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专题04 从汉至元中央集权的演变【考点图解】 【名师点拨】北宋加强中央集权的特点及影响(1)重文轻武、文人治国。有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。(2)分割权力,相互制约,皇权高度集中。有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。(3)强干弱枝,守内虚外。有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。【历年真题】1（2018海南高考2）汉书云：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉()A分封制度退出历史舞台B宗法制度趋于瓦解C郡县制有利于维护皇权D官僚制度未能建立【答案】C【解析】春秋战国时期分封制度退出历史舞台，与材料时间不符，故A项错误；春秋战国时期宗法制度趋于瓦解，与材料时间不符，故B项错误；据材料郡县制使得“主有专己之威，臣无百年之柄”，可得出郡县制有利于维护皇权，故C项正确；秦朝确立三公九卿制，官僚制度已经建立，故D项错误。 6(2017年新课标全国卷25)表1皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉文帝十六年前164年24郡汉景帝中六年前144年68郡、国汉武帝元封五年前106年108郡、国表1为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知()A诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B中央行政体制进行了调整C朝廷解决边患的条件更加成熟 D王国控制的区域日益扩大【答案】A7（2016海南单科5）西汉初年，刘邦封置诸侯王国，封子弟为王，功臣为侯，并规定“非刘氏不王，非有功不侯”。这表明刘邦推行分封制意在()A加强对地方的控制B继承西周的政治体制C确保皇位传承稳固D否定秦朝的政治体制【答案】C【解析】汉初实行分封诸王的办法，固然有利于地方发展，但却让地方势力迅速发展，尾大不掉的局面形成，与加强地方控制不符，故A项错误；西汉是专制主义中央集权的政治体制，与西周政治体制不符，故B项错误；西汉初年，刘邦分封子弟为王，“非刘氏而王者，天下共击之”突出了对刘氏皇位的拥护，故C项正确；西汉初年，汉承秦制，与否定秦朝政治不符，故D项错误。8（2016北京文综13）中国古代某一时期，朝廷与地方矛盾尖锐。某节度使派人到中书省办事，因其态度恶劣，遭宰相武元衡呵斥。不久，武元衡在靖安坊的东门被该节度使派人刺杀。此事发生在()A汉长安 B唐长安C宋汴梁 D元大都【答案】B9（2015新课标全国卷文综25）汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A地方吏治是国家安定的重要因素 B中央集权与地方分权之间的矛盾C汉代地方行政制度为后代所沿用 D历代帝王将汉宣帝作为治国榜样【答案】A【解析】从材料可知汉宣帝强调的是天子与称职郡守能维护天下稳定，后被历代帝王重申，可知古代重视地方官吏的管理，故A项正确；材料中没有体现出中央和地方权力关系的变化，故B项错误；“良二千石（郡太守）”意思是称职的郡守，后来帝王采用的是维护官吏清廉的观念，而不是采用汉代的地方行政制度，故C项错误；D项与“后来的帝王反复重申上述观念”不符，故D项错误。10（2015山东文综14）唐宋时期，地方官任职避亲、避籍渐成定制。该制度旨在()A瓦解宗法体系 B防止地方势力膨胀C健全地方行政机构 D完善地方监察制度【答案】B【解析】宗法体系在中国古代一直存在，而且占有重要地位，且与题干材料不符，故A项错误；依据材料“避亲”，可知，“避亲”就是防止形成家族势力，进而造成地方割据，因此是为了防止地方势力膨胀，故B项正确；题干材料中并没有涉及地方机构的设置问题，故C项错误；题干材料中主要强调的是地方官任职避亲、避籍，并没有强调完善监察制度，故D项错误。11（2015上海单科9）“都省握天下之机，十省分天下之治”描述的是哪一朝代的行政管理体制()A隋朝 B唐朝 C北宋 D元朝【答案】D【解析】“都省”即行省，是元朝地方最高行政机构，并为一级政区名称。隋朝地方行政区划实行州县二级制，故A项错误；唐朝地方行政区划为道、州、县三级，故B项错误；北宋地方行政区划设置为路、州、县，故C项错误；元朝地方实行行省制度，故D项正确。 16（2013山东文综11）自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是()A地方政府的自主性逐渐被削弱 B国家行政权逐渐转移到君主手中C宰相逐渐退出权力中心 D世卿世禄的贵族政治逐渐被打破【答案】A【解析】题目考查对历史趋势的的总体理解，从汉到元中国专制主义中央集权不断加强，国家行政权力逐渐转移到君主手中是在明朝废除宰相之后，排除B，元朝宰相位高权重，直到明朝末年宰相才被废除，排除C，世卿世禄的贵族政治从秦朝就开始被打破了，排除D,秦朝实行郡县制，郡县长官由皇帝任命，开始建立中央集权对地方有效管理，汉朝时期颁布推恩令加强了中央集权，宋朝时期对地方的行政，经济，兵权都收归中央，元朝实行行省制度加强对地方的有效管理，所以A正确。