制度、规定、程序、办法等概念的区别.doc

制度、规定、程序、办法等概念的区别1、制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。制度并不是只限于经济,许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业（老板）意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。2、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单部门经理审核领导审批财务借款报销由部门经理审核财务部审核领导审批，即为一简单的程序。3、规定是对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定。 规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。 规定是局限于落实某一法律、法规，加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。规定和制度类似，但一般以临时性的较多，多数是针对临时发生的情况而制定的规定，有时效性。4、办法 是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。办法的特点 （1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统5、规范规范的基本定义：对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。主要是因为无法精准定量的形成标准，所以，被称为规范。6、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。它关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。这些活动一定是体现企业价值的。7、标准衡量事物的准则：技术标准实践是检验真理的唯一标准。本身合于准则，可供同类事物比较核对的事物：标准音标准时8、条例作为文种意义是党的最高领导机关、国家最高行政机关，国家和地方立法机关，用来对机关、团体的组织、职权、工作、活动及成员的行为，对某一重大的事项办理做出比较全面、系统、原则的规定的法规性文件。（新应用写作）是国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一。用于规定比较长期实行的调整国家的政治、经济和文化等方面的准则与要求，或用于某一机关的组织、职权以及某些专门人员的任务和权限等内容的规范类公文9、指南原意指向南方，引申为指导等含义；比喻辨别方向的依据。