某税务局2018年工作总结及2019年工作打算

某税务局 2018 年工作总结及 2019年工作打算2018 年，对 xxx 税务系统而言，是极不平凡的一年，国地税在经历了 24 年的分设后实现合并。一年来，xxx 税务局在市局党委和 xxx 党委、政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进机构改革和税收工作，各项工作都取得了比较好的成绩,呈现出税费收入持续稳定增长，征收管理秩序井然，纳税服务不断优化，干部队伍团结稳定，内外氛围和谐融洽的良好局面。现将一年来工作开展情况、工作中存在的问题和困难及 2019 年工作打算总结汇报如下：一、2018 年工作开展情况（一）聚焦改革，实现国税地税全面合并在市局党委和 xxx 党工委、管委会的坚强领导下，在前期充分、细致的准备工作基础上，x 月 x 日，xxx 新税务机构正式挂牌，全局上下团结一心、共同努力，顺利实现了办公室、纳税服务、征管、人事、党建 5 个综合部门集中办公，圆满完成了新税务机构挂牌，取得了国税地税征管体制改革第一场主攻战的决定性胜利。又经过近两个月的紧张工作，x月 x 日，xxx 党委正式批复同意我局联合党委改设为党委。新机构成立后，我局高度重视干部职工之间的融合交流，多措并举，加快彼此熟悉，形成“以队伍融合促进机构改革、以队伍融合促进工作开展”的良好局面。一是开展“ 推进征管改革，促进队伍融合”建言献策活动，征集意见建议 x 余条，经过筛选整合归纳提炼，共计评选出 x 个方面的建设性意见，为新税务机构的发展提供了有益参考；二是开展“谈心谈话”活动三是合理配置干部队伍。x 月 x 日，市局正式批复了我局“三定 ”暂行规 定。x 月 x 日，我局 “三定”暂行规定会议召开，内设机构负责人和一般人员确定。x 月底，xxx 税务系统所有人员实现同址集中办公，取得了国地税征管体制改革第二场主攻战的圆满胜利。2018 年以来，面对严峻复杂的经济形势，我县财政部门深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县第十二次党代会确立的“小康新晃、美丽新晃、幸福新晃、活力新晃、法治新晃”目标，按照“ 强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求，全力稳增长提质量、调结构惠民生、深改革增绩效、谋发展控风险，推动县域经济平稳较快发展，加快湖南向西开放桥头堡前沿阵地建设，全力打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康新晃提供坚实的财力保障。1-10 月累计完成一般公共预算收入 40883 万元，同比增加 5325 万元，增长 14.98%。其中：地方收入完成 26615 万元，同比增加 3210 万元，增长 13.72%。上划中央收入完成 11368万元，同比增加 1706 万元，增长 17.66%。上划省级收入完成 2900 万元，同比增加 409 万元，增长 16.42%。1-10 月累计完成政府性基金收入 36207 万元，同比增加17639 万元。其中国有土地使用权出让收入完成 35956 万元，同比增加 17999 万元 。1-10 月累计完成财政支出 267398 万元，同比增加 27014万元，增长 11.24%。其中：一般公共预算支出累计完成236329 万元，同比增加 39900 万元，增长 20.31%。其中十三项民生支出 196367 万元，占一般公共预算支出比重达83.09%。1-10 月累计完成政府性基金预算支出 14961 万元,同比增加 5686 万元,增长 61.30%。其中国有土地使用权出让收入安排的支出完成 14008 万元，同比增加 6794 万元，增长94.18。1-10 月累计完成债务还本支出 16108 万元，同比减少18572 万元。其中地方政府一般债券还本支出 4121 万元，比上年同期增加 2221 万元；其他债务还本支出 11987 万元，比上年同期减少 20793 万元。（一）积极开源节流，财税收入健康发展取得新进展一是积极协调，努力完成财政收入任务。合理分解年初议定的税收目标任务，进一步完善税收征收考核办法，确保目标任务保质保量完成；认真分析掌握各项减收增支因素和变化情况，积极研究增收节支措施，协助有关部门组织财政收入，从严控制财政支出；定期与税务、国库部门沟通联系，认真分析财政收入完成情况，努力做到税收收入及时、均衡入库。二是优化支出结构，加强财政支出管理。加强财政收支管理，重点加大民生资金投入，改善民生福祉。三是规范支出管理。