江苏省示范监理项目创建方案.doc

一、创建概况 1.1、编制目的 1.2、编制依据二、项目建立组织机构的组织形式、人员及投入设施792.1、项目监理组织机构体系792.2、投入的监理质量控制设施79三、监理创建措施803.1、创建指导方针803.2、创建目标813.3、创建总体策划813.4、争创“监理项目海河杯”的主体阶段技术组织管控措施813.4.1、建立健全项目质量、安全监理管理制度813.4.2、积极主动开展工程创建活动823.4.3、贯彻精细化管理思想833.4.4、监理措施的自查833.4.5、完善监理工作档案833.4.6、对施工总包单位技术质量管理体系保障的监理843.4.7、检查施工单位质保体系的落实情况843.5、争创“监理项目海河杯”的主体阶段实施管控措施853.5.1、关键项目的旁站监理853.5.2、施工质量管控要点853.6、创建进度控制903.7、创建工程造价控制工作913.8、创建合同管理工作913.9、创建信息管理工作92四、组织协调93五、施工过程中出现的问题及处理情况94六、PDCA监理工作循环上升管理94第十三章 江苏省示范监理项目创建方案一、创建概况：1.1、编制目的 为了科学、合理、全面指导监理工作，也为了争创江苏省示范监理项目，针对具体施工中的分项、分部工程，项目监理部结合设计图纸、施工规范、技术标准、国家和地方有关法律法规，坚持以“热情服务、诚信监理”为指导方针，从监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施等方面编制创建监理方案。1.2、编制依据1、监理合同2、监理规划3、施工合同4、设计图纸5、中华人民共和国建筑法6、中华人民共和国安全生产法7、建设工程安全生产管理条例8、建设工程监理规范9、工程建设标准强制性条文9、与工程建设相关的建设规范以及其它法律法规二、项目建立组织机构的组织形式、人员及投入设施2.1、项目监理组织机构体系总监理工程师土建监理工程师水电监理工程师信息资料管理员土建监理员2.2、争创江苏省示范监理项目监理工作小组组长：樊红副组长：纪承、张小华、王淼组员：张新国、杨亚、魏俊男、陈甜甜创建工作小组在工程实施阶段明确监理部各人员的创建工作职责，布置创建相关工作计划，具体组织建设、施工总包开展创建工作，一旦涉及到图纸优化，由建设单位组织，各方参加。工作小组对存在的创建实施过程中可能出现的质量隐患或需进一步优化设计方案的情况在每周召开的监理例会上提出，供参与各方进行讨论并提出解决方案。2.2、投入的监理质量控制设施序号名 称数 量备 注1砼回弹仪1台2板厚测量仪1台3钢筋保护层测量仪1台4游标卡尺1台5测距仪2台65m卷尺9把7电脑1台8打印机1台9水准仪1台10经纬仪1台11组合质量检测工具包2套12砼坍落度测量筒1个13万用表1个14接地电阻测试仪1台1550M卷尺1把16力矩扳手1把17泥浆比重仪1台20泥沙含砂量计1套21电子秤1台22靠尺1套三、监理创建措施3.1、创建指导方针 按照江苏省示范监理项目（省优秀项目监理机构）考核标准贯彻执行实施，以及监理规划、创建措施方案等指导性文件作为争创江苏省示范监理项目的指导方针。3.2、创建目标工程质量符合设计及国家有关验收规范标准，满足业主安全使用功能要求和优质工程的要求，争创江苏省示范监理项目。工程质量总评为优良，并满足：土建部分：分项工程合格率100%；单位工程优良率100%安装部分：分项工程合格率100%；单位工程优良率100% 力争工程实现一次性移交，移交验收一次性合格率为100%。3.3、创建总体策划质量控制主要抓好影响工程质量的人、材料、机具设备、施工工法和施工环境等因素的控制工作，对监理项目的不同阶段进行事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制为主。认真审核施工组织设计中的施工质量保证体系、施工管理体系、施工技术方案和安全措施，并监督施工单位落实执行原材料、构配件及设备的报验制度，通过技术交底和样板间制度，明确施工方法、施工工艺流程，是现场施工管理和施工人员都掌握每项施工方法和质量要点，以保证施工质量。