国家治理发言稿合集2

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国家治理发言稿合集发达国家发展中国区别发言稿金融危机以来，世界经济进入了深度调整期，经济格局演变、全球化动力转换和规则重构是其中的三大突出表现。总体来看，在世界经济缓慢复苏背景下，原有的经济发展不平衡问题并没有明显改善，国别分化反而进一步加剧，发达国家和发展中国家之间发展不平衡的矛盾尤为突出，对世界经济和社会发展的影响十分深刻。“南北失衡 ”的突出表现根据国际货币基金组织 (IMF)统计， 2013 年世界经济总量达到 75.5万亿美元，其中发达国家为 46.1 万亿美元，发展中国家为 29.4 万亿美元。照此计算，二者占世界经济的比重分别为 61.1%和 38.9%。从过去 20 多年的演变来看，由于长期保持快速增长，发展中国家在世界经济中所占比重提高了近 20 个百分点，发达国家和发展中国家的经济总量之比已由1990 年的 3.9 倍下降到目前的 1.6 倍。在国际金融危机后，发展中国家对世界经济增长的贡献率明显超过发达国家。但经济总量差距缩小并没有从根本上改变南北经济发展水平的巨大差距。2013 年，发达国家人均 GDP 达到 40186 美元，相当于发展中国家平均水平的 8.2 倍，远高于总量差距。近年来，新兴经济体成为世界经济增长的重要引擎，其中较具代表性的中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、印尼和马来西亚 (以下简称 “新兴 7 国 ”)19902013 年人均 GDP 由 627 美元提高到 4555 美元。尽管如此，新兴 7 国人均 GDP 目前尚不及美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大 (以下简称 “发达 7 国 ”)平均水平的1/10。从国别来看，经济发展的不平衡更为显著。 2010 年美国的人均GDP 相当于印度的 34.1 倍， 2013 年进一步上升到 35.4 倍。总体看，“南北失衡 ”是世界经济格局演变过程中存在的突出矛盾之一。保障发展中国家的发展权利和发展环境仍然是一项长期任务，发达国家应为此作出更多努力。日渐分化的贸易投资增长前景国际金融危机之前的 30 年是经济全球化发展最为迅猛的时期，世界贸易组织 (WTO)主导下的全球贸易自由化为通过对外开放寻求经济起飞的发展中国家提供了重要机遇和制度保障，促进了发展中国家外向型经济发展。以新兴 7 国为例， 1990 年平均出口依存度仅为 9.8%， 2000 年提高到21.7%， 2010 年进一步上升到 22.6%；同期，外资净流入占全球的比重也由 4.1%提高到 5.9%和 27.8%。国际金融危机之后，经济全球化趋势出现了新变化，世界贸易组织主导的贸易自由化进程严重受阻，跨太平洋经济伙伴关系协定 (TPP)、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定 (TTIP)以及日欧经济伙伴关系协定 (EJEPA)等发达国家主导的跨区域大型经济一体化谈判加快推进。由于其实行高度自由化标准，绝大多数发展中国家被排除在外，无法直接分享新的国际贸易和投资增长机遇，甚至可能受到贸易和投资转移效应的冲击。尽管许多发展中国家也在积极推进双边或次区域自贸区建设，但难以完全对冲 TPP、 TTIP等可能带来的负面影响，国际贸易和投资增长的前景不容乐观。实际上，国际金融危机之后这种分化态势已初见端倪。根据国际货币基金组织统计，2011 年以来，发展中国家经常账户余额占 GDP 的比重逐年下降， 2013年降至 0.74%的历史较低水平；发达国家的逆差幅度逐年缩小， 2013 年甚至由负转正，达到 0.34%的较好水平。另外，新兴 7 国的出口依存度、净出口份额 2010 年以后出现明显下降。