雨季“三防”抢险、救灾工作方案及安全技术措施.doc

雨季“三防”抢险、救灾工作方案及安全技术措施汛期即将来临，根据上级有关文件精神和要求，为了加大防治水的工作力度，针对汛期煤矿安全事故易发、高发的特点，切实提高对暴雨洪涝等突发事件的防范、应对、快速反应和应急处置能力，有效预防和遏制各类自然灾害引发的安全生产事故，确保我矿在生产中特别是在汛期不发生水害事故，特制定“雨季三防”工作方案。一、成立雨季“三防”领导小组和“三防”抢险救灾组1、“三防”领导小组组长：蒋明中副组长：罗华英成员：胡光东、胡我玖、胡光良、2、抢险救灾小组组长：李明全成员：钱浩、和救护队全体成员领导小组办公室设在煤矿办公室，由钱作品任办公室主任，负责资料收集和传达工作。为切实做好防汛管理工作，领导小组成员实行分片负责制度。组长（李明全）负全面工作；胡我玖、胡光良负具体落实工作；胡光东（通风科长）负责井下防汛管理工作；甘宗仁（后勤）负责地面防汛管理工作。抢险救灾组：在矿井洪灾发生时进行抢险工作二、工作内容（一）加强宣传教育工作，提高公众汛期安全意识。各部门要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全理念。（二）安全隐患排查1、认真检查本矿汛期安全生产责任制落实情况。建立、健全、完善矿井水害防治工作责任制和管理制度，树立“防大汛、救大灾、抢大险”的观念，设立专门的防治水机构，主要负责人为防汛安全生产第一责任人，每十天对矿井汛期隐患进行自检自查，对查出的隐患必须严格组织落实，做到任务明确，责任到人。2、做好我矿水文地质和水害基础工作调查情况。采用钻探方式，进一步摸清和控制矿井周边小煤矿及本矿井范围内的水文地质情况，定期收集、调查核对本矿和相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，为水害防治工作提供真实可靠的技术依据。3、自检自查本矿井探放水管理情况。必须坚持“逢掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，严格按照探放水设计，探放水安全技术措施执行。4、认真执行地质灾害防治措施。加强对矿区范围内水体、塌陷坑、排水沟等建筑的监测监控，防止地表水裂隙渗入井下诱发事故。5、对井下水仓、水沟等进行一次全面清理，对所有排水设备进行一次大检修，并进行联合排水试验，确保排水设备设施能正常工作。6、对本矿井供电系统、通讯系统、建筑物、炸药库及主要电气设备等安装避雷设施进行检测，对供电设备进行全面检修、试验，确保运行可靠；对供电线路进行检查、清林、加固，确保洪水期间供电可靠。（三）调度室24小时值班，加强汛期安全应急值守和信息报送工作，完善预警工作，发现问题急时上报，必要时启动应急救援预案，做好生产安全事故的防范应对工作。在此期间，“三防”领导小组成员也必须执行24小时轮流值班制度，值班时间安排如下：雨季“三防”值班轮流表值班顺序值班人员联系电话矿内电话安设地点电话号码周一叶华海矿长办公室8008周二蒋明中13982705038调度室8000周三李明全18323049389主井绞车房8030周四胡我玖18982435948井底车场8031周五胡光良13388298379周六宋学斌133882885208276周日罗华英15181223017井下变电硐室（四）加大动态监控和险情巡查、督查力度。做到汛期安全工作要每天一调度，随时掌握煤矿汛期安全隐患及变化情况，对重大隐患或出现的险情，能立即排除的要立即排除，不能立即排除要及时上报，并加大巡查力度，采取科学有效的措施进行控制，防止事故的发生。四、工作要求（一）在开展汛期安全自查、自纠工作中要认真、细致，不留死角。严格执行水患防治方案、水害事故应急预案、防治水方面的制度、中长期防治水措施。1、加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。2、完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重大汛期通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。