日常支出严格按照下达的预算指标和收入的进度安排；对追加经费，坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到没有安排预算不拨款，没有领导签批意见不拨款，程序不合规定不拨款。（二）调整支出结构，重点保障民生支出取得新成就一是全力支持脱贫攻坚工作。2018 年计划整合财政涉农资金资金 32276.61 万元，对统筹整合的所有资金进行统一规范管理，涵盖了资金分配、使用、管理、监督的全过程，明确了部门分工、操作程序、资金用途、监管措施、绩效评价等方面的具体内容。截至 10 月 20 日，已整合了中央、省、市下达的各项涉农资金以及县财政预算的扶贫资金共 27733 万元用于精准扶贫，完成了支出 20194 万元。二是保障教育文化事业发展。为使建档贫困学生享受政策全覆盖，县本级投入390 万元、上级资金 597 万元，共整合资金 987 万元用于学生资助。其中 1742 人次幼儿享受困难幼儿入园补助金 87 万元;共 6498 人次享受贫困寄宿生生活补助 420 万元；共 6220人次享受“两补齐” 资 金 328 万元；共 1496 人次享受困难高中生入学补助金 152 万元。为加大教育扶贫力度，2018 年起，向建档立卡普通中小学生、普通高中学生免费发放教辅资料、所需资金全部由县财政承担，投入 108 万元。筹集和安排资金，投入 135 万元县乡“三馆” 免费开放 资金，新增图书 8000册，全年借阅量 16.04 万人次，指导群众文化活动 612 场次。三是落实各项惠民政策。实行惠农补贴事项实现联网就地就近办理，群众可不受区域或户籍限制在我县任意一个乡镇财政所或县乡财局办理“惠农补贴” 一卡通 “相关业务。同时，惠农补贴发放情况实现到村查询打印，群众可以足不出村就能到村部查询补贴发放情况和打印 2015 年至今的补贴发放明白条，彻底打通了信息传递“最后一公里” 。截至 10 月，在惠农补贴折（卡）发放的补贴共 66 项；在扶贫补贴折（卡）发放的补贴共 19 项，共计 22271.3 万元。四是完善社会保障制度。截至 10 月，累计拨付社保及医疗卫生支出 46,241 万元。其中，城乡居民养老金 4300 万元；城乡最低生活保障资 2160万元。特困供养补助 744 万元；高龄补贴 222 万元，孤儿生活补贴 73 万元；残疾人两项补贴 204 万元；基本公共卫生项目、基本药物制度、村医补助和医改补贴资金 4811 万元，为全县建档立卡贫困人口 46490 人，城乡医疗参保补助 836.82 万元，贫困人员住院报销 8818 人次 2318.45 万元，其中提高 10%部分报销 267.71 万元，大病报销 55.46 万元；门诊报销 55392人次 264.75 万元（其中特殊门诊报销 458 人次 87.07 万元）。截至 10 月 20 日，全县住院报销 44487 人次 10311.52 万元，大病保险支出 1063.87 万元；门诊报销 265888 人次 1208.7万元（其中特殊门诊报销 1963 人次 333.75 万元）。切实缓解城乡居民“看病难、看病 贵” 的问题；为 方便群众，8 月份起实行全县城乡医保参保对象县内住院“一站式” 结算。建立了风险基金，对全县建档立卡贫困户住院实现了先诊疗后付费，避免因病返贫现象发生。五是支持生态文明建设。截至 10 月共投入生态环保资金 1718.89 万元，其中：农村环境综合治理资金 282.75 万元，饮用水源保护及河道治理资金 97.2 万元，林业项目资金 443.9 万元，重金属固废堆渣场建设项目资金100.04 万元，光扶电站项目资金 670 万元。（三）深化财政改革，提高服务和保障能力取得新突破一是全面推进综合预算管理。按照“人员经费按政策，公用经费按标准，项目经费视财力”的原则，全县 193 个集中核算单位全面实施部门预算管理，全部推行全口径预算管理。二是规范政府购买服务行为。深化政府购买服务改革，完善制度体系，以节减政府财政支出、提高财政资金使用效益为目的，在全县范围内大力推行政府采购制度，截至 10 月，采购计划金额 7795.27 万元，实际采购金额 7425.13 万元，节约资金 370.14 万元，节约率 4.75%。三是深化国库集中支付改革。提高财政直接支付比重，进一步推进公务卡强制结算工作。四是依法公开财政预算。按照中央、省、市的统一部署，按时在县政府门户网站公开财政预决算、部门预决算、三公经费预决算等信息，主动接受社会监督。（四）强化资金监管，提高财政管理水平取得新成绩一是加强财政结余结转资金管理。全面清理县财政结余结转资金，甄别清收结转结余资金。二是切实强化财政监督。对局内外开展了会计监督检查，配合县纪委、县巡察办开展了对“三公 经费” 、“四风问题”、扶贫领域作 风问题等专项检查。三是加强财政投资评审。