这说明发展中国家从国际贸易和投资中的获益程度逐渐降低，发达国家则出现好转迹象。目前，美、日三大发达经济体之间的贸易和投资自由化谈判已接近尾声。随着这些协定正式生效，绝大多数发展中国家将面临更为艰难的贸易和投资环境。创新资源的巨大差距在全球市场需求持续疲软、国际贸易投资增长放缓和传统比较优势逐渐减弱的背景下，加大技术创新投入、培育新的增长动力正成为各国产业竞争的焦点。根据世界银行统计， 2011 年全球研发支出超过 1.5 万亿美元，同比增长 11%，高出 20002010 年年均增长速度达 4 个百分点。发展中国家的研发投入力度也明显加大。但是，发达国家在技术研发和创新领域依然占有绝对优势，掌握的创新资源显著超过发展中国家。 2011 年，美国以全球 4.4%的人口掌握全球28.1%的研发支出资源，人均水平相当于印度的 112 倍。研发人力资源实力是技术创新能力的集中体现。按照每百万人中研发人员数计算，日本的人力资源实力大约达到 5160 人，分别相当于印度、印尼的 22.4 倍和 13.5倍。综合来看，发展中国家的技术研发以及创新能力同发达国家还存在巨大差距。发展中国家在高端技术领域将长期依赖发达国家的技术转移和技术溢出，但在创新竞争和保护主义日趋加剧的环境下，这一点也变得越来越困难，二者之间的 “技术鸿沟 ”势必继续加深。这将为世界整体的技术进步和效率提升前景蒙上阴影。难以弥合的 “数字鸿沟 ”在当今大数据时代，能否安全有效利用互联网已成为影响各国综合竞争实力的关键因素。根据世界银行统计， 2014 年，全球安全互联网服务器由2004 年的 32 亿台增加到 137 亿台。但其中的绝大多数集中在发达国家，发达 7 国占有 67%，仅美国一家就占 36%。从每百万人拥有的安全服务器台数来看，印度、印尼的水平仅相当于美国的 4，新兴 7 国也只有发达7 国平均水平的 1.3%。 2013 年，发达 7 国每百人中的互联网用户数达到83 人，印度、印尼都不到 16 人，新兴 7 国平均只有 33 人左右。发展中国家的大量人口仍然没有搭上互联网的高速列车。发展中国家和发达国家之间存在的巨大 “数字鸿沟 ”，将进一步加大世界经济发展不平衡。艰难的 “规则重构 ”进程过去很长一个时期，美国等西方发达国家凭借强大的经济优势，在全球治理和规则制定中占据主导甚至支配地位。近 20 年来，虽然世界经济格局发生了深刻变化，发展中国家的经济实力以及对世界经济的影响力迅速提升，但发达国家主导全球治理和规则制定的局面并未得到相应调整。国际金融危机爆发揭示了全球治理规则的重大缺陷。此后，新兴经济体在现有多边治理机制如世界银行、国际货币基金组织中的份额与话语权问题开始受到关注，包括主要新兴大国在内的 20 国集团 (G20)成为大国经济政策交流对话与协调的新平台，新兴经济体参与全球治理和规则制定的地位有所提升。但是，以美国为首的发达国家并没有放弃维护自身规则制定主导权的努力，全球治理结构改革仍然十分艰难。2010 年 11 月，国际货币基金组织通过了份额和投票权改革方案，决定增加中国、印度等新兴经济体在该组织中的份额和投票权，达到与其占全球经济比重较为接近的水平。由于美国在国际货币基金组织实际拥有 “一票否决权 ”，这一改革方案能否实施最终取决于美国。但 4 年多过去了，这一改革方案仍未得到美国国会批准。不仅如此，发达国家为了维护其既得，在多边或区域贸易安排中试图引入竞争中性、劳动标准、国有企业等新的规则，使发展中国家的发展面临更严峻的挑战。发达国家主导全球治理和规则制定的局面不改变，世界经济不平衡问题就将长期存在公安系统改革相关演讲稿习近平总书记强调，要大力加强公安队伍正规化建设，真正使公安队伍成为维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。加强公安队伍正规化建设，实现对公安队伍严格、统一、规范管理，既是公安机关性质特点和职责使命的客观要求，也是引领公安队伍职业化、专业化方向，提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。