3.4、争创江苏省示范监理项目的主体阶段技术组织管控措施为争创江苏省示范监理项目，按照江苏省示范监理项目（省优秀项目监理机构）考核标准中的规定，及时进行申报，我项目监理部及时会同建设单位、施工总包单位就本工程的创建目标进行了必要性沟通，并按照相关创建要求进行了监理监督策划与实施。3.4.1、建立健全项目质量、安全监理管理制度为实现工程创建目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在施工全过程认真落实，以保证各种监理措施有效执行。1、 开工报告审批制度2、 设计文件施工图纸审核制度3、 材料、构配件、半成品检验和复验制度4、 施工组织设计/方案审查制度5、 监理例会、协调会议、专题会议制度6、 变更设计制度7、 旁站监理制度8、 工程质量检验制度9、 施工进度监管制度10、 安全监理制度11、 安全重大伤亡事故、火灾、反恐、突发事件应急预案处置制度12、 投资监控制度13、 监理报告制度3.4.2、积极主动开展工程创建活动1、确定工程创建点监理项目部根据本工程项目的特点和各参建单位的技术优势，结合近几年我公司已获得江苏省示范监理项目工程的建设水平，经过与各参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新的“四新”推广应用以及节约资源、保护环境，打造优质精品工程。2、监督管理落实工程创建措施组织施工总包单位开展工程创建策划，实施创建计划，落实创建措施，将工程创建措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创建目标。1）、积极组织开展工艺创新研讨，积极考察扬州市本区域内的优秀项目，学习借鉴，博众家长所长。2）、督促施工单位对工程成平保护制定详细的成品保护措施3）、督促施工总包单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创建措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创建目标。3.4.3、贯彻精细化管理思想贯彻精细化管理思路，将工程创建方案落实到每一个管理细节，做到精细设计，精心施工，精心监理，确保全过程受控。3.4.4、监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面展开质量控制工作，质量控制工作及时到位。3.4.5、完善监理工作档案 监理现场用表各表式有关内容的填写应符合建设工程文件归档整理规范（GB503282001）的要求，各表式所要求填写的份数由项目总监理工程师（以下简称“总监”）根据建设工程文件归档要求、结合工程实际情况确定。监理现场用表表式分为A、B、C三类。A类表为工程监理单位用表，由工程监理单位或项目监理机构签发；B类表为施工单位报审、报验用表，由施工单位或施工项目经理部填写后报送项目监理机构、工程建设相关方；C类表为通用表，是工程建设相关方工作联系的通用表。工程质量报审按照分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集更新。3.4.6、对施工总包单位技术质量管理体系保障的监理根据工程参建各方的创建目标的共同认识，我监理单位从实现江苏省示范监理项目的技术支持保障上进行了监督管理，对施工总包单位提出为实现目标而应采取的几项措施，包含但不限于以下几项：a、 及时填写“优质结构、省文明工地”的申报报审表并及时提交。b、 及时编写主体工程创优方案，该方案要求提交我监理部并对其进行审核确认，要求施工总包现场严格执行。c、 完善技术质量管理体系，指定相关责任人。d、 及时对相关工艺提供可行的工艺技术交底，并有详细的交底措施，我项目监理部对其进行抽查，查验交底内容、详细程度以及是否已经交底到班组等。e、 完善相关报验资料。3.4.7、检查施工单位质保体系的落实情况1、监理工程师督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度，包括质量管理组织层次职责和现场管理。2、管理岗位人员要按计划按要求到位到岗，施工总包单位不得随意更换已经审核符合要求的项目管理人员。一旦出现项目管理人员不能胜任本岗位工作，总监理工程师建议建设单位须对施工总包单位不称职的项目管理人员进行撤换。 3、严格要求施工单位按质量管理程序进行“三检制”的质量管理程序，自检、互检、专检检查的分级核检、申报制度，未按自检程序及核检进行的工程一律不予验收。