论技术性贸易壁垒对合肥市明东纺织有限责任公司的影响与对策毕业论文

本科生毕业论文（设计）题目： 论技术性贸易壁垒对合肥市明东 纺织有限责任公司的影响与对策 系 部 经济与管理学院 学科门类 经济学 专 业 学 号 姓 名 指导教师 装订线装订线论技术性贸易壁垒对合肥市明东纺织有限责任公司的影响与对策摘 要经济全球化和贸易自由化的发展使得技术性贸易壁垒（TBT）越来越广泛地被利用，成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。合肥市明东纺织有限责任公司的纺织服装出口频频遭遇国外的技术性贸易壁垒限制。合肥市明东纺织有限责任公司技术水平相对落后，人员素质低、知识结构不合理，对技术性贸易壁垒的了解和重视不够，导致面对国外的技术性贸易壁垒，公司都不能采取合理的应对措施。因此，合肥市明东纺织有限责任公司应该大力提高产品技术含量，积极实施产品认证，必须重视技术性贸易壁垒。政府应该构建以自身为核心的资料信息系统。中国纺织工业联合会提供咨询服务，帮助公司应对技术性贸易壁垒。关键词：技术性贸易壁垒 纺织服装业 共性技术研发ABSTRACTEconomic globalization and trade liberalization makes the technical barriers to trade (TBT) is extensively used as the developed countries to implement the main means of trade protectionism and higher forms. Hefei MingDong textile Co.，ltd. textile and apparel exports frequently encountered the restrictions of foreign technical barriers to trade. Its technical level is relatively backward. The personnel quality is low and the knowledge structure is unreasonable. The company does not understand TBT enough and pay attention to it. When the company faces TBT, it cant take reasonable and effective measures. Therefore, The company should make great efforts to improve product technical content, carry out product certification and attach importance to TBT. The government should construct itself as the core material system. China Apparel Industry Federation shall play harmonious function that helps the company deal with TBT.Keywords: Technical barriers to trade Textile and garment industry Research and development of general character technology 目 录前 言 .1一、合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的现状 .2（一）合肥市明东纺织有限责任公司简介 .2（二）合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的主要事件 .2（三）技术性贸易壁垒的限制集中在主要目标市场国 3（四）受限的内容涉及面广，市场准入受限 4二、技术性贸易壁垒对合肥市明东纺织有限责任公司的影响 5（一）出口的总成本增加 5（二）产品出口竞争力降低 .5（三）遭遇技术性贸易壁垒的损失不断增加 5（四）企业观念发生转变 6三、合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的原因 