公安部党委近日印发关于深入推进公安队伍正规化建设的意见，就公安队伍正规化建设的指导思想、目标任务、基本原则、重点任务作出了总体部署，要求各级公安机关充分认识重大意义，加强组织领导，明确职责任务，强化示范引导，狠抓督导落实，确保公安队伍正规化建设扎实深入推进。公安队伍正规化建设，必须以铸造忠诚警魂为根本。公安机关是党和人民掌握的 “刀把子 ”，旗帜鲜明、忠诚可靠是对公安队伍的第一位要求，也是公安队伍正规化建设的首要任务。各级公安机关要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装公安民警头脑，用新时期人民警察核心价值观铸造警魂，切实打牢公安队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。推进公安队伍正规化建设，必须以科学管理队伍为核心。建立符合公安机关性质任务的管理体制，按照统一领导、分级管理原则，坚持权责一致，明确事权划分，优化组织机构，实行科学有效、统一规范的管理，是公安队伍正规化建设的关键所在。各级公安机关要紧紧抓住全面深化公安改革的有利契机，健全完善队伍管理各项制度，统一规范干部管理、机构设置、职务序列、招录培养和分类管理制度机制，积极构建体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。推进公安队伍正规化建设，以增强素质能力为重点。教育训练在公安队伍建设中具有先导性、基础性、战略性地位。加强教育训练，是提升公安队伍整体素质的治本之策。各级公安机关要紧贴实战、面向实战，按照 “仗怎么打、兵就怎么练 ”的原则，分警种分层次组织开展实战化教育训练，不断增强教育训练的针对性、实效性，不断提高公安民警实战能力。要健全公安院校人才培养机制，创新培养模式，统一训练标准，强化实战训练，健全保障机制，切实向教育训练要警力、要战斗力。公安队伍正规化建设，必须以培育优良警风为保障。纪律严明、作风优良、清正廉洁，是公安队伍正规化建设的客观要求。各级公安机关要严格落实党的政治纪律、群众工作纪律和从严治警各项纪律规定，坚决纠正 “四风 ”问题，集中整治损害群众利益行为，坚决查处违纪违法案件，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍。要以基层所队和窗口单位为重点，加强内务管理，规范行为举止，培育优良警风，进一步树立公安队伍良好形象。面对新形势、新任务，只要我们按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，毫不动摇地坚持政治建警、依法治警、素质强警、从严治警、从优待警，站在更高起点上深入推进公安队伍正规化建设，就一定能够建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍，为切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命提供坚强保证。习近平总书记强调，要大力加强公安队伍正规化建设，真正使公安队伍成为维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。加强公安队伍正规化建设，实现对公安队伍严格、统一、规范管理，既是公安机关性质特点和职责使命的客观要求，也是引领公安队伍职业化、专业化方向，提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。公安部党委近日印发关于深入推进公安队伍正规化建设的意见，就公安队伍正规化建设的指导思想、目标任务、基本原则、重点任务作出了总体部署，要求各级公安机关充分认识重大意义，加强组织领导，明确职责任务，强化示范引导，狠抓督导落实，确保公安队伍正规化建设扎实深入推进。