为了大地的丰收——华亭县2017 年农业综合开发解说词

- 1 -为了大地的丰收华亭县 2017 年农业综合开发解说词【解说】陇上煤城华亭县地处关山东麓陕甘宁三省区交汇处，总面积 1183 平方公里，总人口 19.49 万。这里资源丰富，生态优美，气候宜人，区位优势明显。近年来，县委、政府以改善民生为重点，把农业综合开发作为提高全县农业生产力的重要途径和推进全面小康建设的有力抓手，大力实施农业综合开发治理项目建设，有效地改善了全县农业生产基本条件，提高了农业综合开发生产能力，推动了农业产业化发展，为全县经济和社会全面健康发展产生了巨大的推动作用。【片花推出字幕：科学决策先过“民意关”】【解说】华亭县是典型的资源型县份，城乡二元结构突出，农村基础薄弱，大片农田基础设施难以配套，耕种效益较差，土地- 2 -撂荒现象比较严重。面对这一严峻形势，华亭县农发办清醒的认识到只有综合开发，才能改善区域农业生产条件，只有产业化发展，才能有效增加农民收入。2017 年县农发办及时组织人员深入全县耕作区域进行现场勘察，选定了耕作面积集中、耕作条件较差的西华镇镇王寨村、新庄村作为项目区域，并认真分析了项目规划区的自然资源、山水气候、人文地理等特点，为科学规划设计项目提供科学翔实的依据。项目设计前，县农发办又通过召集项目区农户召开村民大会，充分征求并尊重项目区广大群众的意见，根据群众的意愿结合农业综合开发项目的要求和规定进行规划项目，并邀请具有水土保持方案编制一级资质的定西兴德生态工程规划设计院专家对项目区进行了实地勘测设计，确保规划、设计既充分利用项目区资源优势，又符合当地群众的发展意愿。同时，从项目规划到项目实施，我们始终把密切联系群众作为一项重点工作贯穿始终，项目实施前，及时召开村干部和党员群众参与的项目动员- 3 -会，利用张贴项目公告、印发宣传资料等多种形式，宣传农业综合开发项目的相关政策，提出项目建设目标，让群众对项目建设有充分的思想认识，使广大群众真正了解、切实关心、积极拥护农业综合开发项目政策，赢得了项目区广大群众的积极拥护和大力支持，为农发项目的有序有效建设奠定了广泛的群众基础。【同期声村民代表】 【片花推出字幕：项目实施把好“质量关”】盛夏时节，一走进项目区，你的目光就会被这美丽如画的景象深深吸引：看那一道道纵横交错的防渗渠道，一条条笔直宽敞的机耕路，一座座坚固实用的建筑物，一排排绿意盎然的防护林，一片片方方正正的梯田这些不是山水画，而是华亭县 2017年西华镇小流域治理项目区新景象。华亭县 2017 年西华镇乡小- 4 -流域治理项目完成投资 1334.88 万元，项目涉及西华镇王寨村、新庄村两个自然村，治理流域面积 1.2 万亩。建成 U40 排洪渠13km，溪流护岸 0.2 km；新修梯田 2560 亩；机耕路 45.25km，排水涵管 31 座，过路涵管 603m；农田防护林 300 亩，水土保持林2669.10 亩。【解说】俗话说：没有规矩，不成方圆。在项目管理上，我们形成了专家评审制、“ 项目法人制” 、“工程招投标制”和“ 工程监理制” ，从公示、申报、 评审、立项到实施、 监督检查多个环节有机地衔接。坚持“质量第一 ”的管理理念，形成 农发办、监理单位和项目区农民质量监督员“三位一体” 的监 理网络,对工程开工前、建设中、完成后进行全面监督, 要求现场监理人员每月在驻工地的时间不少于 20 天, 农发办技术人员每月驻工地时间不少于 20天，农民质量监督员每天在工地监督的时间不少于 8 小时，对每道工序、线形、工艺、材料严格把关, 实现了工程监理的全程化，确保工程成为群众满意的“民心工程” 和 “精品工程”。