人口协调先进县自查报告.doc

人口协调先进县自查报告XX年8月，省开展创建人口协调发展先进县（市、区）活动意见出台后，县委、县政府高度重视，以“三级联创”为抓手，统揽人口计生工作与经济社会协调发展的全局，深入推进创建工作，每年年初兑现一次奖惩，半年召开一次创建形势分析会，年终组织一次创建督查，进一步强化责任，夯实基础，打造优势，不断加快创建步伐。今年6月，省“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估暨人口协调发展先进县（市、区）评审工作会议以来，全县上下紧扣县委、县政府提出的“严格自查、严谨整改、严厉把关、严明责任”的自查工作思路，凝心聚力，攻坚克难，全面实现“基础过硬、软件过硬、访谈创新、工作创新”，为迎接省市复查评估奠定了坚实的基础。（一）加强领导，建立创建机制。市创建工作会议一结束，县委张书记、县政府苏县长专门听取县人口计生委工作汇报，召开专门会议，讨论研究创建工作。一是成立创建组织。县成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，17个部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。各镇（区）也相继成立了以党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，为全县创建迎查工作提供了强有力的组织保障。二是制定创建方案。及时制定出台了创建自查实施意见，对自查范围、方法、内容、责任和时间，提出具体明确要求。各镇（区）制定出台了自查迎查方案，进一步细化迎查目标、任务和责任，全面建立了一级抓一级、一级查一级、一级保一级的创建迎查体系。三是明确创建责任。县委、县政府召开创建先进县再动员大会，苏县长作了创建专题报告，各镇(区)党委书记、镇长、各部门主要负责人、县人口计生领导小组成员单位主要负责人出席了会议。县政府与各镇（区）、各部门签订人口计生创建责任状，立下创建“军令状”。各镇（区）先后召开创建工作三级干部再动员大会，部署迎查工作，签订创建责任状，有力形成了三级联创、合力攻坚的创建格局。四是注重创建成效。县委张书记、县政府苏县长多次强调，经济社会发展不能光看经济增长指标，还要看人口发展因素，“人口协调发展先进县”是一块考量我县人口与经济、社会协调发展的“金字招牌”，势在必夺，志在必得。县镇村三级一定要以创建为契机，把创建作为推动全县人口计生工作登台阶、上水平的有力抓手，迎难而上，争先创优，确保高标准完成创建目标任务。在创建工作中，坚决杜绝弄虚作假、走过场、搞两本帐的现象，一经发现，全县通报，一票否决，并追究相关责任人的责任。（二）强化宣传，造浓创建氛围。一是强化主题宣传。以先进县创建为主题，县领导发表电视广播讲话，县电视台开辟人口与发展专题栏目、不间断播放流动字幕，日报、人口计生工作简报编印创建专版，各镇（区）制作印发宣传品、出动宣传车、出新宣传标语、组织文艺巡演，广泛宣传先进县创建的目的、意义和要求，全力营造“临高必攀、唯旗是夺”的创建声势。二是强化政策宣传。各村（居）采用政务公示栏、咨询热线、致育龄群众一封信等形式，向广大群众宣传人口与计划生育法等法律法规，向接受电话询问、接受访谈的基层干群提供一本计生政策法规“明白帐”。三是强化科普宣传。充分利用镇（区）人口学校、村（居）人口文化大院，广泛开展避孕节育、优生育儿、青少年保健、青春期教育、更年期保健等科普教育，不断提升育龄群众接受调查访谈的综合能力，确保问卷调查清楚明白、应知应会。全县组织人口计生咨询义诊16场次、生殖健康讲座32场次、优生知识竞赛12场次。（三）狠抓关键，夯实创建基础。一是迎查指标抓硬。县委、县政府将省考核验收的8个考核指标和9个考评指标逐一分解，该是哪个镇(区)负责的，明确到哪个镇(区)，该是哪个部门负责的，明确到哪个部门，对未完成创建指标任务的镇（区）和部门，一律追究主要负责人的责任。县创建工作领导小组每月召开创建工作例会，重点督查指标完成情况，对已经达标的指标，要求逻辑比对，挤干水分，抓巩固提高，对未达标的指标，要求制定方案，夯实措施，抓整改落实，确保各项考核、考评指标硬过关。二是信息核对抓准。将省人口计生综合信息平台和“两员”信息系统数据库并网运行工作，与创建工作有机结合，组织信息核对队伍，对XX以来政策外生育、社会抚养费征收、长效节育措施落实、流动人口管理、奖扶特扶政策落实等信息，特别是对XX年以来有生育节育现象的育龄群众的电话号码，进村入户，逐人见面，逐项核实，做到人、机、卡、单“四个一致”。三是政策兑现抓清。认真落实人口计生利益导向政策，严格报批，规范发放，及时兑现奖扶特扶政策，确保政策兑现率100%。县政府专题召开县长会办会，决定划拨专项资金，一次性兑现持独生子女父母光荣证退休的县属企业职工一次性奖励金，目前，全县登记、审核、确认工作已基本结束，一次性奖励金将全面兑现。