3、保证汛期信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重大险情发生，必须立即撤出井下作业人员；矿领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，发现重要情况及时处理并报告有关部门。（二）地质灾害和汛期安全生产领导小组要认真开展防汛抗灾督查指导工作。对矿区内要100%督查到位，检查要认真、负责，不走过场、不敷衍了事。要坚持每日了解本矿有无隐患、险情、灾情。对发生灾情和险情的地段，要派人24小时进行监控，发现问题立即报告相关部门，要保持24小时通信畅通，由于静波负责信息报送工作。（三）各部门要高度重视，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，认真完成好本职工作。同时，要组织力量深入各个环节，加强检查，推动全体员工落实安全生产主体责任，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，认真落实整改措施，及时排除各类险情和隐患，并准备足够的抢险物资和抢险队伍，确保人员和财产安全。五、雨季“三防”安全技术措施1、加强对矿区范围的老窑、采空区、地质水文情况的调查，详细准确收集矿井前期开采范围、开采深度、开采年限、积水量、塌陷范围及影响深度等，及时将老窑、小煤矿地理坐标位置及老采空区的位置反映并标在图上。2、制定计划和无计划停电停风的安全技术措施。3、做好防洪排水设备、防雷电及供电设备、各种机械设备的维护保养工作，检查清理水仓、水沟和沉淀池工作。4、加强对井下涌水量的观测工作，切实掌握井下涌水规律及涌水量。5、在汛期前备足排水设备和防洪抢险所用工具、材料。并规定存放在指定地点。6、严格执行“预测预报、先探后掘、有疑必停”的原则，加强探水管理工作。7、井下发现有透水预兆时，必须停止工作，采取措施，撤出受威胁区域的人员。8、请有资质的单位对我矿防雷设施进行检测，保证防雷电性能符合规定要求。七、雨季“三防”应急救援预案（一）矿井防水救灾应急救援预案组织机构及职责1、组织机构及职责1）应急组织机构组长：蒋明中副组长：李明全成员：胡我玖、宋学斌、胡光良下设办公室在调度室，调度长为办公室主任，具体负责突水事故紧急救援调度任务。抢险救灾小组组长：李明全成员：胡光东、胡寿强、胡文伦、救护队全体成员后勤保障小组组长：甘宗仁成员：陈涛、钱浩、钱作品善后处理组组长：王崇平成员：钱作品、熊世聪2）各小组职责应急救援领导小组应急救援领导小组是整个应急救援系统的中心，主要负责指挥、协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速召集各应急机构和有关部门的人员到应急指挥部，实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证救援行动快速、有序、有效地进行。抢险救灾小组尽可能、尽快地控制并消除事故，营救受灾及被困人员，恢复现场秩序，减少灾害程度。后勤保障小组主要负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等用品的后勤保障，保证事故状态下紧急救援工作。善后处理小组主要对事故后的灾害情况进行善后处理，消除事故影响，恢复生产秩序。3）应急救援人员职责分工矿长：是处理事故的全权指挥者，根据事故情况和总工程师的意见作出决定。总工程师：事故发生后，立即赶赴调度室为矿长指挥抢救作技术支持。副矿长：立即赶赴现场清点灾害地区脱险和遇难人员，组织营救和安全撤出人员。技术室：查寻准备相关地质资料，为领导决策提供依据。调度室：（1）调度值班员接到事故汇报时，详细了解事故性质、时间、地点、受灾区域及人数、危害程度、影响范围、现状和趋势，立即将事故性质及严重程度通知保健站值班人员，认真做好急救准备，并记录救援全过程。