在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话

在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话同志们：在全县聚力脱贫攻坚的关键时期，县政府把加强党的建设工作摆在重要位置，xx 县长亲自组织召开这次会议，研究部署全县政府系统党的建设工作，这是全县政府系统贯彻新时代党的组织路线和全国、全省、全州组织工作会议精神，激励干部新担当新作为的具体行动。近年来，全县政府系统始终聚焦脱贫攻坚这项重大政治任务，把加强党的建设工作摆在更加突出的位置，推动党建工作与业务工作深度融合，总体向好。但从省委巡视和州委多轮巡察及我们督查掌握的情况来看，全县政府系统党的建设工作仍然存在一些问题。主要表现在：一是学习贯彻仍有差距。一些单位党组（党委）学习贯彻中央、省委、州委和县委有关重要会议、重大决策部署不及时不到位，方向偏离；有的“主业”意识不强，长期不研究或少研究党建工作，路径偏差；有的抓党建工作敷衍应付，力度偏小，轻党建、重业务的倾向仍然存在。二是政治规矩意识不强。一些单位党组（党委）学习贯彻条例浅尝辄止，党政职能职责分不清楚，制度机制不够健全，不依规行事，如被抽查的三个单位在业务工作会议上安排党建工作，党组会与行政会混起开、替代开，执行民主集中制不够好，领导核心作用发挥不明显，存在以政代党研究“三重一大”事项的现象。三是党内政治生活不规范。一些单位未按县直机关工委下发的目标任务开展党建工作，有些领导班子成员参加双重组织生活制度坚持不够好，以普通党员身份参加支部活动次数少，党支部记录内容简单，“三会一课”不正常、不规范。四是帮扶工作力度不够。一些单位党组（党委）研究帮扶工作少，领导干部带队进村少，监督管理和支持派驻干部不够到位，有的驻村干部频繁调整，等等。这说明有的部门单位党组（党委）管党治党“四个意识”不强、主体责任落实不到位、执行制度规定不严格、监督管理干部不到位，希望各单位都要引起高度重视，切实履行好职责，抓好自查整改。一、要聚焦政治建设，坚持忠诚干净，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒实践证明，当我们党的政治建设越牢固，党的领导力和号召力就越有力，政府的执行力就越强，经济社会越稳健、发展越迅速。因此，建设“五型”政府必须要把政治建设摆在首位，把建设忠诚型政府作为首要目标，把肃清苏荣案余毒始终贯彻于政府系统内廉政建设全过程，贯穿于“五型”政府建设全过程，不遗余力、久久为功，确保抓到位、抓到底。全县政府系统各级党组织要切实把管党治党的责任扛在肩上，对党负责，对单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要敢于较真碰硬，把肃清苏荣案余毒体现在政府单位的日常管理上，从思想上不遗余力、全面彻底肃清苏荣的恶劣影响和五个方面余毒，坚决防止当面一套、背后一套，坚决防止拉帮结派、拉天线找路子，坚决防止钱权交易、 “家族式”腐败，坚决防止搞“政绩工程” 、做表面文章。政府部门单位的一把手或党组织书记要自觉站在全面从严治党第一线，当好“施工队长” ，加强“全过程领导”；班子成员要认真履行“一岗双责” ，当好各自分管领域的政治生态“护林员” 。要运用好民主生活会成果，认真抓好问题整改提升，确保肃清工作抓深抓透，确保苏荣案余毒清除彻底。二、要聚焦作风问题，坚持以上率下，进一步打造担当高效现代化政府建设“五型”政府说到底就是作风建设在政府系统的升华和演进，打造“五型”政府作风建设是基础。 “四风问题”最令群众深恶痛绝，直接损害党和政府威信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定切入，开启全面从严治党砥砺历程，纠“四风”工作取得了重大成效，基本刹住享乐主义和奢靡之风，但官僚主义和形式主义依然不同程度存在，甚至一些地方出现反弹回潮现象，倘若任其蔓延泛滥，势必严重影响党和政府的公信力，疏离干群关系，阻碍决策部署落实落地。一要加大机关效能建设力度。政府作风建设主要体现在政府部门机关效能上。哪里机关效能好，哪里的服务质量高，客商就往哪里去，项目就往哪里投，人才就往哪里奔，资金就往哪里流。在一定程度上讲，机关效能已经成为区域经济竞争的“生命线” ，这也是我县县直单位年度绩效考核，机关效能满意度测评分值权重特别大的主要原因，对满意度测评排名倒数的单位另行 1-3 分的扣分，往往就能直接决定一个单位的年终绩效考核等次。政府系统各单位要把机关效能建设作为“五型”政府建设的重要抓手，着力打造办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。机关效能建设还要力戒官僚主义、形式主义，找准干部群众对政府的关注点、关切点，切实加强工作作风，推进简政放权，改进文风会风，优化各项服务，为企业发展排忧解难，让群众得便利享实惠。县纪委监委将加大对机关效能考核优化力度，运用更加科学合理的考核方式，最大限度地保证考核公平公正，最大限度调动各单位机关效能建设的积极性。