港口装卸作业过程中容易产生的不安全行为及其预防.doc

港口装卸作业过程中容易产生的不安全行为及其预防港口装卸作业具有流动分散、操作复杂、人机交叉、昼夜连续作业的特点。这些特点决定了港口安全生产具有操作工艺的复杂性、安全监督过程的多变性、安全管理方式的动态性、事故的多发性。由于这些港口生产的特殊性，构成了人的不安全行为和物的不安全状态是造成港口事故多发的两大主要因素。在这两大因素中，人和物的关系实际上是劳动者和劳动工具之间的关系，任何机器、设备无论多么复杂、精密，都是在人的操作和控制下起作用的。按照辩证唯物主义的观点，人的实践活动不会自发产生，是由客观事物引起并在其大脑思维调节作用下实现的。在港口装卸生产过程中，人的生理状态、心理活动及生产环境都会直接影响人的感觉器官和思维判断以及由此而产生的操作行为。人的不安全操作行为主要是指本人发生的可能造成事故的人为失误。分析诸多事故发生的原因，有80%以上是由于人的不安全行为所致。因此，在探讨如何进一步搞好安全管理的同时，认真研究在港口装卸生产过程中人的不安全行为的产生，并采取有效措施进行预防，搞好对事故的预控，这是我们安全管理人员所面临的一个重要课题。一、港口装卸作业过程中，人的不安全行为导致事故发生的过程上图是港口装卸作业过程中，人的行为与事故的因果关系。此图表明在港口装卸过程中，人的不安全操作行为即人的失误是构成所有伤害事故的基础。在作业人员的工作过程中，各种不安全因素会不断出现，如果作业人员操作正确，那么事故就不会发生，则不会发生伴随事故出现的伤害；反之，就会有发生事故的可能性，也就会有伴随事故而出现伤害的可能性。二、港口装卸过程中不安全行为的产生由于千差万别的个性，人的自由度比机器大得多，每个人的心理特征和心理状况是神秘莫测的。从人的信息角度来分析违章作业的基本原因，是探讨人的不安全行为的有效途径。下面是对天津港第一港埠公司19931996年100例违章行为进行的分析：从作业人员的工种分析：装卸工种占75%，机械司机占16%。从作业的货类分析：钢材、设备两种高效率货占55%。从违章的类别分析：违反工属具使用规定占42%，违反劳动防护用品使用规定占14%。从以上的分析数据中可以得出，港口装卸生产过程中人的不安全行为的产生主要表现在以下三个方面：1、不懂安全操作知识的无意过失。在港口装卸生产中，近年来由于实行了装卸劳务的承包制，使装卸工人的流动性加大。新进港的装卸工多来自农村，他们从未接触过港口生产这种多环节的立体交叉作业方式，且文化素质偏低，缺乏必要的科学知识。虽然上岗前进行了三级安全教育，但他们的技术和经验仍不能充分满足港口装卸作业的实际需要，出现了盲目作业和冒险作业。2、有意违反安全操作规章的故意行为。有些职工存在着喜舒适、图省劲、走捷径的心理，存在着单纯的工时观点，在向钱看的思想驱动下，一遇上工时高、又好干又拿吨的货类，容易产生侥幸心理，凭经验办事，在执行规章上投机取巧，故意违章。3、由不安全心理和情绪引起的过失行为。装卸作业劳动强度大，作业人员容易产生疲劳，再加上各种外界因素，就容易在心理上产生冒险侥幸心理、麻痹心理和恼怒、烦躁、厌恶情绪引起的反常行为。三、人的不安全行为的预防由于在港口装卸生产中，作业人员的不安全行为直接影响港口生产的顺利进行，这就要求我们管理人员要针对不安全行为的产生过程、起因和不安全行为的具体表现，采取科学的对症措施，来预防不安全行为的产生。1、教育训练。教育训练是防止人员产生不安全行为，避免或减少人为失误的重要手段。针对装卸生产的需要和从事港口作业人员的特点，对于作业人员要分三个阶段进行教育，即：安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育。第一阶段的安全知识教育，是使作业人员掌握有关事故预防的基本知识，如安全操作规程、规章等。这些知识的教育，对于潜藏在作业人员感官中的，不能直接感知其危险性的不安全操作尤其重要，通过教育可使作业人员了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施；第二阶段的安全技能教育也可称进行所谓会的安全技能教育，如进行现场危险预知训练等。