县城建中心经营班子报告.doc

县城建中心经营班子报告一、基本情况县城市建设投资中心系年月由原县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。二、主要工作开展情况年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80，有望年底投入试运营。四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为城市建设作出应有的贡献。（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。三、党风廉政建设情况年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实一是狠抓责任分解。在年初印发了关于实行党风廉政责任制的意见，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，m多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。（二）反腐倡廉工作进一步深入1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。四、领导班子建设情况年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月12次集中学习交流，系统学习了党的十七大和相关业务知识。（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。一年来，我们按照县委、县政府的总体部署，以科学发展观为指导，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是，我们的工作中也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放，观念转变还比较慢，抢抓机遇、加快发展的意识还不够强；管理工作中还存在薄弱环节，党风廉政建设还需要进一步加强。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。在今后的工作我们决心在县委、县政府的正确领导下，按县委、政府的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县委十二届五次全委会精神，牢固树立科学发展观，突出抓好城市建设工作，继续加强班子建设和干部队伍建设，强力推进我县的四大战略，为加快我县经济发展步伐，贡献我们城投中心暨城建资产公司的一份力量。第 8 页 共 8 页