17（2013上海单科7）历史课上，讨论中国古代的官制演变，同学们征引史料，各抒己见。甲说：方镇太重，君弱臣强惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。乙说：天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重。丙说：置中书省以治内，分行省以治外，而天下事方如指掌矣。丁说：青海军兴，始设军机房，领以亲王大臣。其中涉及宋代文官体制的史料是()A甲说、乙说 B甲说、丙说C甲说、丁说 D乙说、丙说【答案】A【解析】解答本题注意题目的时间“宋代”。宋代建立后，为加强中央集权，宋太祖从“钱、权、兵”等方面削弱地方与中央官制，所以甲、乙的说法符合题目要求。丙说的“中书省”“行省”是元代的；丁说的“军机房”是清朝的。故选A。18（2012广东文综13）“诸侯惟得衣食税租，不与政事”的现象发映了()A君主专制的削弱 B宗法制的消亡C中央集权的加强 D分封制的巩固【答案】C19（2012上海单科9）元朝时右丞相铁木迭儿掌管宣政院，他的儿子也为宣政院使。元史奸臣传记载了时人的批评，称其“无功于国，尽居贵显。”宣政院的“贵显”在于()A向各省宣达政令 B负责中央官员选拔C管理佛教事务和吐蕃地区 D掌管蒙古兵马征发【答案】C【解析】宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关。忽必烈始置总制院，后改为宣政院。A项为元朝中书省。20（2012上海单科10）右图中的斜线部分是中国古代某王朝的直接统治区域。该王朝是() A西周B秦朝C西汉D唐朝【答案】C【解析】此王朝的疆域中通过河西走廊加强对西域的管理。汉宣帝神爵二年(前60年)设西域都护府，作为汉代西域最高军政长官管理西域。21（2011江苏单科4）据南台备要记载：“江浙省调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省()A与中央权力之争难以调和 B获得了紧急事务处置权C行政长官不再由朝廷任命 D权力不再受到中央节制【答案】B 【解析】“凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，交他每（们）从便区处。”说明江浙行省获得了急事处置权。地方绝对服从于中央、行省长官由皇帝任命。A、C、D表述错误。 29（2008海南单科3）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于()A. 加强朝廷对地方的控制 B. 禁止分封异姓王侯C. 鼓励臣民建立军功 D. 安抚汉初以来的功臣【答案】A30（2008上海单科A组6）“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。”这几句诗所反映的历史事件是()A. 七国之乱 B. 八王之乱C. 安史之乱 D. 三藩之乱【答案】C【解析】前两句诗是说渔阳一带的叛乱发生，结束了唐玄宗和杨贵妃的奢糜无度的生活（因为“霓裳羽衣曲”是唐玄宗创作的）。因此反映的应是安史之乱。31（2008上海单科A组7）中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是()A. 西汉 B. 隋朝C. 宋朝 D. 清朝【答案】C【解析】中国历史上北宋为了解决地方藩镇割据的问题，采取了“重文轻武”的策略，而且采用“杯酒释兵权”的方式剥夺了中央和地方大将的兵权。32（2008宁夏文综25）旧唐书良吏传记载了一名叫王方翼的官员，“（高宗）永徽中累授安定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。当时此类的记载尚有许多。这说明本质()A官府与大姓的关系是地方治理的关键B朝廷一直压制门阀C朝廷对地方缺乏影响力D士族大姓势力膨胀导致割据【答案】A 【解析】本题考查学生的阅读能力和理解能力。材料体现了地方官王方翼消灭了大姓皇甫氏后，使这一地区的治安好转，由此可以看出，能否处理好官府与大姓的关系是当时地方治理的关键。33（2008上海单科A9）右图所示的是() A秦朝的疆域B宋朝的疆域C元朝的疆域D明朝的疆域【答案】C34.（2008宁夏文综26）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在()A秦代 B汉代C唐代 D宋代【答案】D【解析】本题考查了学生阅读并提取关键信息的能力和灵活运用所学知识的能力。“通判”是宋始设的地方官,监督知州,与其相互牵制。35（2007广东文基20）朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了，赏罚刑政，一切收了。”这段话说明宋朝()A中央集权得到进一步加强 B地方政府进一步收回财权 C政治和理学思想紧密结合 D藩镇割据成为严重的社会问题【答案】A【解析】唐末五代以来藩镇势力属于地方割据势力，威胁的是中央集权，故宋代收藩镇之权是为了加强中央集权。36（2013天津文综12）（18分）阅读材料，回答问题。