高中政治 8.1 国家财政课件 新人教版必修1.ppt

第三单元收入与分配第八课财政与税收第一框国家财政 广佛江珠城际轨道项目起于广州芳村站 途经广州 佛山 江门 珠海4个城市 覆盖广州主城区 佛山 鹤山 江门滨江新区及新会 经珠海市西部中心城区 斗门 金湾 至珠海机场 广佛江珠城轨的投资模式为省市共建 由广东省 广州市 佛山市 江门市 珠海市共同出资 投资额度高达400亿元 1 仅仅依靠个人出资能兴建城规吗 2 修建地铁应该由谁来办 3 在现实生活中 你还知道哪些服务是由政府提供的 公共物品 公共使用或消费的物品 看图 判断财政收入的来源 请用课本的一句话概括上图反映的信息 导学案 1 经济发展水平和财政的关系是怎样的 2 财源的增加反过来又支持经济建设 因此 有人认为 财政收入越多越好 谈谈你的看法 为了使财政的作用得到充分发挥 关键是大力增加财政收入 如果财政收入过少 会直接减少财政的经济建设支出 降低国家对经济的宏观调控能力 最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加 但是 国家财政收入过多 会直接减少企业和个人的收入 对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加 所以 必须从经济和社会发展的需要综合考虑 在保证国家财政稳步增长的基础上 实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高 可见 认为财政收入越多越好的观点是片面的 财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配 财政工作基本上围绕生财 聚财 用材三者进行的 三财 之道 生财为根本 聚财要有度 用财讲效益 据此完成下列两题1 生财 之根本在于 A 调整分配政策B 强化税收管理C 增发国家债券D 发展社会经济2 聚财 之度在于 A 财政收入应与国民收入同步增长B 财政收入应高于国民收入的增幅C 财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应D 避免国家财政赤字的出现 提高养老保险金 支援农业生产 增加公务员工资 偿还到期国债 改善农村学校生活设施 经济建设支出 科教文卫支出 行政管理支出 社会保障支出 债务支出 探究 有同学认为 财政盈余对经济发展有利 财政赤字对经济发展不利 怎样正确看待这一观点 答案提示 1 财政收入和支出的关系有三种情况 收大于支 有节余 即财政盈余 支大于收 有赤字 即财政赤字 收支相等 其中收支相等是最理想的状态 它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用 但由于种种因素的制约 这种情况几乎不存在 3 因此 不能简单地认为 财政盈余对经济发展有利 财政赤字对经济发展不利 2 财政盈余意味着财政支出有充足的保障 对经济发展有利 但如果盈余过多 则意味着财政资金没有得到有效的利用 也会对经济发展不利 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持 容易引发通货膨胀 对经济发展不利 但如果赤字被控制在一定范围内 也会对经济发展有利 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 收入再分配作用 探究三 从商业利益和回报来看 你愿意投资去修铁路 搞科研 修地铁 修机场 造战斗机 坦克 导弹 研究流感疫苗 艾滋病疫苗等工程吗 青藏铁路 2001年6月开工建设 于2006年7月1日全线通车 总投资330 9亿元 需要50年左右才能收回成本 三峡工程 从1994年12月14日正式开工 2009年全部竣工 历时15年 动态总投资为2000亿元 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 个人不愿投资 完全由市场配置资源 国家财政支持 国家财政支持基础设施和工程建设 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点 国家财政具有促进资源合理配置的作用 宏观经济的平稳运行 要求社会总供给与总需求保持基本平衡 总供给 总需求 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 需求通货物价经济市场 财政政策 经济滞缓 过冷 总供给 总需求 不足 紧缩 下跌 萎缩 低迷 扩张性 减少 增加 财政支出税收 加热 需求通货物价 财政政策 经济过热 过旺 膨胀 上涨 紧缩性 增加 减少 财政支出税收 总供给 总需求 抑制投资和消费需求 实现总需求与总供给基本平衡 促进经济平稳运行 降温 逆风向 调节 不足 下降 冷 扩张性 积极 财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 知识扩展 货币政策中央银行为实现一定的宏观经济目标 对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 和银行利率有关的一系列政策 如存贷款利息率的调整 存款准备金率的调整 财政部 中国人民银行 发行货币调整利率 财政收支调整税收发行国债 财政政策与货币政策的对比 经济滞缓通货紧缩 经济过热通货膨胀 财政支出调整税收发行国债 发行货币调整利率 财政支出调整税收 发行货币调整利率 下列属于积极财政政策的是A 提高存款准备金率B 提高税率 扩大征税范围C 发行国债 增加经济建设支出D 缩小财政赤字 减少财政支出 时事链接 11月10日习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调 要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策 为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境 名词点击 稳健的货币政策 是指根据经济变化的征兆来调整政策取向 当经济出现衰退迹象时 货币政策偏向扩张 当经济出现过热时 货币政策偏向紧缩 最终反映到物价上 就是保持物价的基本稳定 名词点击 财政政策 财政政策是指国家根据一定时期政治 经济 社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则 通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求