公安队伍正规化建设，必须以铸造忠诚警魂为根本。公安机关是党和人民掌握的 “刀把子 ”，旗帜鲜明、政治坚定、忠诚可靠是对公安队伍的第一位要求，也是公安队伍正规化建设的首要任务。各级公安机关要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装公安民警头脑，用新时期人民警察核心价值观铸造警魂，切实打牢公安队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。公安队伍正规化建设，必须以科学管理队伍为核心。建立符合公安机关性质任务的管理体制，按照统一领导、分级管理原则，坚持权责一致，明确事权划分，优化组织机构，实行科学有效、统一规范的管理，是公安队伍正规化建设的关键所在。各级公安机关要紧紧抓住全面深化公安改革的有利契机，健全完善队伍管理各项制度，统一规范干部管理、机构设置、警力配置、职务序列、招录培养和分类管理制度机制，积极构建体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。公安队伍正规化建设，必须以增强素质能力为重点。教育训练在公安队伍建设中具有先导性、基础性、战略性地位。加强教育训练，是提升公安队伍整体素质的治本之策。各级公安机关要紧贴实战、面向实战，按照 “仗怎么打、兵就怎么练 ”的原则，分警种分层次组织开展实战化教育训练，不断增强教育训练的针对性、实效性，不断提高公安民警实战能力。要健全公安院校人才培养机制，创新培养模式，统一训练标准，强化实战训练，健全保障机制，切实向教育训练要警力、要战斗力。公安队伍正规化建设，必须以培育优良警风为保障。纪律严明、作风优良、清正廉洁，是公安队伍正规化建设的客观要求。各级公安机关要严格落实党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和从严治警各项纪律规定，坚决纠正 “四风 ”问题，集中整治损害群众利益行为，坚决查处违纪违法案件，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍。要以基层所队和窗口单位为重点，加强内务管理，规范行为举止，培育优良警风，进一步树立公安队伍良好形象。面对新形势、只要我们按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，毫不动摇地坚持政治建警、依法治警、素质强警、从严治警、从优待警，站在更高起点上深入推进公安队伍正规化建设，就一定能够建设一支信念坚定、执法为民、清正廉洁的高素质公安队伍，为切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命提供坚强保证。国家治理方法道理相关发言稿治道没有西方那样的虚构前提，走的是 “事实论证 ”的路子，强调实践是检验真理的唯一标准，这就使 “历史经验 ”在中国治道上有着特殊而又重要的地位国家治道，关键在顶层设计。在这一问题上，有很多学者是从 “民主 ”“自由 ”“人权 ”等既定价值出发，通过人性、道德或者法治论证开路，以理想主义者自我 “立言 ”。这个路子是西方的 “比萨斜塔 ”，适合西方人登攀，而中国是 “黄鹤楼 ”，中国人不适合登 “斜塔 ”。也就是说，在中国走 “比萨斜塔 ”的路子寻求国家治道，难以行通。西方寻求国家治道，通常是从虚构前提出发，比如 “天赋人权 ”，然后再围绕这个虚构前提进行所谓自由、民主论证。这样的论证，基本上是“理论论证 ”，容易完美，但不太实用。比如英国，有了君主立宪框架，才有洛克的契约论思想，也才有法国孟德斯鸠的 “法的精神 ”。读洛克、孟德斯鸠的 “论证 ”， “文美 ”令人惊叹，但实用起来就不那么灵，这不能不说是一种遗憾。中国治道，有中国的国情和特点。其国情和特点，决定了不能按照西方的路子来。