材料一 刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。 樊树志国史概要（1）材料一反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。（5分）【答案】皇帝制度、三公九卿制、郡县制。承袭秦制。材料二 “汉高祖矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。 摘编自周振鹤中国地方行政制度史（2）依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，（4分）结合所学知识指出这一措施导致的后果。（2分）【答案】措施：分封诸侯王国。内容：受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。后果：王侯权力过大，危害中央集权。【解析】“矫秦县之失策”的意思是吸取秦朝灭亡的教训，材料认为秦朝灭亡在于实行郡县制，故汉初在郡县制的基础上又恢复了分封制。内容和后果的回答，只要结合教材知识即可。材料三 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。 摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史（3）依据材料三，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，（5分）并分析其意义。（2分）【答案】措施：颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。【解析】依据材料中“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯这句话，可以得出推恩令的答案。“国除为郡”这句话可以得出剥夺封地、改郡县的答案。“又颁布律令”这句话也可以得出答案。意义的回答可从削弱地方割据、中央集权和国家统一的角度来回答。 5.(2017广东潮州期中)在分析刘邦与项羽胜负的原因时,刘邦的重要将领都武侯高起、安国侯王陵认为,“陛下使人攻城略地,所降下者因以予之”;项羽“战胜而不予人功,得地而不予人利,此所以失天下也”。这反映出( )A.分封制符合秦汉历史发展趋势B.分封制平衡了中央与地方关系C.分封仍是当时重要的政治观念D.稳固统治须依靠满足部将利益【答案】C【解析】结合题意和所学知识可知高起、王陵认为刘项楚汉之争的胜负关键在于是否“予之(封侯)”,由此推断C项正确。秦汉以来郡县制逐渐取代分封制,官僚政治逐渐取代贵族政治,A项错误;随着实力变化,分封制易造成分裂割据,不利于中央控制地方,B项错误;D项与题意有关,但不准确,因为封侯不能等同于“满足部将利益”,排除。6.宋朝“州”的地方行政长官称“知州”。“知”是兼任、代理的意思,名义上是以中央官员的身份兼任地方。这说明宋朝( )A.中央权力进一步强化B.地方割据的现象严重C.中央与地方互相制衡D.地方官员的权力扩大【答案】A【解析】结合题意及所学知识可知宋代知州是“以中央官员的身份兼任地方”体现了“反唐之弊”、加强中央对地方的管理的特点,A项正确。B、D两项是唐末出现的现象,与宋代不符,排除。宋代以后,中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风,故C项错误。7.(2017山西晋中期中)秦汉以后存在一种“官无封建,而吏有封建(即官员和胥吏的职位均不得世袭,但胥吏却常常利用日常工作程序繁琐、官员不熟悉政务之机,使其职位实际成为自家的封建领地)”的政治现象。造成这种现象的根源在于( )A.分封制的长期存在B.官僚政治体制的弊端C.中央集权不断削弱D.胥吏的权力大于官僚【答案】B8 “天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王。侯王虽乱，不可变也，国人虽病，不可除也。”材料评价的是( )A西周的分封制 B春秋战国分裂割据C秦朝的郡县制 D汉朝的郡国并行制【答案】DE【解析】本题考查西汉的郡国并行制。西汉初年，在地方上继承了秦朝的郡县制，同时又实行分封制，即郡国两制并行；题干中描述了天子之政在郡与国的执行情况，故选D项。9.“至元十三年，初置江淮行省，治扬州。二十一年，以地理民事非便，迁于杭州。二十二年，割江北诸郡隶河南，改曰江浙行省，统有三十路、一府。”该材料可证实的史实有( )元朝行省的管理区域时有变动路和府是元朝行省以下的行政区划元朝在全国共分设了十个行省，江浙行省是其中之一元朝的行省设置和调整由中央政府决定A BC D【答案】C10公元前127年，汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子都在王国范围内分到封地，作为侯国。这一规定( )A意在恢复西周的分封制 B使中央与地方矛盾激化C进一步加强了中央集权 D增强了地方封国的实力【答案】C【解析】本题考查推恩令的作用。汉武帝实行推恩令是为了削弱地方诸侯国的势力，从而加强中央对地方的控制，故C项正确。
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