3.5、争创江苏省示范监理项目的主体阶段实施管控措施3.5.1、关键项目的旁站监理1、土方开挖及回填2、结构混凝土浇筑3、梁柱节点钢筋隐蔽4、防水工程施工，包括地下室底板、侧墙、顶板、卫生间、屋面防水5、钢结构安装6、节能保温工程3.5.2、施工质量管控要点3.5.2.1、施工测量预防控制质量要点： 1、施工测量主轴线确定及定位测量，为防止测量方法不当，监理结合施工项目部从两方面进行预控：一方面，施工总包单位会同建设规划单位核实建设单位提供的测量坐标控制点的正确性，并记录备案；同时对已经由施工总包测量完毕的主轴线控制点和高程控制点进行核对，以进一步确认是否满足建设规划要求；另一方面在编制测量方案时应注意以下几点：主轴线应尽量位于场地中央，主轴线的定位一般不少于3个；主轴线中纵横各个端点应设置在比较牢靠且不易发生变形的场区边界上，为了便于恢复施工过程中损坏的轴线控制点，应在主轴线各个端点延长线上的外围进行加设布置。 2、建筑高程控制措施： a.测量仪器和工具应定期检验和校正；并有年检合格证。 b.架设仪器时必须保证前后视距相等，消除因视准轴与水准管轴不平行而引起的错误； c.水准仪照准时，用微动螺旋使十字丝纵线正对水准尺中线，持尺者要使尺身垂直； d.望远镜精准调平，从而确保水准气泡居中，照准后眼睛在目镜后上下移动观测，调整调焦螺旋，直到十字丝交点在目标中上下不显动，消除视差。 最佳的方法是沿闭合水准路线作水准测量，闭合差在容许误差范围内，可以平差，否则应重测。 3、竖向结构偏差的控制： a.砌体施工时，宜双面挂线控制砌体的垂直平整度； b.楼面轴线控制网投测后，必须根据定位尺寸校正竖向结构的纵向钢筋，确保根部到位，调整好垂直度偏位的骨架，检查复核后方可绑扎箍筋和水平钢筋。对于涉及到的外墙钢筋骨架，根据墙体高度采取在双排钢筋之间加设斜撑钢筋，从而减少了墙体钢筋的变形。 c.对于钢筋配制过密的部位，翻样时要充分考虑，施工中控制施工工艺和安装顺序，确保骨架截面尺寸正确； d.用经纬仪或激光投测仪投测轴线或控制点，在建立轴线控制网及向上竖向投测过程中，其投测依据必须是同一原始轴线基准点，以避免误差累计。图一：钢筋码放图3.5.2.2、钢筋分项质量预防控制要点：1、钢筋场物资材料码放整齐、标识清晰钢筋原材分规格、直径、产地堆放，每垛钢筋设标识牌，写明钢筋产地、规格、品种、数量、复试报告单编号。成品钢筋按规格进行堆放并设标识牌，标明直径、规格尺寸和使用部位。如图一2、钢筋绑扎所有钢筋交错点均应绑扎，柱角等抗震较高部位用双股铁丝绑扎。同一直线上相邻绑扣呈“八”字型，并朝向混凝土内部。墙筋、板筋、箍筋的起步筋距板、梁、墙边5cm。过梁箍筋过门洞边5cm。3、钢筋连接本工程钢筋连接方式采用直螺纹套筒连接、电渣压力焊、闪光对焊、绑扎搭接四种连接方式。连接接头设置在受力较小处，同一构件内的街头相互错开，错开35d且不小于500mm；钢筋绑扎搭接接头在同一连接区段内的绑扎搭接接头面积百分率控制在25%。4、保护层控制1）、钢筋保护层采用塑料垫块2）、制作定位筋、梯子筋5、后浇带保护层控制采用专门制作的模板进行控制。3.5.2.3、模板质量控制要点1、模板安装前必须清理干净，合墙、柱模前应仔细检查模板边线、控制线是否齐全并进行复核。2、顶板梁底模保证起拱高度13，起拱线顺直，不得有拆线。3、连续梁在支设底模及侧模时必须拉通线。4、顶板梁模板支设必须保证上下层支撑同心，并在支撑下垫木板。5、节点模板安装 梁柱节点做法梁柱节点梁墙节点梁墙节点做法 梁柱节点、墙柱节点模板尺寸准确，边角顺直，拼缝平整。. 墙体模板拼缝节点门洞口模板：6、模板拆除1）、拆模强度要求：必须提供相关拆模申请单和拆模报告，经查验符合相关规范规定后方可审批，否则不允许下道工序施工。2）、拆除的模板及时维修保养、清理干净、涂刷脱模剂。7、高大模板控制高大模板属于危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中所规定的重大控制项内容，因此在实施前、实施中必须按照相关规定执行。1）、必须编制专项方案，并经专家组进行论证符合要求后方可实施。2）、实施中，严格监督施工总包单位是否按照方案实施，其搭设的架体质量、安全程度是否符合国家相关安全规范和地方法规的要求。