在搞好各项- 5 -基础设施建设的同时，我们始终不忘发挥科技的支撑作用，科技培训 524 人次，示范推广新品种苜蓿 300 亩，土壤有机质提升1670 亩。同时，我们按照“ 谁受益谁管 护”的原则，建立了以县、乡、村、农户为网络的管护机构，将建好的工程及时确权移交给项目村，确保项目工程“建的好、管的好、用的好” 。【同期声村民代表】 【片花推出字幕：资金使用卡好“审核关”】2017 年第一批中央财政资金华亭县西华镇小流域治理项目计划投资 1330 万元，其中：中央财政资金 950 万元，省级财政配套资金 304 万元，市级财政配套资金 38 万元，县级财政配套资金 38 万元。项目实际到位资金 1399 万元，其中：中央财政资金950 万元，省级财政配套资金 304 万元，市级财政配套资金 45 万元，县级财政配套资金 100 万元。项目完成投资 1334.88 万元，- 6 -其中，水利措施完成投资 150.21 万元，农业措施完成投资 862.08万元，林业措施完成投资 292.31 万元，科技措施完成投资 8.79万元，管理费用及其他措施完成投资 21.49 万元，项目资金结余64.12 万元。【解说】在资金管理上，我们严格执行“项目资金公示制” 、“县级报账 制” ，坚持 “先干活、再验收、后报账”的工作程序，建立了以项目申报立项、工程招投标、签订施工合同、编制工程预算、工程竣工验收、实施监理认证、编制工程决算、审核报账单据、办理结算手续、实施工程移交、进行建后管护、资料档案管理规范为内容的报账流程，确保了农发资金投向准确，管理规范。在资金审核、管理程序等环节上形成了较为规范的操作流程，“资金跟着项目走”，资 金核算和会计核算得到了进一步加强，项目除按年度实施审计外还导入了财政投资评审制度，加强项目资金利用率的监督把关，确保了资金规范管理、安全运行和有效使用。- 7 -一份耕耘，就有一份收获。如今的项目区呈现出“田成方、树成行、路相通、渠相连” 新格局，项目的成功实施，将带来可喜的经济、社会、生态效益。项目建成后，增加农田林网防护面积 0.4万亩，控制水土流失面积 7.4 平方公里，扩大良种种植面积 0.05万亩，年新增粮食 55.77 万公斤，新增种植业总产值 121 万元，农民人均增收 300 多元，给老百姓带来了看得见、摸得着的实惠。项目的实施带动了当地群众关注项目、参与建设的热情，一些有技术专长的劳动富余人员加入到施工队伍中，鼓起了“钱袋子” 。通 过 治理，项目区内的村容村貌有了明显改善，老百姓享受到了农发资金项目这一公共财政“阳光 ”的“普照”，在潜移默化中受到了教育，能够从旁观者转变为参与者。项目实施为当地干部、群众架起了“ 连心桥 ”，铺筑了“致富路” 。项目区外的农户也争相要求实施低改项目，为今后项目的前期申报工作创造了有利条- 8 -件。“平畴沃野书锦绣、碧色万里 报春晖。”华亭县农业综合开发项目这些成绩的取得是与各级领导的支持分不开的。上级农发办和县委政府领导曾多次亲临项目区检查指导工作，为项目顺利实施提供了有力保障。与时俱进的农业综合开发，已经在华亭的大地上描绘了一副五彩缤纷的现代高效农业的多彩画卷。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”站在新 时期，瞻望新征程，任重道远，华亭县农发工作将乘着大力发展现代农业的东风，以农发项目为平台，抓质量强管理，塑精品创佳绩，谱写出农业综合开发更加和谐美好的华丽篇章，为全县全面建成小康社会作出应有的贡献。-END-