乘运 ThankYou