3）、浇筑砼过程中，是否已经安排专人负责，并做好相关的应急预案准备。3.5.2.4、钢结构安装工程钢结构安装工程控制要点：1、钢结构厂家考察、资质以及其业绩2、钢结构原材复试及焊缝焊接报告3、钢结构安装施工质量是否满足要求4、现场对接焊缝的检测5、钢结构高强度螺栓的旁站及其施工要求是否满足规定。3.5.2.5、墙体质量预防控制要点：1、查验图纸设计是否符合扬州市的有关要求，是否采用预拌砂浆。2、预拌砂浆企业是否为扬州市已批准生产企业，查验资质3、砂浆试块抽样复试以及砌块的抽样复试。4、墙体拉结筋采用植筋形式，查验采用植筋拉拔方式进行检测。5、砌筑时，轴线位移、皮树杆的设定、灰缝尺度、控双线施工、严禁乱砌，粘结面、拉接筋的位置、长度、间距的位置的质量预控。 6、 砌体顶部塞顶部位应在墙体砌筑完成后14天以后进行施工。3.6、创建进度控制 1、项目监理机构按下列程序进行了工程进度控制： 1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划； 2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划，针对进度需调整的及时同施工方沟通，提出合理可行性建议。 3）专业监理工程师对进度计划实施进行情况检查、分析、督促落实； 4）当实际进度符合计划进度计划时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 2、专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度计划及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发了监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 3.7、创建工程造价控制工作 在造价控制工作主要是建立健全了监理组织，明确造价控制方面的责任和分工；认真审核已完成的实物工程量和支付凭证的签认；按合同支付工程款，全面执行合同，减少索赔机会。 3.8、创建合同管理工作监理工程师根据合同文件对合同的履行进行监督管理，在合同实施过程中为妥善解决合同管理范围内的施工工艺工程变更、工程延期、费用索赔、违约、争端等问题，保证工程的进度、质量和费用项目监理部主要做了以下工作： 1、在施工过程中，监理工程师不断对施工承包合同的执行情况进行分析，按合同目标进行监控，使工程建设进度、质量和投资目标得以顺利进行。 2、根据工程进展情况，及时发布各项指令或文件，保证施工合同的顺利实施。当发生合同纠纷时，站在公正的立场及时进行调解。 3、监督施工单位编制总进度计划等并组织实施，依据工程进度计划，安排施工机械、动力设备和及时组织劳动力及工程所需材料，确保合同工期。 4、针对施工工艺特殊要求的项目，监理定专人负责全程平行监督。 5、依据合同按实际进度和质量情况签认进度款的支付凭证和竣工结算凭证。 6、要求施工单位提供完整的竣工资料、竣工验收报告及其他技术档案资料。 7、做好合同资料及与合同有关的工程资料的收集、整理和存档工作。 管理好各类施工合同（技术质量管理、安全生产、工期履行、采购合同、工程款拨付等合同），能够减少纠纷，提高履约率，使合同双方的合法权益都、能得到保障，从而调动双方的施工质量创建积极性，促进合同目标的优质实现很关键。 3.9、创建信息管理工作“监理的方法是控制，控制的基础是信息”，信息无疑在整个工程建设施工监理过程中起着非常重要的作用。而要使信息准确、及时、实用，信息管理工作就显得尤为重要。工程建设中，监理部主要做好了建立健全文件、函件、图纸、技术资料的登记、处理、归档与借阅制度、监理人员做好监理日志及监理台帐的信息管理工作，便于质量控制的可追溯性，并及时将文件要求传达给相关项目部门，促使掌握第一手资料，全面合理开展创建工程的管理控制施工。 1、总监理工程师定期分析工程动态和发展趋势，针对有关问题采取有效可行性措施。 2、施工资料的报验、汇总、整理，要求施工单位在施工过程中及时提交有关工程的材料报验的施工资料。在工程竣工后及时汇总、整理有关工程的竣工资料、竣工图及其它归档技术资料，并提交给业主归档保存。 