（2）按规定程序汇报矿值班领导、矿长、总工程师、其他矿领导及有关单位，将灾害情况通知医院赶赴现场急救，根据矿长指示向公司汇报，寻求上级有关部门帮助。（3）按领导指示，立即通知临近区域有关人员赶赴现场察看灾害情况，研究制定抢救措施，并通知安监科、保卫科等部门维护秩序，加强保卫工作。（4）迅速通知通防监测人员在距事故地点较近的地方架设临时电话，并设专人看守。（5）组织、协调好主斜井绞车及副井人车运转，保障救助顺利进行。（6）按领导指示，调动各方面人力、物力抢救，通知劳资科查清受害人员档案资料。机电队：（1）负责各水平泵房设备联合运转。（2）负责地面向井下变电所的正常供电。（3）确保矿井抽风机和各绞车房设备运转正常。（4）负责供电及设备抢险工作。通风科：出水后，检查突水区域和全矿井的通风系统及瓦斯涌出情况。监测监控：迅速在距事故地点较近的地方安设临时电话，并设专人看守，以便领导小组与现场随时保持联系。事故受影响单位：发生事故后，现场人员必须立即将灾害情况汇报调度室，杜绝延误抢救时机。现场负责人统计现场人员、姓名、人数，确保清点准确迅速无误，区分受伤人员、未伤人员及伤害程度。后勤：负责急需物质、设备的供应。井口考勤：负责提供受灾单位下井人数的校对工作。安检科：负责伤员运送途中秩序维护，保证伤员尽快升井，负责上井伤员人数清点和校对。保卫科：加强保卫工作，维护矿井秩序，保证地面通道畅通。办公室：负责地面单位协调和对外协调工作。其它部门：按矿长命令积极投入救灾工作。各有关单位和人员迅速按领导小组下达的抢救命令完成自己的任务，确保通讯、车辆畅通无阻。（二）、灾害天气及防水救灾调度指挥预案A、建立灾害天气预警制度、矿办公室负责与气象部门联系，及时掌握天气变化情况，调度室安排专人收集天气预报信息。雨季“三防”期间每天收集天气预报情况，为领导提供决策依据。、技术部门负责观测降雨量。在每次降雨后观测降雨量，将降雨情况分别报送矿长、总工程师和调度室各一份。雨季“三防”期间，将每日、每旬、每月降雨情况和井下水量变化情况进行分析，分别报送矿长、总工程师和调度室各一份。3、矿实行领导干部轮流值班制度，由矿长、总工程师和职能部门有关负责人员组成。矿值班人员严格坚持24小时调度值班制度，值班人员期间严禁外出、下井，必须在调度值班室或者办公室待命。4、灾害天气期间，矿领导小组组织有关科室及时对井、上下的隐患地点进行巡回检查，重点巡查影响安全生产的薄弱环节和可能发生事故的隐患点，重点检查：矿区内的塌陷区、低洼地带、废弃井口、地表浅部漏头区、可疑隐患点、防洪物资等进行巡查。对落雷区、供电线路、配电所和要害岗位的巡查。5、对井下重点采空区、隔离煤柱、密闭、可能与地面导通的涌水点、水仓水位和薄弱隐患点等进行巡回检查，发现问题立即处理。B、灾害天气停产撤人调度指挥预案1、灾害天气撤人信息调度室接到上级停产通知，矿区、生产区域内及周边地区暴风、雷雨、暴雪、冰凌等自然灾害，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引起跳闸，影响矿井总停电等重大危险情况后紧急启动停产撤人处置方案，并立即向矿主要领导汇报并根据矿领导的安排做好各项工作，且做好记录。2、应急处置原则以人为本，及时撤人。防止水害事故及其次生事故，汛期发生井口及井下涌水点溃水时，立即撤离井下除泵房岗位工外的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。疏堵结合，积极治理。针对可能出现的溃水事故，对地表水害，采取各井口垒建临时挡水墙和排查、组织人员疏通工业广场泄洪沟控制水位；对底板含水层的潜在事故，坚持打钻疏放降压。按照由深到浅、由远到近、先急后缓、合理有序的原则，组织撤人。3、撤人程序及路线启动应急处置方案后，按照下列顺序通知各地点撤人：（1）按照先急后缓的原则，先撤离灾害地点附近的人员。（2）撤人路线4、信息反馈矿调度室负责在接到撤人通知后，20分钟内将何时接到撤人通知、通知下达情况、矿启动应急预案和灾害情况，向矿长汇报。5、应急处置启动预案时各人员按以上分工，立即到位，各司其职，救援工作有序执行。第 8 页 共 8 页