作业人员在操作过程中娴熟的操作技术，只能通过作业人员反复进行实际练习，不断摸索，才能逐渐掌握；第三阶段的安全思想教育是教育培训的最后阶段，也是最重要阶段，如安全法制教育等。经过前两个阶段的教育，作业人员掌握了安全知识和技能，但在作业中是否完全运用这些知识和技能，完全由个人的安全思想意识所支配，这就要通过第三个阶段来实现。因此，对于这三个阶段的教育是不可分开的，只有将其有机的结合，才能使作业人员懂安全知识，会安全技能，而且在作业中能正确地、认真地贯彻执行。2、强化作业过程中的安全检查。对于港口生产现场的安全检查，要重点抓住三个环节，即：事前督促、工间巡查和违章严办，并激发相应的心理效果。事前督促，以确立预控心理。作业前，安全检查人员和生产管理人员根据从事作业的各种因素，把相应的预防措施布置给作业人员。预防措施要具有定性（如何操作符合安全操作规程）、定量（对于堆码、起吊、拖载等各环节的安全负荷要有一个量的概念）、定向（对于船舶作业各票货的特殊要求）的概念，作业人员对于安全生产是否具有预控的意识和能力，即预控心理是现场检查工作的首要环节。工间巡查，以增强警觉心理。现场检查人员工间的巡查，在操作者身上产生的心理效应是安全警钟长鸣效应。由于操作者在作业过程中受各种因素的影响，安全意识是一个紧张松驰紧张松弛的过程，因此，检查员在现场走到哪里，就能引起那里操作人员的警觉、自戒和自律，久而久之，使作业人员形成一种自觉的安全行为。违章严办，促发悔恨心理。发现违章行为严肃处理（包括当众批评和处罚），才能提高违章者对不安全行为危害性的认识，激发违章者对后果的悔恨心理。违章严办就是对凡属违章操作者均要分清情况给予严肃的教育和处理，并进行坚决彻底的整改，不能有百分之一的马虎或破例。只有这样才能促发违章者的悔恨心理，收到警钟长鸣的预期效果。3、建立企业安全文化。企业安全文化，是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成并为全体职工所接受和遵循的具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和行为规范以及安全管理机制。港口企业建立安全文化，就是在企业的员工生产与生活的主要场所，建立以人为本，珍惜生命，尊重人，爱护人，保证职工安全与健康的安全文化气氛。一是使全体作业人员有较高的安全需求和安全价值取向的安全心态；二是完善安全规章制度，强化安全管理体系，使作业人员具有符合规范要求的安全行为；三是采取有特色的教育手段、丰富多彩的宣传形式；四是通过安全评价和安全技术改造，使各种设备达到安全卫生标准，提高本质上的安全化程度，以此来消除人的不安全行为，杜绝事故发生，保障安全生产。在港口装卸生产中预防人的不安全行为的方法很多，它是一个综合的系统的控制过程。如在装卸生产过程中开展自控、互控、联控活动，生物节律控制法等等，但落脚点要放在提高港口作业人员自我控制能力和对各种危险的识别、预防能力基础上，才能逐渐消除港口作业过程中的不安全行为，最终达到安全生产的目的。一、建立组织机构，明确职责和分工（一）成立保安工作领导小组，负责本港口设施保安的工作组织，制定码头保安措施和程序。（二）码头公司总经理担任组长，作为保安工作第一责任人，全面负责码头保安工作。（三）分管安全的副总经理担任保安主管，兼任领导小组副组长，具体负责港口设施保安体系建设和各项措施落实。（四）各部门负责人作为领导小组成员，负责本部门保安工作，配合和支持港口设施保安工作的开展。（五）配备或聘请与码头规模相适应的保安人员，经培训后具体实施港口保安各项措施。（六）对全部员工（含劳务工）进行港口保安内部培训和教育，提高其保安警惕性，使其具备本岗位保安能力和知识。二、保证通信联络畅通（一）保安工作领导小组成员保证24小时联络畅通。（二）保安人员港区值班时保证联络畅通。（三）码头各部门保证24小时联络畅通。（四）相关人员熟悉港口保安联系方式，包括所在地港口行政管理、海事、公安等部门的联系方式。（五）配备一定数量的移动通讯设备，并保证其处于畅通状态。（六）保安联络办法在港区醒目位置及重点部位明示。三、制定措施及操作程序并保证有效实施立足于防范恐怖活动和各类突发性公共事件，通过采取各项保安措施，对进出港的人员、车辆、货物、行李、物料及港内相关作业活动加强管理。