【优选】2019年“清河行动”河长制专项整治实施方案

2019 年“清河行动”专项整治实施方案为贯彻落实2019 年“清河行动”实施方案、实施“河长制”工作方案等文件要求，推进我镇生态文明建设，保护江河，保护生态环境，决定在全镇范围内实施包括深入开展江河“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河库生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流，清除河道，清理违法行为”为重点的“清河行动”。一、行动目标通过在全镇范围内整治江河存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护江河健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”。二、行动内容及任务要求1工矿企业水污染专项整治行动：以芦稿林工业园区河流沿线等为主要监管区域，重点整治洗矿企业，确保环境安全隐患彻底排查到位，污染企业按时整改到位，违规建设项目全面清理到位。对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产；对拒不改正的，要依法采取强制执行措施。2农村环境（生活垃圾及生活污水）专项整治行动：具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：以“减量化、资源化、无害化”为标准，采取“户分类、村收集、镇转运”模式完成农村存量垃圾集中治理。建立由镇“清河行动”办公室具体负责的镇环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，确保路边基本没有白色垃圾、水面基本没有漂浮垃圾、村边基本没有成堆垃圾、门前基本没有零散垃圾。使 90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。农村生活污水整治工作内容为：创新农村生活污水收集处理模式，推行农村生活污水沟渠、管网建设、设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘进行初步处理后排放，减少对水体污染。改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。3船舶港口污染专项整治行动：重点整治港口及河道作业扬尘、废污水排放、干散货码头粉尘、船舶污染物、生活污水和违法违规处置垃圾等问题。4渔业资源保护专项整治行动：保护资源环境，不得使用非法渔具、不从事非法捕捞；依法清理取缔机动捕渔具、电捕网、机动底拖网和“绝户网”等非法渔具；依法打击在江河电、毒、炸鱼违法行为等。5农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全县农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。通过推广测土配方施肥、农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控等措施，有效提高化肥、农药的使用效率，减少化肥、农药的使用量，确保测土配方施肥技术覆盖率达 70%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达 35%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达 25%以上。三、职责分工根据芦稿镇 2019 年实施“河长制”工作要点，在全镇范围内迅速开展“清河行动”。各专项整治行动牵头单位明确如下：1镇综治办牵头组织对船舶港口及河道作业扬尘、废污水排放、干散货码头粉尘、船舶污染物、生活污水和违法违规处置垃圾进行专项整治行动（各有关单位配合）。2镇“清河行动”领导小组牵头组织农村生活垃圾及生活污水整治行动，各有关单位配合）。3镇“清河行动”领导小组牵头组织工矿企业水污染专项整治行动（各有关单位配合）。4镇农林水办牵头组织农业化学肥料、农药零增长专项治理行动、全县渔业资源保护专项整治行动(各有关单位配合)。四、实施步骤及时间要求加强江河保护管理是一项长期而艰巨的任务。2019 年在全镇范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决江河管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。按以下步骤及时间要求开展 2019 年“清河行动”：6 月：镇“清河行动”领导小组牵头组织利用各类媒体，广泛宣传“清河行动”的目标任务、内容要求等政策信息，引导社会公众积极参与。7 月：镇“清河行动”领导小组牵头组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，按流域分别列出问题清单报镇河长办备案。8 月：对应排查出的问题清单各村根据专项整治行动方案，按辖区分流域制定专项整治具体方案。9 月-11 月：召开部署动员会议，启动“清河行动”集中统一行动。集中开展专项整治行动，打击违法行为。确保专项整治取得实效。12 月：总结表彰对各村“清河行动”开展情况进行总结评比，部署安排 2020 年度“清河行动”。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要高度重视，把“清河行动”作为 2019 年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明先行示范区建设的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。（二）加强宣传动员。要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督江河管护的良好氛围。积极主动查找问题,自查自纠，在全镇范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的江河保护和水生态文明建设的热潮。（三）加大督查力度。镇纪委、农林水办及相关单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时督促整改。（四）强化工作保障。要建立各相关部门参与的河库保护管理联合执法机制，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。镇派出所要为“清河行动”保驾护航，严厉打击破坏河库环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。（五）抓好长效管理。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强江河水域日常保护管理与监督检查，加强长效制度建设，切实抓好长效管理，确保江河通过“清河行动”达到良好整治效果。