7（一）出口产品质量达不到国际标准 .7（二）人员素质低，知识结构不合理 .7（三）对技术性贸易壁垒了解和重视不够 .8（四）政府缺乏资料信息与快速反应系统 .8（五）行业协会不能有效发挥协调职能 .8四、合肥市明东纺织有限责任公司应对技术性贸易壁垒的建议 .9（一）大力提高产品的技术含量 .9（二）提高人员素质，培养专门人才 .9（三）充分了解和重视技术性贸易壁垒 .9（四）政府应该构建以自身为核心的资料信息系统 9（五）发挥纺织工业联合会的协调职能，促进中小企业共性问题的解决 10结 论 11参考文献 12合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）0前 言技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准、卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒。改革开放以来，随着国家经济发展战略的调整，纺织服装业等轻工业的发展在我国国民经济中占有十分重要地位。纺织服装业是一个投入少，产出大，经济效益高的产业，为国家积累了大量的财富；长期以来，纺织服装等劳动密集型产业凭借我国劳动力等要素成本的优势为国家赚取了巨额外汇，为国家安置和解决了大量就业人员。但是，近年来我国纺织服装出口遭遇的技术性贸易壁垒越筑越高，对我国纺织服装出口的影响不断扩大，并威胁到了我国纺织服装产业的安全。自 2001 年中国入世以来，安徽纺织业在承接产业转移中加速崛起，服装业发展被列入安徽省“十一五”发展规划。安徽省纺织服装业的出口贸易取得了飞速发展，并且以合肥为中心，全面带动全省纺织服装出口贸易的发展。但是合肥市中小企业纺织服装的出口近年来频频遭遇国外的技术性贸易壁垒，造成了巨大的经济损失，有的中小企业甚至倒闭停产。合肥市明东纺织有限责任公司就是合肥市中小企业的典型代表，其粗放式出口增长模式正遭遇进口国家日益严重的技术性贸易壁垒，尤其在金融危机、欧债危机冲击下和各国政府极力扶持本国企业的大背景下，技术性贸易壁垒成为合肥市明东纺织有限责任公司出口的主要阻力。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）1一、合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的现状（一）合肥市明东纺织有限责任公司简介合肥市明东纺织有限责任公司成立于 1999 年，注册资本 251 万元人民币， 2002 年获得进出口自营权，是工贸一体型企业，经营品种为出口服装用纺织面料及其他纺织产品，产品全部出口欧美及日本市场，年出口额达到 300 万美元，欧洲市场占 85%以上的市场份额。目前公司在职工 200 余人，员工 80%以上具有大专以上学历，大多数从事纺织印染专业 5 年以上，具有丰富的理论知识和实践经验。公司服装年生产能力近 100-150 万件，年外发订单量 100 万件左右。企业顺利通过了 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证和 OHSAS18001 职业健康管理体系三证认证。公司由专营各类出口面料的公司本部、生产加工各类出口服装的明东服装厂以及面向国内市场的经营部三部分组成，产品主要有：全棉类、化纤类、麻类、人棉人丝类等的单织、交织和混纺面料，品种涉及染色、印花、色织等一百多种用各类服装和家纺用面料；明东服装厂自营生产的各类服装已直接出口至欧美、澳大利亚等十多个国家。为了适应纺织品向小批量、高科技含量的方向发展， 2005 年公司将地址迁至合肥市瑶海工业园，购置了 200 多台/套日本“重机”和“兄弟”先进服装设备，公司规模在原有的基础上扩大了两倍；2006 年公司加大投资力度，从法国力克公司购买国际先进的 CAD 作图和排版设备，同时从大专院校和外资企业吸引大量专业人员；大量资金和人才用于开发适应国际市场的高档面料产品和为世界著名品牌加工生产，如：皮尔卡丹、ELLE、PG 等，今年又开发了更多的欧美客户如西班牙 INDETEX 公司，英国 STYLEWISE 公司，法国ARTLEXTY 公司等，订单源源不断，明东的业务正蒸蒸日上，相信不久，明东将引领合肥市的服装行业，为合肥建设做出更大贡献。