二要发挥领导干部“头雁”作用。一个地方、单位作风建设的好坏，领导干部是关键。各乡镇、各部门单位的“一把手”要把作风建设摆在更加突出的位置抓紧压实，要大力弘扬井冈山精神，严格落实市委提出的“对照检查、整改提升、效果检验”三大行动，以身作则、勤政担当，以“带头干”的硬作风促进作风建设的大转变，督促班子成员认真履行“一岗双责” ，还要结合好我县的“1+N”作风建设工作，持续深入推进干部作风建设，建立上下贯通、层层衔接、明确具体、环环相扣的“责任链条” ，着力解决政府系统内存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，形成作风建设一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要增强督查问责执纪效果。今年以来，我县陆续出台了脱贫攻坚、信访维稳、重点项目建设等一系列的问责办法，全县有一批干部因工作落实不到位被问责，这预示着我县的重大决策部署落实的督查问责已经成为一种新常态，大家务必保持高度清醒、高度警醒。作风建设永远在路上，各级纪检机关要按照党中央要求和中央、省、市、县纪委全会部署，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，纳入到巡察、执纪审查和日常监督重要内容，持之以恒抓下去。要聚焦作风顽疾精准发力，紧盯形式主义、官僚主义新表现，注重日常教育管理监督，建立健全无处不在的监督网络，让“四风”问题无处遁形；同时，要加大问责力度，强化震慑效果，对顶风违反中央八项规定精神的行为发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光，纠“四风”必须做到抓铁有痕、踏石留印。三、要聚焦反腐败工作，坚持惩前毖后，进一步维护清正廉洁政府形象腐败是政治生态最致命的污染源，腐败严重伤害政府形象，割裂干群关系。政府作为社会经济活动的主要资源配置者和宏观管理者，不管是城区重点项目建设、新农村建设方面，还是扶贫、教育、医疗等民生领域，都有着较为集中的权力，也存在着较大的廉政风险。因此，优化发展环境，打造“五型”政府，构建“亲” “清”政商关系、公职人员维护清正廉洁形象，政府党风廉政建设和反腐败工作至关重要。各级政府和政府部门要加强源头治理，坚持依法行政，突出限权管钱，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。各级领导干部要强化理论武装，着力增强自身防腐拒变能力，做到慎始慎微、防微杜渐；要树立正确的政绩观，始终以人民为中心，习惯在监督下工作和生活，依法用权、依法办事。各级纪检监察机关要坚持稳中求进总基调，努力减少腐败存量、遏制腐败增量；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，对那些不收敛不收手的贪污腐化行为和涉黑涉恶“保护伞”坚决予以严惩。还要在加强日常监督、 “治未病”上积极作为，深化以“三会一书两公开”为主要形式的警示教育，增强警示、震慑效果，通过以案释法、以案说纪，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，以工作实效推动政治清明、政府清廉、干部清正。四、要聚焦干部队伍，坚持严管厚爱，进一步激发干部群众干事创业热情政府工作人员是“五型”政府建设的关键所在，换一句话说，没有爱岗敬业、担当实干、改革创新、攻坚克难的干部，就没有“五型”政府。政府系统各级党组织要清醒认识到，从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。既坚持从严管理干部，用好监督执纪“四种形态” ，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止干部成长过程中走“弯路” “歧路” ；又要坚持真诚关爱，完善干部激励、容错纠错、考评奖惩等机制，为他们撑腰壮胆、鼓劲打气；更要大力营造“干事为荣、避事为耻”的浓厚氛围，培育爱岗敬业精神，鼓励大家对事业全身心忘我投入，争做服务群众的先进模范、精通业务的行家里手、开拓创新的改革先锋、攻坚克难的旗帜标杆。各级纪检监察机关要认真贯彻关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见 ，严格执纪“三个区分开来” ，精准运用监督执纪“四种形态” 。在严格执纪的同时，区分政策、宽严相济、拿捏有度；既要讲政治，又要讲法纪；既要有原则性，又要有灵活性；既要有雷霆手段，更要有菩萨心肠，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度,保护党员干部干事创业积极性。同志们，人心齐、泰山移，让我们团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，同心协力、开拓进取、创新求变，以“五型”政府建设新成效，提升政府服务、推动安福发展，为共绘新时代赣中福地美好安福的新画卷加色添彩。