因为中国治道没有西方那样的虚构前提，走的是 “事实论证 ”的路子，强调实践是检验真理的唯一标准，崇尚的传统是在实践中学习，在实践中探索，在实践中得道，这就使 “历史经验 ”在中国治道上有着特殊而又重要的地位。纵观中国五千年的历史，组织形式以及赋税、兵役、选举等制度，均有着清晰的历史传承印迹。如在政府组织方面，从秦汉时期的 “三公九卿 ”制到隋唐的 “三省六部 ”制，再到明代的内阁制，都是对历史哲学和经验吸收与扬弃的产物。历史是战略研究的可靠资料，是正确决策的重要依据。古人云： “欲要亡其国，必先灭其史。 ”没有历史的集体记忆，就难有现实的广泛认同。一个国家自身的历史越是深入人心，就越有凝聚力。这样的凝聚力，是国家民族认同的 “屋顶 ”，是发展之路上 “核裂变 ”的基础。舒炼同志撰写的中国红中国梦的历史书写一书，坚持 “中国味道 ”，采用 “历史经验论证 ”方法，用历史说话，用事实说话，用材料说话，用典型说话，把中华民族伟大复兴的中国梦解读得具体、实在、生动，形成一条 “中国红 ”路线，新颖独特，耐人寻味，比那种空洞无物的 “理论呐喊 ”更能吸引人，更能令人接受和信服，也更不会出现水土不服、“浑身上下 ”不舒服的现象，难得可贵，应予点赞。高度重视历史文化，传承民族记忆，延续文化血脉，依托厚重的历史土壤，奋力展开未来腾飞的翅膀，努力在中国梦的广阔蓝天中翱翔，这是时代的要求，也是我们这一代人的追求和重任，我辈必须努力而为之！中国治道没有西方那样的虚构前提，走的是 “事实论证 ”的路子，强调实践是检验真理的唯一标准，这就使 “历史经验 ”在中国治道上有着特殊而又重要的地位国家治道，关键在顶层设计。在这一问题上，有很多学者是从 “民主 ”“自由 ”“人权 ”等既定价值出发，通过人性、道德或者法治论证开路，以理想主义者自我 “立言 ”。这个路子是西方的 “比萨斜塔 ”，适合西方人登攀，而中国是 “黄鹤楼 ”，中国人不适合登 “斜塔 ”。也就是说，在中国走 “比萨斜塔 ”的路子寻求国家治道，难以行通。西方寻求国家治道，通常是从虚构前提出发，比如 “天赋人权 ”，然后再围绕这个虚构前提进行所谓自由、民主论证。这样的论证，基本上是“理论论证 ”，容易完美，但不太实用。比如英国，有了君主立宪框架，才有洛克的契约论思想，也才有法国孟德斯鸠的 “法的精神 ”。读洛克、孟德斯鸠的 “论证 ”， “文美 ”令人惊叹，但实用起来就不那么灵，这不能不说是一种遗憾。中国治道，有中国的国情和特点。其国情和特点，决定了不能按照西方的路子来。因为中国治道没有西方那样的虚构前提，走的是 “事实论证 ”的路子，实践是检验真理的唯一标准，崇尚的传统是在实践中学习，在实践中探索，在实践中得道，这就使 “历史经验 ”在中国治道上有着特殊而又重要的地位。中国五千年的历史，政府组织形式以及赋税、兵役、选举等制度，均有着清晰的历史传承印迹。如在政府组织方面，从秦汉时期的 “三公九卿 ”制到隋唐的 “三省六部 ”制，再到明代的内阁制，都是对历史哲学和经验吸收与扬弃的产物。历史是战略研究的可靠资料，是正确决策的重要依据。古人云： “欲要亡其国，必先灭其史。 ”没有历史的集体记忆，就难有现实的广泛认同。一个国家自身的历史越是深入人心，就越有凝聚力。这样的凝聚力，是国家民族认同的 “屋顶 ”，是发展之路上 “核裂变 ”的基础。舒炼同志撰写的中国红中国梦的历史书写一书，坚持 “中国味道 ”，采用 “历史经验论证 ”方法，用历史说话，用事实说话，用材料说话，用典型说话，把中华民族伟大复兴的中国梦解读得具体、实在、生动，形成一条 “中国红 ”路线，新颖独特，耐人寻味，比那种空洞无物的 “理论呐喊 ”更能吸引人，更能令人接受和信服，也更不会出现水土不服、“浑身上下 ”不舒服的现象，难得可贵，应予点赞。重视历史文化，传承民族记忆，延续文化血脉，依托厚重的历史土壤，奋力展开未来腾飞的翅膀，努力在中国梦的广阔蓝天中翱翔，这是时代的要求，也是我们这一代人的追求和重任，我辈必须努力而为之！国家治理发言稿合集发达国家发展中国区别发言稿金融危机以来，世界经济进入了深度调整期，经济格局演变、全球化动力转换和规则重构是其中的三大突出表现。