优化评审程序，提高评审效能，截至 10 月共完成预算评审项目 255 个，送审金额为 96664.07万元，审减金额为 15786.70 万元，平均审减率为 16.33%。四是严控“三公 经费” 支出。 认真贯彻落实 中央“八项规定”和省委“ 九条 规 定” ，采取核定支出 预算数、 规范支出标准、完善报账手续、加强督促检查等积极措施，严控“三公经费” 支出，截至 9 月，我县“三公 ”经费实际支出 597.0 万元，占年预算数4119.0 万元的 49.59%，较上年同期减少 759.5 万元，下降 56%。五是切实加强队伍建设。扎实开展理论学习，形成逢会必先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的良好氛围；扎实开展业务培训，组织本局及县相关单位进行了预算法、扶贫工作、政府会计制度改革等培训十余次；扎实开展作风建设，强化党章党纪和各项规定的教育，对机关考勤、请休假、三公支出等制度进行了修订完善，不断提高工作执行力、优化工作绩效、改进机关作风。二、2019 年工作计划（一）谋划财源建设，确保财政收入增长一是培育新的税收增长点。密切跟踪财政经济形势，加大招商引资力度，大力推广政府与社会资本合作新模式，全力支持工业集中区建设、重大民生项目建设，培植新的税收增长点；二是强化重点税源征管力度。从税收执法监督检查入手，对重点工程建设领域的税收强化控管，严禁偷、漏、逃、骗税行为，切实做到以查促管，以管促收。从源头入手，加强对房地产等重点行业的税收调查清缴，提高税收征管质量和效率，防止税收流失；三是着力壮大主体财源。落实支持企业发展的各项优惠政策，加大企业支持力度。灵活运用贴息、担保等方式，为中小企业广筹资金，帮助企业发展，壮大后续财源；四是防止税源外流。继续巩固重点项目建设施工企业就地注册、纳税措施，着力规范税收清缴和减少税源外流；五是完善综合治税机制。推动国税、地税、财政和非税各执收单位综合治税信息共享，推动综合治税科学化、精细化、规范化管理，切实堵塞收入漏洞，确保应收尽收。（二）强化预算执行，建立预算管理机制一是加强预算绩效管理。从编制预算开始，同步开展绩效管理工作，按照“谁 申请资金，谁编制目标” 、“谁分配资金，谁审核目标”、 “谁批复 预算，谁批复目标”的原则，把绩效管理落实到预算管理的全过程；二是从严控制预算追加。大力压缩三公经费、会议费等一般性支出，推进节约型政府建设，原则上中途不得预算追加；三是进一步优化财政支出结构。支出增长继续向民生、脱贫攻坚、环保领域倾斜，真正将财政资金用在刀刃上。（三）全力改善民生，打赢脱贫攻坚战一是坚持民生优先，持续加大民生投入，着力弥补短板、强弱项，确保全县一般公共预算民生支出比重不低于 70%；二是在财政涉农资金整合的基础上，创新政策机制，构建务实管用的财政扶贫体系，集中将有限财力精准投放，使扶贫资金直接惠及贫困户；三是充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制，引导和撬动金融资本对扶贫领域的增倍投入，多举措确保完成脱贫攻坚任务。（四）广筹财政资金，推进重点项目建设一是坚持“以项目为中心” 的发展导向，紧扣国家产业发展政策导向，结合我县实际，调动部门积极性，全力做好项目的筛选申报，争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目，壮大经济实力、增加财政收入；二是发挥财政资金的引导、杠杆效应，推广运用政府与社会资本合作（PPP）模式，深度包装和推介 PPP 项目，吸引社会资金投入，减少县本级财政投入，缓解财政压力；三是强化项目管理，建立动态监管平台，加强重点项目推进力度，尽早发挥项目效益，推动县域经济社会快速发展。（五）深化财政改革，增强财政工作效能一是强化预算绩效信息公开。在各预算单位预决算公开的基础上，加大整体支出绩效与专项资金绩效公开力度，实现预算单位从晒“对账单 ”向晒“成绩单”的转变，加快推进绩效管理法制化进程；二是继续推进国库集中支付改革。不断完善现代国库管理运行机制，有效提升财政资金运行调控能力；三是加大公务卡改革推行力度。扩大公务卡强制结算目录范围，堵塞现金管理和财务报销漏洞，进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度；四是加强政府性债务管理。完成债券置换政府存量债务工作，缓解偿债压力，减轻债务负担；完善政府性债务风险预警和防范机制，严控债务新增，确保全县政府债务风险安全级别范围；六是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口 ”到“出口”全生命周期的行政事 业单位资产管理体系。