（二）合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的主要事件合肥市明东纺织有限责任公司自获得进出口自营权以来，其出口贸易取得了飞速发展，产品全部出口欧美和日本市场，订单源源不断，业务蒸蒸日上。根据对合肥市明东纺织有限责任公司的调查研究，2005 年公司出口额为 309.65 万美元，平均年增长3.22%。2008 年出口额 360.51 万美元，2009 年出口额达到了 349.70 万美元，比 2008 年下降了 3%。具体数据见表 1-1。表 1-1 2005-2011 年合肥市明东纺织有限责任公司出口额 单位：万美元年份 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011出口额 309.65 314.30 342.04 360.51 349.70 370.68 394.77资料来源：合肥市明东纺织有限责任公司 DMS 系统数据整理而得 合肥市明东纺织有限责任公司 2005 年至 2008 年的出口额一直保持增长态势，到合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）22009 年由于技术性贸易壁垒导致出口额比 2008 年下降了 10.81 万美元。2006 年增长较缓慢，与 2005 年相比只增长了 1.55%,2006 年至 2008 年保持平稳增长，平均增长速度为8.8%，而到 2009 年则下降为 3%。根据综合调查，造成出口额下降的主要原因是遇到了国外技术性贸易壁垒限制，欧美日等国对合肥市明东纺织有限责任公司实施的技术性贸易壁垒具体事件参见表 1-2。表 1-2 欧美日等国对合肥市明东纺织有限责任公司实施的技术性贸易壁垒事件国家 对合肥市明东纺织有限责任公司实施的技术性贸易壁垒事件日本 2005 年，公司销往日本的高品质丝绸以染料不合格的原因被全部退回，直接造成高达 10 万美元的损失。欧盟 2006 年欧盟因没有达到生态纺织品的标准，禁止公司窗帘的出口德国 2009 年上半年，德国在检验进口公司的万圣节服饰中，发现该产品不符合欧盟化学品限制指令 76/769/EEC,含有偶氮染料和分散染料，有令人化学品中毒的危险后，退回所有产品。美国 2010 年出口到美国的女款上衣因不符合美国阻燃性标准，被全部召回资料来源：根据对合肥市明东纺织有限责任公司的调查综合整理根据对合肥市明东纺织有限责任公司的综合调查 1，欧美日实施的技术性贸易壁垒事件主要源于两类情况：一类是由于产品本身对消费者的安全和和健康的影响所引发的，即要求纺织品服装在使用和穿着过程中不得对消费者的健康产生不利影响，如生态纺织品的生产，即纺织品中不得含有对人体造成伤害的物质。另一类则是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程对环境的影响所设置的壁垒，主要指要去企业建立、实施环境管理体系。（三）技术性贸易壁垒的限制集中在主要目标市场国合肥市明东纺织有限责任公司的纺织服装面料及其他纺织产品主要出口到欧美和日本市场，部分出口到澳大利亚，而技术性贸易壁垒的限制就集中在进口合肥市明东纺织有限责任公司纺织服装数量比较多、比重比较大的一些发达国家，如欧盟、日本和美国，这与纺织服装行业的情况相同，在此以行业数据为例，2010 年我国纺织品服装出口因技术性贸易壁垒而遭受的损失中，欧盟、日本和美国造成的损失分别占到了 25.26%，24.22%和23.16%，其他国家为 27.37%。各国技术性贸易壁垒造成我国纺织品服装受损失情况如图1-2 所示。1 参考杭州市海关统计司、浙江经贸委的综合调查合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）3图 1-2 各国技术性贸易壁垒造成我国纺织品服装受损失情况资料来源：商务部科技发展和科技贸易司调查报告 2010 年（四）受限的内容涉及面广，市场准入受限受限内容涉及到了技术法规、技术标准和合格评定程序。主要是：1、技术法规纺织品服装甲醛含量超标；织物和面料中使用了偶氮染料；纺织服装上砷、镉、古铜、铅、汞、镍残留量超标。2、技术标准。建筑和家用纺织品及服装阻燃性能达不到法规规定的标准；纺织品的标志和标签不符合进口国的法律规定；纺织服装包装不符合环保和绿色包装要求；纺织品不符合进出口合同或进口国强制性技术标准（主要是生态纺织品标准）。