乡镇中小学生防溺水安全和度人力资源社会保障系统“双随机一公开”监管、工作方案两篇

乡镇中小学生防溺水安全和度人力资源社会保障系统“双随机一公开”监管、工作方案两篇2019 年乡镇中小学生防溺水安全工作方案为贯彻落实自治区、xx 市有关工作部署和要求，进一步加强预防学生溺水工作，全力避免学生溺水事故发生，保障师生安全和校园稳定。特制定实施方案如下：一、工作目标通过开展中小学生防溺水工作专项行动，采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，最大限度减少学生溺水事故发生。二、活动时间即日起至 2019 年底。三、组织领导为确保中小学校学生预防溺水教育活动的开展，成立 xx 镇教育系统中小学生预防溺水工作领导小组。组 长：xx副组长：xx成 员：xx四、主要任务（一）全面强化安全教育。中小学校要将防溺水安全教育作为学校中心工作抓紧抓好，纳入中小学校的课程计划，组织开展防溺水主题教育“八个一”活动（即：召开一次防溺水工作布置会和举行一次全校师生防溺水安全教育活动，开展一次以“珍爱生命，远离溺水”防溺水“六不”主题宣传班队会活动，校园通过多媒体、展板等多种方式营造一个浓厚的“防溺水”安全教育氛围，结合“万名教师访万家”行动开展一次预防溺水家访，组织印发防溺水致家长的一封信，成立一个学生校外防溺水安全防护小组，加强对留守儿童防溺水关心帮教，开展一次学校周边水域隐患拉网式排查）。同时，学校要落实利用上、下午放学前最后一节课对所有学生进行“每天 5 分钟”防溺水安全教育，给每位学生发放防溺水宣传教育卡，切实增强学生安全意识和自护自救能力。（二）学校严明学生纪律。学校要加强封闭式管理和学生安全管理，特别是寄宿制学校要严格学生出入管理，请假外出必须要经过班主任和家长的同意。学校要教育学生熟知背诵和严格遵守“六不”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）的纪律要求，时刻注意安全，珍爱生命。（三）加强家校联系互动。中小学校要在暑假前采取“六个一行动”（即：一封致家长的一封信、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书），就学生溺水问题等提醒家长加强对孩子的监护和教育，全部回收保存好家长签名回执，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防学生溺水的安全意识和监护人的责任意识。（四）调查摸清和掌握本区域内的危险地段、河段，并及时告知学生和家长。通过校园广播，并在校门口、班级、寄宿生宿舍、食堂等显眼处张贴（挂）“严禁私自下河游泳”等有关宣传标语、横幅，提示学生。（五）学校加强与镇、村委（社区）及相关部门（单位）的联系，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。与村（社区）沟通在江、河、溪、塘、水库等岸边显著位置设立安全警示牌和落实其他防范措施，在事故多发地段设立游泳安全巡视员或义务监督管理员。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各中小学校要高度重视，要从为中小学生生命负责和维护社会和谐稳定的高度，进一步认识做好防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，主动担当，齐抓共管，把预防学生溺水作为当前和今后一段时间学校安全的一项重要工作抓紧抓好。（二）明确任务，压实责任。各中小学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，要制定具体方案和措施，将工作任务逐一进行分解细化，提出具体要求，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。（三）加强检查，严肃追责。各学校要加强对防溺水工作的检查，及时发现问题，提出整改意见，明确整改时限，落实安全责任。要加强责任追究，凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，要严肃追究相关单位和个人的责任。请各学校于 2019 年 4 月 26 日前将工作实施方案报镇政府，自 5 月起每月 8 日前将本月工作开展情况（含图片）以纸质材料和电子邮件方式报送镇宣传办 403 办公室。联系人：xx，联系电话 xx，电子邮箱：xx。2019 年度人力资源社会保障系统“双随机一公开”监管工作方案各县区人力资源社会保障局，局有关单位：根据省人社厅文件通知，为贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见（国发20195 号）和关于做好“双随机、一公开”监管相关工作的通知（商改联办函2019 号）等有关文件精神，进一步完善全市人社系统“双随机、一公开”监管工作机制，现就做好 2019 年度全市人社系统“双随机、一公开”监管相关工作提出如下工作方案：一、健全完善监管基础性工作（一）着力理顺工作机制。“双随机一公开”监管工作是省委综合考核的重要内容，请各县区各有关单位要明确专门机构、安排专门人员负责该项工作。及时调整更新本地区的“双随机一公开”监管工作领导小组成员名单及牵头承办科室、负责人、联络员等信息，同时加入“市县区两级双随机一公开工作交流群”（QQ 号：xx）。（二）制定抽查事项清单。在省厅今年新修订的全省人社系统“双随机一公开”随机抽查事项统一规范目录清单的基础上，我市确定了本地区随机抽查事项目录清单，明确了责任单位、抽查依据、主体层级、内容方式等，由责任单位通过局门户网站向社会公开，并同步录入监管平台。随机抽查事项应分为重点检查事项和一般检查事项，重点检查事项抽查比例不设上限，一般检查事项根据监管实际情况设置上限。（三）调整完善抽查两库。各县区各单位要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过签收认领、批量导入、单户录入等方式，在监管平台统筹建立覆盖本地区各层级、与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库（简称“两库”），实行动态管理。执法检查人员名录库应包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。检查对象和执法检查人员应按照许可类别、行业领域等要素进行分类标注,确保精准监管。二、统筹制定年度抽查工作计划根据省厅年度抽查计划，我市结合本地区实际，研究制定了全市年度抽查工作计划（附件 4 样式）。随机抽查工作计划对照随机抽查事项清单制定，根据我市实际情况确定了抽查的开展方式和抽查主体（层级），合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。抽查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式，各县区年度抽查工作计划要及时汇总上报市局，再由市局上报省厅，并及时录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。三、按照省厅制定的随机抽查工作规范进行检查市局和各县区要根据省厅形成的抽查工作规范，作为开展抽查工作的操作依据。各县区要在抽查工作规范基础上，结合本地监管实际，制定详细的随机抽查工作指引（按照附件 4 样式），方便执法检查人员操作，增强监管执法的统一性和科学性。四、全面推行行政执法三项制度各县区各有关单位要根据国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见要求，从今年起，在各级行政执法部门全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。五、强化随机抽查结果公示运用按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，市本级由劳动监察支队负责将抽查检查结果通过省事中事后综合监管平台、国家企业信用信息公示系统等向社会公示，接受社会监督；各县区也应按要求做出相同工作步骤。对抽查中发现的问题，要建立问题台账，制定整改措施，确保整改到位，对抽查发现的违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。六、有关要求（一）加强组织领导。各县区各有关单位要高度重视“双随机一公开”监管工作，要主动与市场监管部门联系，科学确定部门联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”，同时做好上下协调、信息报送、督促落实等工作。（二）强化督查考核。各县区各有关单位要进一步增强责任意识，深刻认识“双随机、一公开”监管的重要性，将其纳入年度工作重点推进。市局将依托平台统计分析模块，定期对各县区工作进展情况进行监测。对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法严肃处理。请各县区各有关单位及时制定实施方案和年度工作计划，完善本地执法检查人员名录库、检查对象名录库。11 月 20 日前，向市劳动监察支队报送2019 年度随机抽查工作进展情况统计表（附件4）和全年“双随机一公开”监管工作总结，由市劳动监察支队汇总形成市级工作总结和全市统计报表等相关材料直接上报省厅法规处。业务咨询：法规科 联系电话：业务指导：监察支队 联系电话：xx 市人力资源和社会保障局2019 年 4 月 30 日