3、各单项工程监理工程师准确及时督促施工方和本项目部进行汇总、整理好完整的监理日志、监理月报、监理工作总结等有关工程的管理控制监理资料，并提交给工程建设单位。 信息管理工作为工程建设起了巨大的作用，高质量的信息为施工方的质量控制管理和监理工作提供了可靠的依据。 四、组织协调为争创建质精品工程，监理组织协调，一是理顺各方工作关系，做好各个环节的衔接工作，解决好建设单位、设计单位、施工单位、供应单位各班组交插作业及自控等各个方面的相互矛盾，使工程建设在最优的状况下有序进行；二是将各种积极的、对工程有利的因素进行优化组合，发挥各方才智和积极影响，形成同心协力的建设局面；监理部始终把设计、施工和供应作为组织的关键，把项目建设中质量与进度的矛盾人为协调的难点，当进度与质量发生矛盾时，进度要服从质量，以科学的态度、严谨的作风，使众心归一，相互协作，化不利因素为有利因素，共同完成创建工程建设的使命。 协调手段主要是通过工地现场例会和不定期的协调会议或约见参建各方代表，在争创建质精品工程建设监理中，监理部建立并实施了周例会制度和不定期的专题会议，由监理工程师主持，业主、施工单位全部管理人员参加。在会上，对上周的施工情况（包括施工质量和施工进度）作小结，并对下周的施工做出安排。同时，对上周存在的质量问题或进度问题进行分析，查找原因，并限时予以纠正。会后，监理部发出会议纪要，及时解决与协调施工过程中出现的质量、进度问题及各工序工种之间的矛盾。 五、施工过程中出现的问题及处理情况1.质量方面：要求施工项目部派专人负责督促整改；监理现场见证整改；发现问题及时整改；限期进行整改完善；对不符合要求的监理可下发监理通知或工程整改通知，责令整改；对不认真履行整改的监理暂停下道工序施工；对问题涉及主控质量和一般缺陷较集中及重大的质量问题，必须暂停该施工，责令出具施工整改方案及保证措施，监理审核并上报主管部门核定。 2.进度方面：注意监理根据现场情况及时协调施工，项目部加大人力、物力及相关的时间观念，结合建设方促使工程保质、保量的前提下合理紧凑提进度。六、PDCA监理工作循环上升管理1、认真理解合同条款，以合同为依据，开展各方面的工作。合同条款中，规定了合同各方的权利、义务；工程承包合同、供货合同都规定了质量、进度、造价控制要求；这些是监理工程师公正工作的依据，是签认工程质量、进度、工程款的依据。对工程变更，合同外项目必须经建设单位、监理单位、施工单位和设计单位审图机构协商，形成共识和文字记录，作为工程监理新的签认依据。 2、认真编好监理规划及监理细则作为监理工作的指导。通过对监理规划、细则的编制、宣讲，使建设单位、施工单位、监理单位、设计单位都能明确工程建设各环节如何做，如何协调统一。监理规划、专业监理细则应及时编写，应系统正确地对工程监督管理的重点予以说明。3、建设监理中注意完善管理、质保体系，监理的检验通过率才能高，然而施工单位的质保体系有名无实，以监理检查代替质检，发现问题后施工单位虽然诚恳的整改，也是治标不治本的办法，所以要加强施工班组、项目部的自控力度、监理力度，加大巡查管理。 4、组织好旁站监理。从工程实践中认识到有哪些工序应该实行旁站，这样才能保证工程质量，同时针对旁站中发现违规事项应及时责令施工项目部强制管理。 5、材料设备检查、工序检查、分部工程的检查、工程竣工验收四个环节构成工程的整体质量链应做好，任何一个环节，不合格都会影响质量，甚至有可能造成质量使用的隐患或发生安全事故。 6、认真审核施工单位的施工方案，进度计划；认真审核人力、材料、设备进场及施工机具的安排和落实。工程进度控制实际是两部分：合同规定的工期，工程变更引起的工期增加或减少。工程重点也是应放在工程变更的控制上，作好工程变更引起工期变化记录，使建设单位和施工单位都能对引起工期变化的原因一目了然。但工程质量的控制必须依据规范、图纸标准进行施工。7、组织好协调会议是解决专业配合，协商解决工程质量、进度、造价控制中存在问题的好办法。特别是专业配合多的综合工程施工更显重要，应认真做好交叉作业及专业技术的质量控制，并形成专项会议纪要下发通知各专业，进行集体预控。 8、在监理工作中，监理人员要加强对外交往能力，提高电脑、办公自动化的应用和操作水平。 9、监理工程师要紧跟和赶上现代科技的发展，不断更新监理人员的知识，特别要注意经济管理、自动化控制技术、新规范、新型建筑材料新工艺、新技术等方面的应用技术和发展方向。96