3、合格评定程序。生产厂商没有取得 ISO9000 系列质量体系认证；生产厂商没有取得ISO14000 环境系列认证 1。目前，欧盟为避免纺织服装对人类健康直接造成伤害，规定若有 ph、偶氮染料、色牢度、重金属残留、农药残留、防霉变物质、防静电剂等不符合标准，就有可能被限制进入市场。企业的纺织产品因使用偶氮染料或服装重金属残留物超标，被限制进入欧盟市场，企业因此蒙受巨大经济损失 2。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）4二、技术性贸易壁垒对合肥市明东纺织有限责任公司的影响（一）出口的总成本增加合肥市明东纺织有限责任公司作为工贸一体型企业，要有效应对和突破技术性贸易壁垒，必然会涉及纺织产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节，进而导致费用增加，出口的总成本增加，致使原有的价格优势相对弱化，公司效益受到影响，主要表现在以下几个方面：1、被迫使用进口染料。合肥市明东纺织有限责任公司正在使用的染料中有104 种属外国禁用的范围，由于其价格低廉，在国内使用较为普遍。但是为了使产品达到进口国技术法规的要求，公司不得不大量使用价格高于国产染料 3 倍至 5 倍的进口染料，使纺织产品的生产成本增加。2、增加出口检测费用。国外实施技术性贸易壁垒的主要方式之一是增加检验项目。有的项目检验费用较低的报价需近 1000 元。有的检验若委托国外检测公司，一个常规样品，生态性能全套实验费用为 13000-14000 元，由此导致出口纺织品检验检测费用增加，进而增加产品成本。3、增加各种认证费用。要取得环境标志认证，需要出口商向进口国申请，通过严格检查、检测、综合评定，公司要支付申请费、检查检测费用、评定费用等。审查合格后要交纳一笔证书使用费方可使用，并且有一定的使用期限，超过期限需重新申请，这样造成出口产品成本增加。4、加大技术改造投入。纺织服装产品的无公害处理是国外技术性贸易壁垒的一项重要内容，产品要进入国外市场，公司必须建立无公害、无污染的环境管理体系。这就要求公司不断改进生产工艺，加大技术改造的投入，变传统生产方式为清洁生产方式；要满足技术性贸易壁垒在检验、测试、认证、评估、审计等方面的要求，必须实施绿色营销计划，从产品包装标志、标签到广告宣传，都要符合进口国的规定，而所有这一切要求或规定都会使公司纺织产品出口的成本增加 3。（二）产品出口竞争力降低技术性贸易壁垒对合肥市明东纺织有限责任公司出口竞争力的影响主要表现在以下两个方面：首先，技术性贸易壁垒在很多场合下，并不表现为对市场准入的直接限制，而是通过增加检测项目和各种产品认证，导致出口检测费用和各种认证费用的增加，从而提高产品出口成本，这样，在技术性贸易壁垒面前，公司原有的价格低廉的比较优势也受到了大大的冲击，产品的出口竞争力被严重削弱。其次，由于各国消费者对产品质量的重视和对 ISO 9000，ISO 14000，OHS 18000 等国际体系认证意识的加强，而合肥市明东纺织有限责任公司长期以来技术开发、技术创新和技术投入不足，企业的技术和生产设备落后，产品技术含量低，达不到有关技术标准和环境标准认证，出口竞争力大大降低。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）5（三）遭遇技术性贸易壁垒的损失不断增加2010 年和 2011 年合肥市明东纺织有限责任公司纺织服装出口遭遇技术性贸易壁垒总损失 88.51 万美元，直接损失 32.05 万美元，占 36.2%，间接损失 56.46 万美元，占63.8%。其中 2010 年总损失 33.52 万美元，直接损失 14.82 万美元，间接损失 18.7 万美元；2011 年技术性贸易壁垒造成总损失 54.99 万美元，直接损失 17.23 万美元，间接损失 37.76 万美元。2011 年合肥市明东纺织有限责任公司总出口额为 394.77 万美元，总损失率 14%，2010 年总出口额 370.68 万美元，总损失率 9%，可见合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒受到的损失增速很快。具体数据见表 1-3。