总体来看，在世界经济缓慢复苏背景下，原有的经济发展不平衡问题并没有明显改善，国别分化反而进一步加剧，发达国家和发展中国家之间发展不平衡的矛盾尤为突出，对世界经济和社会发展的影响十分深刻。“南北失衡 ”的突出表现根据国际货币基金组织 (IMF)统计， 2013 年世界经济总量达到 75.5万亿美元，其中发达国家为 46.1 万亿美元，发展中国家为 29.4 万亿美元。照此计算，二者占世界经济的比重分别为 61.1%和 38.9%。从过去 20 多年的演变来看，由于长期保持快速增长，发展中国家在世界经济中所占比重提高了近 20 个百分点，发达国家和发展中国家的经济总量之比已由1990 年的 3.9 倍下降到目前的 1.6 倍。在国际金融危机后，发展中国家对世界经济增长的贡献率明显超过发达国家。但经济总量差距缩小并没有从根本上改变南北经济发展水平的巨大差距。2013 年，发达国家人均 GDP 达到 40186 美元，相当于发展中国家平均水平的 8.2 倍，远高于总量差距。近年来，新兴经济体成为世界经济增长的重要引擎，其中较具代表性的中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、印尼和马来西亚 (以下简称 “新兴 7 国 ”)19902013 年人均 GDP 由 627 美元提高到 4555 美元。尽管如此，新兴 7 国人均 GDP 目前尚不及美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大 (以下简称 “发达 7 国 ”)平均水平的1/10。从国别来看，经济发展的不平衡更为显著。 2010 年美国的人均GDP 相当于印度的 34.1 倍， 2013 年进一步上升到 35.4 倍。总体看，“南北失衡 ”是世界经济格局演变过程中存在的突出矛盾之一。保障发展中国家的发展权利和发展环境仍然是一项长期任务，发达国家应为此作出更多努力。日渐分化的贸易投资增长前景国际金融危机之前的 30 年是经济全球化发展最为迅猛的时期，世界贸易组织 (WTO)主导下的全球贸易自由化为通过对外开放寻求经济起飞的发展中国家提供了重要机遇和制度保障，促进了发展中国家外向型经济发展。以新兴 7 国为例， 1990 年平均出口依存度仅为 9.8%， 2000 年提高到21.7%， 2010 年进一步上升到 22.6%；同期，外资净流入占全球的比重也由 4.1%提高到 5.9%和 27.8%。国际金融危机之后，经济全球化趋势出现了新变化，世界贸易组织主导的贸易自由化进程严重受阻，跨太平洋经济伙伴关系协定 (TPP)、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定 (TTIP)以及日欧经济伙伴关系协定 (EJEPA)等发达国家主导的跨区域大型经济一体化谈判加快推进。由于其实行高度自由化标准，绝大多数发展中国家被排除在外，无法直接分享新的国际贸易和投资增长机遇，甚至可能受到贸易和投资转移效应的冲击。尽管许多发展中国家也在积极推进双边或次区域自贸区建设，但难以完全对冲 TPP、 TTIP等可能带来的负面影响，国际贸易和投资增长的前景不容乐观。实际上，国际金融危机之后这种分化态势已初见端倪。根据国际货币基金组织统计，2011 年以来，发展中国家经常账户余额占 GDP 的比重逐年下降， 2013年降至 0.74%的历史较低水平；发达国家的逆差幅度逐年缩小， 2013 年甚至由负转正，达到 0.34%的较好水平。另外，新兴 7 国的出口依存度、净出口份额 2010 年以后出现明显下降。这说明发展中国家从国际贸易和投资中的获益程度逐渐降低，发达国家则出现好转迹象。目前，美、日三大发达经济体之间的贸易和投资自由化谈判已接近尾声。随着这些协定正式生效，绝大多数发展中国家将面临更为艰难的贸易和投资环境。