肉制品质量安全整治方案.doc

精选肉制品质量安全整治方案各村（居）、各相关科室、相关企事业单位和个、私经营户：为切实有效打击肉制品生产违法犯罪，维护社会安定和肉制品生产经营秩序，经研究，决定在全镇开展肉制品质量安全综合整治活动，现将实施方案印发给你们，希认真贯彻落实。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大届四中全会精神，坚持实践科学发展观，紧紧围绕保障食品安全这个中心任务，深入开展肉制品质量安全专项整治活动，着力解决人民群众的饮食安全问题，严厉打击私宰乱屠、非法经营病死生猪的违法行为，积极探索长效监管机制和治本之策，为保障人民群众身体健康，促进经济社会又好又快发展作出贡献。二、方法步骤及时间安排综合整治活动分三个阶段进行。1、制定方案，宣传发动（3月20日前）。各村（居）、各单位在镇政府召开动员大会的基础上，相应开好三个会：一是召开领导班子会，结合本单位实际，对照实施方案，认真研究制定目标必成的执行措施。二是开好骨干成员会议，明确目标，落实任务，责任到人。把综合整治活动的各项任务压力传递到位。三是开好广播会，各村（居）要反复利用广播会深入宣传开展肉制品质量安全综合整治的现实性、重要性和紧迫性，着力形成人人关心、个个参与的工作局面。2、调查登记、全面检查（3月21日-3月27日）。各单位要指定专人负责，集中力量和时间，对凡是涉及肉制品生产、加工经营的企业、个私经营者，无论有证无证，无论规模大小，逐一调查登记，同时进行全面检查核对，对隐瞒真相，不能主动配合提供相关资料，存在质量隐患的单位和个人，坚决予以从重从速处置。3、集中整治、考核验收（3月28日4月5日）。各单位、各经营业主，依据相关法律、法规所赋予的职责和义务，对排查出的隐患要做好台帐登记，制定切实可行的整改方案，落实专人负责，跟踪督查，形成总结，档案报镇领导小组办公室（设在招商办）。镇政府将于4月中旬组织考核验收。在整治活动中措施不扎实，行动不得力，工作不主动，导致整治效果不明显的予以通报批评。属垂直部门的镇党委将通报其主管部门，作为年终评先评优的考核依据。对各村（居），将在月度中心工作考核中列出5分，采取倒扣分的办法给予考核。因工作不到位，未主动查出的隐患而被镇验收考核时发现或被群众举报的，进行责任追究。三、专项整治活动的主要任务1、调查摸底。对凡是涉及肉制品生产、加工经营的企业、个私经营户逐一调查登记，做到一个不漏。各村（居）要指定专人负责，及时、准确、完整填写报送调查登记表（见附件）。2、加强肉制品原料源头整治。兽医站牵头负责，工商、公安及各村（居）、各相关企业配合。加强病死畜禽流向信息台帐登记管理和督查。加强猪肉入境和出境检验检疫的检查，并做好记录台帐。严厉打击私自偷宰和经营病死猪肉行为，杜绝病死猪肉进出。3、加强生产加工前原料流通领域整治。兽医站牵头负责，质监、工商、公安、各村（居）配合。加强对肉制品生产加工企业原料进货渠道、供货单位的相关资质及索票索证的督查。加强原辅材料的检验核查。严厉打击非法使用病死猪肉，变质猪肉和不合格的其他原辅材料行为。4、加强肉制品生产、加工过程的整治。镇食品安全领导小组办公室牵头负责、卫生、工商、安监相关村（居）配合。加强企业进货、销售各类台帐规范情况的核查。加强各类添加剂保管，使用登记台帐的核查。加强生产加工工艺流程控制产品出厂检验情况的监督检查。严厉打击不按国家规定使用添加剂的行为。5、加强肉制品流动过程的整治。由农技推广中心（即生猪管理办）牵头，兽医站、工商、公安、集镇办、镇食品安全领导小组办公室和各村（居）配合，重点检查屠宰场生猪进场和猪肉出场的检验检疫加强14家冷库储存物的检验和检查，鲜肉销售摊点的检查。加强对从事私自乱宰病死生猪经营者监管，严厉打击私自偷宰病死生猪，运输、储存、销售病死畜禽肉类的违法犯罪行为。同时实行有奖举报肉制品类违法犯罪行为。四、工作要求1、加强组织领导。镇政府成立肉制品专项整治活动领导小组，统一协调专项整治活动。领导小组办公室设在镇招商办。各成员单位要明确一名联络员，建立健全工作信息报送制度。各职能部门在履行监督检查过程中发现与本部门职能不可处置的情况必须书面及时上报上级主管部门和镇食品安全领导小组办公室，同时严格控制事发现场。2、严格落实责任。各单位、各村（居）、各肉制品经营者要严格依照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等相关法律，认真履行监督管理职责。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将专项整治活动的任务和责任分解落实到人。真正形成地方政府负总责，职能部门各司其责，生产经营者为第一责任人的责任体系。对失职、渎职、包庇纵容制假、售假、代运、代储的，将严肃追究主管部门和村（居）负责人的责任。3、加强协调配合。各单位、各村（居）要围绕专项整治行动方案，加强协调和配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成纵向到底，横向到边的监管网络。具有主体执法权的部门，既要注重各司其职，更要强化联合协作意识，从重从严打击违法犯罪行为。4、坚持标本兼治，建立健全长效监管机制。要把专项整治活动的措施与长效监督管理机制有机结合，落实责任主体，强化日常监督检查，不断充实完善长效监管机制。积极组织建立相关行业协会，充分发挥行业协会组织协调作用，强化行业自律和对企业生产经营活动内部监控的作用。5、强化服务和培训教育。一方面镇政府将继续定期邀请相关主管部门的专业技术人员来镇对企业主和个私经营业主开展诚信经营、企业管理、法律法规及相关专业知识的教育培训。另一方面各职能科室部门，包括各村（居）食品安全工作站人员深入企业、个私经营业主现场进行服务和业务指导，帮助抓好原材料进厂、产品出厂、生产、加工工艺流程控制、各类票据票证、检验等基础台帐的记载管理和企业内部质量控制管理，及时提供优质的服务和有价值的指导或建议，促进我镇肉制品产业健康发展，为我镇经济发展发挥积极作用。第 4 页 共 4 页