表 1-3 2010 年和 2011 年纺织服装出口遭遇技术性贸易壁垒损失情况 单位：万美元直接损失（万美元）直接损失占比（%）间接损失（万美元）间接损失占比（%）总损失（万美元）2010 年 14.82 16.7 18.70 21.1 33.522011 年 17.23 19.5 37.76 42.7 54.99合计 32.05 36.2 56.46 63.8 88.51资料来源：合肥市明东纺织有限责任公司 DMS 系统数据整理而得（四）企业观念发生转变合肥市明东纺织有限责任公司主要从事来样加工，往往只重视外在质量，低成本生产，导致生产的产品无法规避国外的技术性贸易壁垒，无法顺利出口。2010 年合肥市明东纺织有限责任公司出口到美国的上衣因不符合美国联邦服装阻燃性标准，被全部召回，损失金额达 10 万美元。这次教训促使合肥市明东纺织有限责任公司增强对产品的健康安全性能的认识，增强保护环境和可持续发展的意识和观念，由只重视外在质量转向外在和内在并重；由只重视产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保护并重；由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重。同时，国外实施技术性贸易壁垒也使消费者提高了对产品健康安全性能的认识，增强了保护环境和可持续发展的意识和观念 4。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）6三、合肥市明东纺织有限责任公司遭遇技术性贸易壁垒的原因（一）出口产品质量达不到国际标准合肥市明东纺织有限责任公司由于技术开发、技术创新及投入不足，公司的技术及生产设备落后，例如：公司拥有 200 多台/套日本“重机”和“兄弟”世界级品牌的先进服装生产设备，但是从 2005 年购置到现在已经使用 7 年了； 2006 年公司从法国力克公司购买国际先进的 CAD 作图和排版设备，也有待更新。落后的生产设备导致产品的技术含量降低，在国际上缺乏竞争力。公司由于规模、产量、经验等原因对发达国家提出的苛刻技术法规、技术标准和合格评定等一时难以适应，由此形成了技术性贸易壁垒。合肥市明东纺织有限责任公司产品技术含量低，主要体现在印染后整体水平滞后于纺织行业，通过物理、化学或生物技术改善天然纤维性能，推出适应新原料和新产品的印染配套工艺技术方面存在差距；对能提升面料附加值的各种新型差别化纤维、细旦纤维、复合纤维以及抗静电、防水透湿、阻燃等功能性纤维运用不够；原料采用、工艺处理过程的环保意识不足；缺乏能有效提升产品风格与品质的国产整理设备与助剂。产品质量不稳定也是一大因素，外观问题突出，疵点、纱线条干不均匀、棉结杂质多、色泽不纯、色差大、边道不好等问题，严重影响服装生产和质量。面料生产缺乏科学的质量管理控制系统，质量检测手段不完善，整个加工环节中人为不确定因素过多。产品缺乏连续性和一致性，色牢度较低、缩水率偏高、匹与匹缩水率差异大、幅宽不一致等问题。另外，发达国家凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准，而合肥市明东纺织有限责任公司由于技术、经济、实验条件有限，对欧盟的 OKO生态纺织品标准 100 中对服装和纺织品中的某些物质的含量要求高达 PPB 级 ( 十亿分之几的数量级别) ，如对苯乙烯的要求不超过 5PPB，乙烯环乙烷不超过 2PPB 的限制难以达到 5，这些标准为合肥市明东纺织有限责任公司的出口设置了重重障碍。（二）人员素质低，知识结构不合理合肥市明东纺织有限责任公司 200 名在职员工中，高素质人员相当稀缺，大多数是普通操作工，人员素质普遍偏低。高素质人员主要集中在管理层，50 名员工中 80%是大专以上学历，大多数从事纺织印染专业 5 年，但是本科生只有 10 人，基本从事文职类工作，如：外贸助理、会计、人事主管、行政助理等。公司的服装设计方面和技术研发方面的专业人才空缺，也没有科学家，服装设计都要依赖国外进口商提供。公司虽然设立了技术部但是并不负责设计和研发，技术部总共 6 人，其中 2 人主要根据国外进口商提合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）7供的服装设计进行电脑打板，2 人再根据打印出来的纸样制作样衣，剩余 2 人则负责机器设备修理和调试的工作。这与当今以知识、科技为企业核心竞争力不相适应。竞争实力不够决定了技术投入实力与效益不高，技术投入实力与效益不高决定了公司的质量标准不符合国际标准，也决定了公司突破技术性贸易壁垒的能力不足 6。