创新资源的巨大差距在全球市场需求持续疲软、国际贸易投资增长放缓和传统比较优势逐渐减弱的背景下，加大技术创新投入、培育新的增长动力正成为各国产业竞争的焦点。根据世界银行统计， 2011 年全球研发支出超过 1.5 万亿美元，同比增长 11%，高出 20002010 年年均增长速度达 4 个百分点。发展中国家的研发投入力度也明显加大。但是，发达国家在技术研发和创新领域依然占有绝对优势，掌握的创新资源显著超过发展中国家。 2011 年，美国以全球 4.4%的人口掌握全球28.1%的研发支出资源，人均水平相当于印度的 112 倍。研发人力资源实力是技术创新能力的集中体现。按照每百万人中研发人员数计算，日本的人力资源实力大约达到 5160 人，分别相当于印度、印尼的 22.4 倍和 13.5倍。综合来看，发展中国家的技术研发以及创新能力同发达国家还存在巨大差距。发展中国家在高端技术领域将长期依赖发达国家的技术转移和技术溢出，但在创新竞争和保护主义日趋加剧的环境下，这一点也变得越来越困难，二者之间的 “技术鸿沟 ”势必继续加深。这将为世界整体的技术进步和效率提升前景蒙上阴影。难以弥合的 “数字鸿沟 ”在当今大数据时代，能否安全有效利用互联网已成为影响各国综合竞争实力的关键因素。根据世界银行统计， 2014 年，全球安全互联网服务器由2004 年的 32 亿台增加到 137 亿台。但其中的绝大多数集中在发达国家，发达 7 国占有 67%，仅美国一家就占 36%。从每百万人拥有的安全服务器台数来看，印度、印尼的水平仅相当于美国的 4，新兴 7 国也只有发达7 国平均水平的 1.3%。 2013 年，发达 7 国每百人中的互联网用户数达到83 人，印度、印尼都不到 16 人，新兴 7 国平均只有 33 人左右。发展中国家的大量人口仍然没有搭上互联网的高速列车。发展中国家和发达国家之间存在的巨大 “数字鸿沟 ”，将进一步加大世界经济发展不平衡。艰难的 “规则重构 ”进程过去很长一个时期，美国等西方发达国家凭借强大的经济优势，在全球治理和规则制定中占据主导甚至支配地位。近 20 年来，虽然世界经济格局发生了深刻变化，发展中国家的经济实力以及对世界经济的影响力迅速提升，但发达国家主导全球治理和规则制定的局面并未得到相应调整。国际金融危机爆发揭示了全球治理规则的重大缺陷。此后，新兴经济体在现有多边治理机制如世界银行、国际货币基金组织中的份额与话语权问题开始受到关注，包括主要新兴大国在内的 20 国集团 (G20)成为大国经济政策交流对话与协调的新平台，新兴经济体参与全球治理和规则制定的地位有所提升。但是，以美国为首的发达国家并没有放弃维护自身规则制定主导权的努力，全球治理结构改革仍然十分艰难。2010 年 11 月，国际货币基金组织通过了份额和投票权改革方案，决定增加中国、印度等新兴经济体在该组织中的份额和投票权，达到与其占全球经济比重较为接近的水平。由于美国在国际货币基金组织实际拥有 “一票否决权 ”，这一改革方案能否实施最终取决于美国。但 4 年多过去了，这一改革方案仍未得到美国国会批准。不仅如此，发达国家为了维护其既得，在多边或区域贸易安排中试图引入竞争中性、劳动标准、国有企业等新的规则，使发展中国家的发展面临更严峻的挑战。发达国家主导全球治理和规则制定的局面不改变，世界经济不平衡问题就将长期存在公安系统改革相关演讲稿习近平总书记强调，要大力加强公安队伍正规化建设，真正使公安队伍成为维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。加强公安队伍正规化建设，实现对公安队伍严格、统一、规范管理，既是公安机关性质特点和职责使命的客观要求，也是引领公安队伍职业化、专业化方向，提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。公安部党委近日印发关于深入推进公安队伍

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