（一）建立以下规章制度，通过培训、训练和演习，保证各项保安措施得到落实。1封闭及分区管理制度；2门岗管理制度；3人员、车辆进出港管理（含证件管理）制度；4全港实时动态监控（值守、巡逻或电子监控）制度5保安措施执行情况评估及持续改进制度6危险品码头限制区域管理制度；7客运码头保安制度、旅客紧急疏散和救援预案。（二）建立可疑情况、保安事件和各类突发性事件报告制度。报告程序如下：1报告顺序依次是：距离自己最近的保安人员；所在部门负责人；保安主管；保安工作领导小组其他成员。重大治安事件可直接报告公安机关。2报告内容包括：可疑情况或事件描述；发生的时间、地点；事态的发展趋势及可能产生的后果；报告人的姓名、所属部门及联系方式。（三）建立保安事件处理与应急处置程序，包括：1一般性保安事件。对于一般性保安事件（如发现有人翻越围墙或栅栏、未经允许的港外人员强行要求进港、港区内出现不现身份人员等），保安主管直接向现场保安人员或有关部门下达指令，由其现场处置并报告处理结果。2严重保安事件。对于严重保安事件（如港区内出现可疑物品、可疑船只接近或搭靠码头等），保安主管立即向公司保安工作第一责任人报告，并启动保安工作领导小组工作，由领导小组制定处置方案并负责实施。3重大保安事件。对于重大保安事件（如发现有人企图在港区内纵火、制造爆炸事故、港内发生绑架活动等），保安主管立即向公司保安工作第一责任人报告，并启动保安工作领导小组和相应的应急反应程序。同时，应向有关部门（公安、消防、海事、港口管理等部门）报告，以获得必要的援助和支持。四、配备保安设备设施，达到港口保安要求（一）港口设施周界。通过设置实体围墙或铁栅栏等防护设施，对港口设施实行全封闭管理（船舶停靠水域一侧除外）。防护设施外侧顶部距地面的高度应大于1.8m，并具有足够的强度。（二）码头前沿。在码头前沿配备足够的照明设备，保证码头作业和前沿水域照明，并能够保证应急照明。危险品码头照明设备应符合有关安全要求，并至少配备1台便携式可燃气体探测仪。（三）港区出入口。在港区出入口处设立保安警告标志，设置隔离墩等阻隔设施，设置固定岗亭（四）行李及物品检测。水运客运站至少配备1台x射线检查仪，设置2个以上的防爆桶（箱），并配备安检门或2套以上手持式金属探测仪。交通运输部要求配备大型车辆检测仪的客滚码头，应落实有关要求，加强日常检查。对于未要求配备车辆检测仪的滚装码头，应当采取相应的措施，有效预防车辆夹带危险品上船。（五）人员上下船。设置明显隔离的区域，保证已检人员和未检人员隔离。人员上下船的出口、入口应分别设置或有效隔离。（六）标志。在港区重点部位和码头前沿，标注撤离方向。水运客运站内和码头前沿，应在明显位置张贴人员紧急撤离路线图，图中应标注撤离路线和集合点。摘要：科学合理地规避装卸生产安全事故是港口安全管理的一个重点。文章就抓好一线员工的安全管理工作、切实加强班组安全管理提出自己的看法,并探讨了港口装卸事故主要原因和具体的安全防范措施。关键词:港口装卸安全管理事故预防港口装卸生产是一项多工种协作运转的操作过程，要特点有作业方式流动分散、操作形式复杂、劳动密集、露天作业、人机交叉、昼夜连续作业等。这些特点给港口装卸安全管理工作带来了一定的难度。且港口环境和作业条件特殊、复杂多变,容易造成生产安全事故。就如何做好港口安全生产工作、规避港口装卸生产安全事故,本人结合实际,提出如下见解和一些具体的分析、做法：一、做好一线员工的安全管理工作(一)抓好港机司机与装卸工人的协作关系，提倡严以律己、主动配合在很多港口企业中,大多数港机司机不是装卸工人出身，感情上与装卸工人还存在一定的差距,或者相互之间不很熟悉、缺乏理解,工作中彼此埋怨、互相推诿,尤其是新进港的机械手更是表现得尤为突出。因此,加强港口这两个重要工种的沟通、协调工作是非常必要的(二)加强指挥手的培训,减少指挥手的失误指挥手的失误主要表现在:对吊运的货关把关(如是否超负荷、关是否做好、关是否平衡、关是否垂直起吊等)不严,不重视关路的严密监视和连续观察,擅自离开指挥岗位,判断失误,指挥信号不清楚,特别是在协调司机与工人作业中的相互安全避让方面,还不善于或未发挥其重要作用。第 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