（三）对技术性贸易壁垒了解和重视不够合肥市明东纺织有限责任公司没有设立专门研究技术性贸易壁垒的部门，遭遇技术性贸易壁垒时没有积极了解 WTO/TBT 的相关规定，也没有聘请专业律师处理技术性贸易壁垒事件，对技术性贸易壁垒重视不够。公司缺乏对新兴经济的充分认识，对产品竞争力单纯的集中于价格，忽视了产品认证的作用 7。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，主观上造成了遭遇技术性贸易壁垒的概率增大。对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能及时对出口业务进行指导。而技术性贸易壁垒本身具有不透明性、隐蔽性和复杂性，使合肥市明东纺织有限责任公司出口面临更大困难。此外，公司在技术标准研制、环境保护、质量控制、检验检疫和认证等方面远远落后于欧美等发达国家，与国际标准的差距还是很大，特别易受国外技术性贸易壁垒的限制。（四）政府缺乏资料信息与快速反应系统因为缺乏系统的技术积累，缺乏资料分析人才，目前政府的资料信息系统基础几乎等于零。根据 WTO/TBT 协定的规定，各成员技术法规的通报应在发布之日 60 天内给予评议 8，由于政府尚未建立技术贸易壁垒资料信息与快速反应系统，更缺乏具有技术贸易壁垒应对经验的专家，因而始终处于被动应付状态。只能“人云亦云” ，紧紧跟随，但始终落后。因此，政府要下决心建立应对国外技术性贸易壁垒的资料信息与快速反应系统，主要承担技术法规、技术标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关资料信息，研究主要贸易对象国的技术性贸易壁垒对企业出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。（五）行业协会不能有效发挥协调职能行业协会是从计划经济向市场经济转型过程中遗留下来的产物。由于其自身存在的许多问题，在我国加入 WTO 后，很难充分发挥行业协会的作用来应对技术性贸易壁垒：1、政企不分、依附行政。目前大多数的纺织行业协会都是有政府部门或行政性公司牵头发起、派生的，其中相当多的纺织行业协会是随着政府机构改革、在撤销专业部门后设立的，在人员、经费、职能等方面还不同程度依赖于政府管理部门，具有明显的“准政府”色彩。2、无所作为、形同虚设。有些行业协会成了安置退休干部的“养老院” ；由于经费短缺，既无法吸引专门人才，也无力提供有效服务，无中介和服务意识。在企业眼中形象很差，企业往往敬而远之。许多中小企业甚至不愿加入“正统”的行业协会，有的甚至“另立山头” 。3、重复设立、职能交叉。纺织行业协会既有工业协会，又有进出口商会，职能交叉带来的政出多门使企业无法适从 9。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）8四、合肥市明东纺织有限责任公司应对技术性贸易壁垒的建议（一）大力提高产品的技术含量加强科技研究，促进技术进步。中小企业的发展离不开科技创新与进步 9。合肥市明东纺织有限责任公司应大力进行纺织技术改造、技术攻关，引进新技术、更新旧设备，开发安全无害的绿色技术，用高新技术改造传统的纺织工业。近年来，国内纺织业在科技创新方面取得了一系列成果，如高新纺织纤维与面料技术在服装业中的广泛应用以及大豆蛋白纤维、甲壳素纤维的研制成功等促进了产品的更新换代；超临界 CO、流体染色技术、天然彩棉技术等为节水、节能、减少污染提供了可能等，这些新技术、新工艺都应该在合肥市明东纺织有限责任公司大力推广应用，不断推出新产品，从而保证产业发展的持续性。由于纺织服装业的特殊性，染料质量的高低直接影响着纺织品服装的质量，染料的技术标准最为严格和普遍，针对染料设置的技术性贸易壁垒也较为广泛。合肥市明东纺织有限责任公司应该严格按照国家标准控制染料的质量，以获取高技术含量的产品。合肥市中小企业应该联合起来大力研发共性技术，促进技术进步，提高产品技术含量，有效突破国外的技术性贸易壁垒。（二）提高人员素质，培养专门人才合肥市明东纺织有限责任公司全面提高人员素质，重视各个层面的管理和技术培训，培养思维活跃、理念先进的年轻管理队伍；经验丰富、基础扎实的技术队伍；认真负责、技术全面的 QC 队伍；精于专业、服务客户的年轻贸易人才队伍。