完善管理手段交流材料.doc

完善管理手段交流材料积极服务经济社会发展，不断完善管理手段。县机构编制委员会办公室自年独立运作以来，在县委、县政府领导下，在上级机构编制部门指导下，坚持以人为本，积极开展编制资源优化配置服务，开创了机构编制管理工作新局面。被县政府评为落实政府目标责任“优秀单位”。基础管理强规范“编制就是法规”，管理必须规范。县机构编制部门从规范编制管理制度建设入手，为规范管理夯实基础。完善管理制度。由于历史原因，县机构编制管理基础工作相对薄弱，为了扭转这一局面，树立机构编制工作在干部人事管理工作中的基础性地位与作用，县委、县政府制发了机构编制管理的专题文件，编制部门制定完善了一系列制度，进行规范运作。由此实现了“四个结合”：编制与人员调配相结合、编制与组织任免相结合、编制与工资审批相结合、编制与财政供给相结合。执行审批规定。机构编制审批坚持“三个一”：机构编制事宜编制部门一个部门承办、编委领导一支笔审批、机构编制部门一家行文制度，由人事一级主管部门向编委提出申请，编办受理后，开展专题调研工作，提交编办办公会议审核，报编委会议审议决定，由编委主要领导签批后，以编委或编办文件执行。理顺办理程序。为控制财政供养人员增长，降低行政运行成本，县严格规范人员编制办理流程。坚持流水作业：用编单位向编委申报用编计划编办审核编委审批，制发用编专题文件组织、人事部门办理调配或公开招考编办核定人员编制财政部门按编委确立用人单位的供给形式办理经费供给。通过规范管理，奠定了良好的机构编制工作基础。近年来，县除接收上级安置的转业军官、选调生、招考公务员与引进事业单位急需人才外，没有新增一名财政供养人员，财政供养人员连续几年逐年减少。精细管理提质效长期以来，机构编制工作存在“重审批、轻管理”现象，县机构编制部门区别不同管理对象，坚持精细化管理，提高了机构编制管理质效。台账管理法。对各级各类机关事业单位机构性质、主管部门、机构规格、内设机构、供给性质、编制类别、核定编制、领导职数的核定与异动情况，建立机构编制管理台账。同时开展机构编制管理台账电子化建设工作。核查审计法。县要求，人事主管部门对本系统本单位的用编情况，实行一季一报告，半年一检查，一年一审核制度，机构编制部门锁定全县各级各类机关事业单位人员的在职、在编、在岗状况，人员自然减员或异动后，必须在一个月内报告编制部门，从而为实现人员编制与财政供给、干部人事管理相配的约束机制奠定了基础。此外，积极探索机构编制管理责任审计工作，对各主管部门主要负责人进行机构编制管理责任审计。合同管理法。对工勤岗位编制实行“编内聘用，合同管理”。新定岗的工勤人员，由用人单位在核定的工勤人员编制内，确定工勤人员的聘用、续聘、解聘事宜，通过签订用工合同鉴证手续，实行合同化管理，用工报酬由财政部门实行定额补助。动态管理增活力在严格编制审批和控制编制总量的前提下，县积极盘活编制存量，开展编制资源优化配置服务，促进人员结构优化，增强人才队伍活力。行政编制实行动态管理。针对公务员过渡工作结束后呈现的年龄老化、断层现象，机构编制部门实行“核定基数”和“机动管理”相结合，使组织部门选拔任用干部有编制保证，有力促进了干部队伍的结构优化。专项编制进行针对性补充。机构编制部门积极支持县法院、检察院等部门出台部门用编管理规定，将编制余额优先用于取得国家司法考试的公务员过渡后编外人员，通过以考促学，既解决历史遗留问题，又补充了合格的法律专业人才。事业编制实施调剂使用。针对在教育、科技、文化、卫生领域业技术人员呈现结构性缺编，特别是政府投资基础建设和招商引资项目建设，急需经济管理、工程建设等专业人才的情况下，机构编制部门联合相关单位，积极研究制定事业单位人员招聘管理办法，确定“空编引进”和“调剂急需”的用编原则，改善事业单位人才结构，使人才进得来、留得住。阳光管理促监督县打破机构编制工作“养在深闺人不知”的状况，实现编制“阳光管理”，推进政务公开，加强权力监督，规范权力运行。信息共享推进阳光管理。年，县按照省里统一部署建立开通了政务公开载体县财政与编制政务公开网。目前，已上网发布各级各类机关事业单位机构信息510个、公示16547人，信息公开率为100%，数据全面、真实、有效。此外，还将编制管理的一系列法律法规、政策文件、业务知识和本级编制部门的机构编制文件等上网发布，编制管理信息实现共享。县机构编制政务公开工作连续5年通过省公开办考核，均获优秀等次。网上互动创新监督途径。网上互动是网站存在的“生命力”，在加强机构编制信息上网公开的同时，县注重网站投诉咨询栏目的建设与管理，对业务咨询、业务建议互动信息，做到业务解释通俗、导向明确；对投诉信息，及时责成专班人员开展调查，在查明事实的基础上，实现有错必纠、有访必回。第 4 页 共 4 页