各镇（区）召开镇长会办会，安排专项资金，对少部分已领取独生子女证但没有发放独生子女费的农民，按规定要求，一次性足额发放到位。四是资料装订抓细。县人口计生委按照领导重视、信息管理、政策法规、优质服务、宣传教育等内容，编印了县镇村三级创建人口协调发展先进县资料目录，县镇村对照目录要求，对XX年以来软件资料，按年度，分内容，认真梳理，查漏补缺，整理完善，用档案封皮统一装订成册。认真整理收集县级座谈访谈、实地考察、入户调查和电话调查等资料，完成撰写县级自查报告、重点专题报告、数据自评报告、自查工作开展情况报告等申报材料。（四）对照标准，严格自查整改。一是明确要求。7月4日，县人口计生委组织专业队伍，围绕领导重视、政策法规、规划统计、技术服务、宣传教育、计生协会等6个专题，对全县各镇（区）、村（居）、县齐抓共管签状单位分管负责人、计生专干，共869名计生干部，进行创建专题培训。通过培训学习，使县镇村三级计生干部达到“四个明白四个清楚”：明白自查任务、明白自查内容、明白自查标准、明白自查时间，清楚调查口径、清楚调查对象、清楚调查内容、清楚评分标准。二是严格自查。从7月5日起，由县两办牵头，县委蔡书记和县政府阮县长亲自带队，按照“镇村迎查不敷衍、县级自查不护短、落实整改不过场、不达标准不放过”的要求，深入各镇（区），主持召开镇级座谈会，听取各镇（区）党政主要领导和职能单位主要负责人的工作情况汇报；县人口计生委组织村级座谈、实地考察、电话访谈、入户调查、流动人口调查五个自查组，利用20天时间，对全县“十一五”以来人口计生工作进行全面检查。实地考察组采用听取汇报和查阅资料的形式，全面调查县和16个镇（区）世代服务中心；电话访谈、入户调查、流动人口调查三个组，抽查了全县20%的村（居），共45个村（居），抽查了省提供的200名电话访谈对象,以及294名有生育节育现象的县外流进人员。三是落实整改。7月26日，县委、县政府在上冈镇召开了创建工作现场推进会，认真总结自查工作，及时通报入户调查见面率不高、资料收集整理不规范等存在问题，深刻剖析其原因，并对所有问题，一律以县创建工作领导小组交办单的形式交办到各镇区，限期整改。通过这次现场推进会，在全县再次掀起了一股强劲的“创建风暴”。四是督查推进。8月9日，我委将创建工作与全县人口计生半年检查考核工作有机结合，组织实地考察、调查访谈、部门齐抓共管三个检查组，在市复查的基础上，再次对全县创建工作进行全面检查，重点是督查县级自查中发现问题的整改落实情况。9月27日，县委、县政府在恒济镇再次召开全县创建省人口协调发展先进县现场观摩推进会，观摩恒济镇建河、九里、恒庆、苗庄等村创建现场，认真总结全县创建工作，引导创建工作向纵深推进。（五）以创促进，激活创建合力。我们以创建为契机，以验收为压力，迎难而上，狠抓当前，打造创建优势。一是率先开展国家免费孕前优生健康检查项目。今年4月，我县被国家人口计生委列入全国100家、全省5家、苏北唯一一家免费孕前优生健康检查项目试点县后，成立专项工作领导小组，制定了县免费孕前优生健康检查项目实施方案，进一步分解任务、落实责任。县计生指导站作为检查定点单位，先后投入30余万元，改造了县孕前保健中心，增配了医疗设备，设立了专门科室，组建了专业技术小组，提升了服务能力，为顺利实施国家免费孕前优生健康检查项目奠定了基础。二是持续推进信息化建设。坚持“资源共享、信息引导、满足需求、安全高效、自主创新”的原则，投入巨资，与北京虹安翔宇信息科技有限公司合作，开发研制了人口计生齐抓共管信息平台、人口计生公共服务自助查询平台和人口家庭12356服务平台等“三个平台”，并已投入运行。今年以来，我们已与公安部门比对已婚育龄妇女生育信息4500多条，与卫生部门核实出生人口信息3500多条，提高了人口信息准确性。育龄群众根据需要，通过公共服务自助查询平台，可以自主查询政策法规、优生指导、生殖健康保健等知识。人口家庭12356服务平台自开通以来，已受理相关咨询服务600多条。三是不断拓展优质服务内涵。以“城乡一体化工程”为抓手，不断加大优质服务体系建设力度，在率先实现县镇村三级服务阵地建设全覆盖的基础上，按照省市优质服务体系建设提质提速的要求，以实现“世代服务城乡一体化、优质服务项目化、队伍建设职业化”为目标，全面深化优质服务内涵建设，提升优质服务水平，再次实现了避孕节育知情选择项目、生殖道感染综合防治项目、优生促进孕前保健项目等“三大龙头项目”在县镇两级“世代服务”机构全覆盖。四是及早谋划“十二五”发展规划。“十二五”时期是人口计生工作能否实现由控制人口数量向统筹解决人口问题转变的关键时期,我县把“十二五”人口计生事业发展规划编制工作作为创建工作中的一项重点工作来抓，及时组织委班子成员及相关科室同志，带着问题，深入基层，调查研究，征求意见，理清思路，目前，已完成调研论文12篇，初步形成“十二五”人口计生事业发展规划框架。我们将进一步听取领导指导，征求各方意见，接受专家指点，尽快编制好全县“十二五”人口计生事业发展规划，为新时期人口计生工作起好步、开好局奠定坚实基础。第 7 页 共 7 页