这四支队伍的团结合作可以有效提高产品的技术含量，从产品本身上突破技术性贸易壁垒。另一方面，包括公司在内的中小企业必须采取多种形式，尽快培养大批熟悉世贸组织规则，精通外语，并具有及时标准与法规、质量管理与认证管理、国际经贸方面知识与经验，能够参与贸易争端解决的专门人才，这对于中小企业跨越技术性贸易壁垒有着至关重要的作用10。（三）充分了解和重视技术性贸易壁垒合肥市明东纺织有限责任公司应设立专门研究技术性贸易壁垒的部门，聘请专门律师处理技术性贸易壁垒事件，积极实施产品认证，目前企业已经顺利通过了 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证和 OHSAS18001 职业健康管理体系三证认证，对中小企业起到了带头作用。积极主动地了解贸易伙伴国的技术性贸易壁垒情况，充分掌握有关进口国关于产品的技术、质量、安全、卫生环保、包装和标签的标准及法规，熟悉有关的合格评定程序及认证制度，并在此基础上将本企业产品与贸易对象国的各种标准相比较，分析研究其差距，为改进产品提供现实依据 11。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）9（四）政府应该构建以自身为核心的资料信息系统由于财力、物力、人力、信息占有及关系网络等方面的优势，政府在贸易信息的搜寻、整合、扩散等方面和其他主体相比，具有不可比拟的作用。因此政府应建立专门的部门或明确授权给有关部门负责搜寻，翻译贸易对象国的各种有关技术性贸易壁垒的信息，按照国别、行业类别、分门别类、把搜集到的信息进一步加工整理，建立各种数据库，向合肥市明东纺织有限责任公司免费提供信息服务。同时及时公布最新采集情况，建立以政府部门为核心的有效资料信息系统。另外，政府应积极推进网络设施建设，使信息能够以更快的速度传播、扩散，使合肥市明东纺织有限责任公司对国外的现行技术标准、环保标准、产品认证、政策法规有着全面和正确的了解，从而使公司做出正确合理的出口决策 12。（五）发挥纺织工业联合会的协调职能，促进中小企业共性问题的解决合肥市明东纺织有限责任公司参加了中国纺织工业联合会、安徽省纺织工业协会和安徽省服装商会。这里以中国纺织工业协会为代表说明。中国纺织工业联合会一方面有专门的网站，收集了大量纺织服装企业遭遇技术性贸易壁垒的案例，这对企业有极大的借鉴和参考帮助；另一方面，中国纺织工业联合会还制定行规行约，在产业政策、技术进步和技术壁垒方面的共性问题为中小企业为提供咨询服务，督促企业实施新的生产工艺和生产程序，从而使企业主动地应对国外的技术性贸易壁垒。中国纺织工业联合会是连接中小企业和政府的中间环节，能有效填补政府失灵和市场失灵情况下的空白。在应对技术性贸易壁垒，组织中小企业应诉方面，中国纺织工业联合会也起着重要的作用。为应对技术性贸易壁垒，在提高企业竞争力与改善政府职能的同时，必须充分发挥中国纺织工业联合会的作用与职能，即要立足于国际市场，针对纺织服装业的生产规模、供求关系、价格水平、创新能力、技术标准、产品结构等一系列共性问题进行研究和对外交流 13。了解纺织品领域技术性贸易壁垒的新动向，建立良好的贸易预警机制，及时向中小企业和有关政府部门提供国内外市场的动态数据和分析报告，为合肥市明东纺织有限责任公司的生产经营提供决策依据，协助政府在 WTO 规则范围内与其他成员协商解决各种贸易争端。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）10结 论合肥市明东纺织有限责任公司因出口市场多集中在欧盟、日本、美国这三大主要经济实体，且因出口产品的技术含量低和对技术性贸易壁垒重视不够等原因，屡遭技术性贸易壁垒，受到了巨大的冲击。因此，合肥市明东纺织有限责任公司一方面要用国际市场的技术和标准衡量自己，找出差距与不足， “苦练内功” ，加快发展自己，提高公司出口产品的技术含量和市场竞争力。另一方面，政府也要加强标准化、技术性贸易壁垒信息系统的建设；中国纺织工业联合会发挥协调职能，帮助企业突破技术性贸易壁垒。做到企业、政府和行业协会相互配合、三头并进、积极应对，对人为设置的歧视性技术性贸易壁垒予以有效的回击，共同实现合肥市明东纺织有限责任公司乃至中小企业产品出口的新突破、新发展、新局面。合肥师范学院 2012 届本科生毕业论文（设计）11参考文献1 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