社会团体治理工作情况报告.doc

社会团体治理工作情况报告根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求，按照省纪委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅关于印发的通知精神，结合我州实际，阿坝州社会团体加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，专项治理工作进展顺利，现将专项治理工作汇报如下：一、组织领导，建立专项治理工作办法和工作机制(一)成立专项治理工作小组，开展专项治理工作部署7月？日我州召开动员大会后，州直机关各部门、州本级社会团体行业主管部门成立了领导机构。阿坝州委立即召开常委(扩大)会议，组织阿坝州委、政府全体领导认真学习领会中央、省、市和有关部委的文件精神，全面安排部署此项工作。成立了阿坝州治理“小金库”工作领导小组，由*任组长，*等部门负责人为成员，领导小组主要负责指导和协调全州范围内“小金库”治理工作。领导小组办公室设在*，由州*兼任办公室主任，具体负责“小金库”治理的日常组织协调工作。州委、政府主要领导高度重视，专门听取汇报，讨论审定实施方案，多次督查指导专项治理工作。各乡镇、各部门成立了相应的组织领导机构，细化治理工作措施，全州形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。州纪委、州监察局、州民政局、州财政局、州审计局研究制定了阿坝州社会团体“小金库”专项治理实施方案。(二)学习认清“小金库”专项治理的重要意义与积极影响此次治理工作之初，阿坝州“小金库”工作领导小组成员认真学习有关文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”的存在，不仅扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且成为铺张浪费、违法乱纪的重要资金来源，容易诱发和滋生一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济社会健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家的建设事业的毒瘤，危害极大，必须坚决清除。基于这样的共识，阿坝州委、政府及阿坝州“小金库”工作领导小组要求全州广大干部群众尤其是领导干部要从讲政治、构建和谐社会的大局思考，从加强政府机关效能建设、为民解忧的角度理解，从加强反腐倡廉建设的层面出发，从优化发展环境、推动阿坝州跨越式发展的高度把握，扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。(三)积极动员，明确治理目标任务，全面安排部署工作州委、政府于7月*日召开了全州“小金库”专项治理工作会议，各乡镇、州直各单位负责人及财会人员共*人参加了会议。会议由*主持，*全面安排部署专项治理工作，*作了重要讲话，从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会上特别强调开展此项工作应注重自查，实行自查责任承诺制，严格责任追究，各社会团体要向业务主管单位签定自查责任承诺书。各业务主管单位要有效地组织所管理的社会团体开展自查自纠工作，做到不走过场、不留死角，对自查中发现的各种问题，必须自觉纠正，把问题解决在自查自纠阶段。按照分级负责、分口把关和谁主管、谁负责的原则，会议要求各社会团体必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施，作为深化收入分配制度、财税制度等改革的重要内容，作为建立健全我州惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓，通过自查自纠发现问题，尽早解决，尽快处理，认真贯彻落实好各项政策措施，确保“小金库”治理工作取得实效。二、扎实推进，稳步治理专项工作的落实整改我州社会团体会费收支情况专项检查是进一步规范协会组织行为的主要环节，也是建立长效机制的前提。从各个协会活动预算、经费审批、财务、物资采购等可能存在违规收费的环节入手，结合协会实际，确定重点领域、重点部位和重点环节，采取切实可行的措施，认真进行了自查自纠，自查面达100%。确保自查到位、整改到位、落实到位，扎实推进专项治理工作。(一)积极宣传，发动各单位参与治理工作全州治理“小金库”工作会议召开后，各部门层层召开宣传发动会，认真学习政策，准确领会精神，细化工作措施，采取多种有效形式，利用各种宣传工具，对这次专项治理“小金库”的重大意义和目的任务，进行了全方位、多层次的宣传。在本地电视台开设宣传专栏，悬挂过街标语发放宣传资料，领导小组办公室还公布了举报电话、电子信箱，举报的方式方法、奖励措施等等。通过广泛宣传，发动社会各界和群众参与治理“小金库”工作，努力营造对“小金库”人人喊打的治理声势，为开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。(二)明确责任，使各单位自查自纠到位我们将各单位、各部门党政一把手作为此次清理工作的第一责任人，各级领导组长和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位、本部门的清理整治工作，严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查，确保专项清理整治工作不走过场，扎实有效推进。从回收的自查表情况来看，我州所有单位都开展了自查自纠活动，填报了自查自纠表。对自查自纠反映出来的问题，治理领导小组办公室将逐一甄别核实、分析解剖、研究处理、督促整改，确保自查面达100%。(三)强化监督，专项小组重点检查到位州治理“小金库”办公室，一方面通过督促指导自查，使各单位认真对待清理工作，另一方面将通过开展重点检查、典型案件曝光、治理效果验收、经验总结推广等形式，确保专项治理取得实效。治理办公室对抽调参检人员进行了专题培训，详细讲解了小金库的政策认定、来源和表现形式、使用方向和发展趋向、以及实施检查的切入点和主要方法，要求重点检查除了查帐，还要广泛深入地进行调查、走访、分析，用“筛子”筛、用“显微镜”找、用“放大镜”挑，确保有“库”必挖，有“库”必清。从反馈的情况来看，各检查组进驻备查单位后，首先组织召开不同层次的座谈会，讲明政策界限，张贴治理公告，公布举报电话，进行广泛宣传动员。其次是对自查情况进行核查，同时，重点检查单位出纳现金和资产账，调查了解单位财务收支和资产管理情况，掌握第一手资料。再次是在会计中心开展详实的账务检查，必要时通过银行查询来进行核查。截止目前,未发现隐匿会费收入设立“小金库”；截留行政事业性收费设立“小金库”；截留捐款收入设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”；虚列其他支出转出资金设立“小金库”等违规案件发生。三、积极探索并建立预防“小金库的长效机制我州通过此次治理活动，进一步建立健全财务监督管理制度，研究“小金库”发生的主客观原因，认真解决社会团体经费不足等问题，探索建立预防产生“小金库”的长效机制。以“小金库”专项治理为契机，进一步提高社会团体收支监管水平，努力实现标本兼治的目标。虽然我州目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我州决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。第 5 页 共 5 页