乡镇村级财务管理制度.doc

村级财务管理制度1、 村级财务的收入管理1、 村级组织应当依法合理组织收入，加强货币资金管理。村级组织收入主要包括：（1） 村内兴办集体公益事业筹资筹劳资金、集体统一经营收入、资产（源）发包、出租及村（社区）企业上缴收入、对外投资收益；（2） 财政补助收入、上级转移支付收入以及奖励、补助、补偿资金；（3） 社会捐赠资金和其他收入等。2、 村级组织取得的各项收入应当使用规定的收据，确保收入在3-5日内及时足额上缴乡镇“代理中心”在金融机构开设的村级资金专户。实行“收支两条线”，不得隐瞒、截留、坐支各项收入。否则，一经查实，资金全部没收，并追究村负责人及当事人责任。2、 村级财务的支出管理1、 村级组织运转经费。主要用于必要的办公用品、水电费、报刊征订费（按宣传部门的规定和标准执行）等村级运转支出；重点用于综治信访维稳、计划生育、卫生防疫、环境整治、精准扶贫等支出。服务群众事务支出不低于经费总额的50%，扶贫事务支出不低于经费总额的5%，为民服务网上办理事务经费按4200元/年安排，综治维稳信访费用按10000元/年安排的专项经费，在保障当年业务支出后，年度有结余的原则上结转下年继续使用，确有需要的报乡镇统筹审批后，在以上规定的支出范围内办理。同时，严格执行村级公务“零招待”制度。2、 上级安排到村级的各类财政性资金（包括工程项目资金）要严格按照支出范围、程序和规定，做到专款专用，不得挪作他用和弥补工作经费。年度项目经费有结余的，按照上级有关文件规定执行。三、村级财务支出审批程序1、 支出单据整理。村集体支出原则上应使用税务统一发票；确实不能取得的，限额在300元以内的可使用代理中心专用票据。购置办公设备或办公用品等必须要提供税务统一发票，达到政府采购限额标准的应先办理政府采购手续。各项杂工支出原则上不超过50元每人每天，杂工发放花名册上要求领款人本人签字确认，姓名应与身份证保持一致，严禁使用小名及其他非正式名称，严禁弄虚作假，一经查实，追究经办人及村负责人相关责任。2、 支出审批权限。（1）1000元以内的支出，由经办人在原始支出单据上签字，村主任、村书记会签，村报账员填写涡阳县村级支取款项申请书同时交村务监督委员会主任审核后签字；（2）1000-3000元以内的，比照以上程序办理，同时由镇包村干部审核签字；（3）3000元以上支出，按上述规定程序办理后，报政府主要领导审批。3、 支出单据上报。每月25日前，村报账员整理经村级审批后的报账票据，报送乡镇“代理中心”。中心主任审核报账单据，并在申请书上签字，村级代理会计根据村、镇审批后的票据按规定进行支付及账务处理，超过1000元以上（含1000元）支出，必须严格按规定转账支付。四、村级财务核算管理1、 村级财务核算的内容主要包括：（1） 村级组织收入；（2） 村级组织运转经费；（3） 土地流转承包费用；（4） 村级组织集体土地征地补偿收入；（5） “新农合”、“农村养老保险”等代收代办的资金；（6） 上级有明确文件规定或经县政府同意可以纳入村级财务核算的资金；（7） 上级政府（含乡镇政府）对村考核奖励或补助的工作经费，不包括对个人的奖励经费。2、村级资金专户原则上只能核算上述资金，经县政府安排，通过财政下达到乡镇的各项资金追加指标，必须明确管理核算级次。在镇政府核算的，一律不得划转村级资金专户；其他各类资金，上级和县政府有文件明确规定的，按规定执行，文件没有明确规定的，一律不得划转村级资金专户。如有违反，一律按“小金库”和“账外账”处理，资金全额没收，上缴国库。