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,工程招投标与合同管理,（合同管理部分）,第七章建设工程合同概述,第一节合同与合同法第二节建设工程合同体系,第一节合同与合同法,一、合同概述(一)、是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（二）、合同的法律特征1、合同是一种民事法律行为2、合同是两个以上当事人意思表示一致的协议3、合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。,第一节合同与合同法,（三）、合同的分类P1218种分类方式。1、按表现形式分：（1）、书面合同（建设工程合同采用书面合同）（2）、口头合同（3）、默示合同,第一节合同与合同法,二、合同法简介（一）、基本原则1、平等自愿2、合同自由3、公平原则4、诚实信用原则5、合同的法律原则6、合同严守原则7、鼓励交易原则,第一节合同与合同法,三、合同法律关系（一）、合同法律关系的主体1、自然人2、法人3、其他组织（二）、合同法律关系客体1、行为2、物3、智力成果（可以转化为商标权、专利权、著作权）,返回,第一节合同与合同法,（三）、合同的内容1、合同债权2、合同债务（四）、合同法律关系主体、客体及内容之间的关系1、主体是客体的占有者、支配者和行为的实施者。2、客体是主体合同债权和合同债务指向的目标3、内容是主体和客体之间的连接纽带三者缺一不可，共同构成合同法律体系。,第一节合同与合同法,四、合同的主要条款（一）、条款内容1、当事人的名称（或姓名）和场所2、标的（即客体）3、数量4、质量5、价款和报酬6、履行的期限、地点和方式7、违约责任8、争议解决的途径,第一节合同与合同法,五、建设工程合同的结构、形式和组成一、合同的结构1、合同首部合同名称，当事人双方的完整名称，法定代表人的名称，合法代理人的名称，合同标的的过渡，合同法律背景陈述2、合同条款主要条款，一般条款，选用条款主要条款（一般应具备的条款）：标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点,第一节合同与合同法,和方式，违约责任，争议的解决方式必备条款：标的，数量一般条款：风险条款，合同的适用法律条款，争议的解决方式条款，合同转让条款选用条款：定义条款，合同所使用的语言文字条款，合同前文件条款。3、合同尾部当事人双方签字或盖章，法定代表人签字或盖章，合法代理人的签字或盖章，依法必须办理的相关手续业已办理的证据，其它相关信息。,第二节建设工程合同体系,图注：表示直接的合同关系表示间接的合同关系,业主,工程咨询,工程勘察设计,工程施工,工程建设物资采购,工程监理,第二节建设工程合同体系,工程建设活动中有关各方之间相互关系的分析通过图1分析，我们可以得出如下基本结论：工程建设活动中有关各方之间的相互关系的基本形式是合同关系，包括直接的合同关系和间接的合同关系，即建立在法律基础上的权利义务关系（债权债务关系）。,第二节建设工程合同体系,一、建设工程合同的概念（一）、概念指基本建设工程的建设人为完成工程建设任务与承建工程的承建人订立的关于承建人进行工程建设、建设人接受该建设工程并支付价款的合同。（二）、法律特征1、合同的主体法人2、合同的标的基本建设工程3、严格监督和管理因为为不动产4、具有计划性和程序性,第二节建设工程合同体系,二、建设工程主要合同关系（一）、业主的主要合同关系1、业主和哪些单位可能发生合同关系？2、业主和这些可能发生关系的单位合同类别是什么？3、这些合同关系将给业主带来什么影响？4、这些合同将在项目建设的什么阶段进行签订。,业主的主要合同关系咨询(监理)合同勘察设计合同供应合同工程施工合同贷款合同,第二节建设工程合同体系,二、建设工程主要合同关系（二）、承包商的主要合同关系1、承包商和哪些单位可能发生合同关系？2、承包商和这些可能发生关系的单位合同类别是什么？3、这些合同关系将给承包商带来什么影响？4、这些合同将在项目建设实施的什么阶段进行签订。,承包商的主要合同关系分包合同供应合同运输合同加工合同租赁合同劳务供应合同保险合同,第二节建设工程合同体系,三、建设工程合同体系（一）、工程项目合同体系1、工程合同网络中，工程承包合同最有代表性。最重要。最复杂。,建设工程合同体系,第八章国内建设工程施工合同,第一节概述第二节建设工程施工合同示范文本主要内容,第一节概述,一、建设工程施工合同概念发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。发包人：建设单位、业主或总包单位承包人：施工单位,第一节概述,二、建设工程施工合同特点（一）、合同标的物的特殊性（二）、合同内容的多样性和复杂性（三）、合同履行期限的长期性（四）、合同监督的严格性,第一节概述,三.建设工程施工合同示范文本简介（一）、建设工程施工合同示范文本概述（二）、施工合同文本的组成（三）、施工合同文件的组成及解释顺序,（一）建设工程施工合同示范文本概述我国建设主管部门通过制定建设工程施工合同（示范文本）来规范承发包双方的合同行为。尽管示范文本从法律性质上并不具备强制性，但由于其通用条款较为公平合理地设定了合同双方的权利义务，因此得到了较为广泛的应用。,（二）、施工合同文本的组成施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。,第二节建设工程施工合同示范文本主要内容,一、合同文件及解释顺序（一）、双方签署的合同协议书（二）、中标通知书（三）、投标书及其附件（四）、本合同专用条款（五）、合同通用条款（六）、工程所适用的标准、规范及有关技术文件（七）、图纸（八）、工程量清单（九）、工程报价单或预算书,二.施工合同双方的一般权利和义务2.1发包方工作2.2承包人工作2.3工程师的产生和职权2.4项目经理的产生和职责,2.1发包方工作办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点开通施工场地与城乡公用道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线路资料办理施工许可证及其他施工所需证件、批件,确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)树名木的保护工作，并承担有关费用发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。,2.2承包人工作完成施工图设计或与工程配套的设计向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施遵守有关部门对施工场地、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续,承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护工作按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定,2.3工程师的职权工程师委派工程师代表后任继续行使合同工程师发布指令、通知工程师应当及时完成自己的职责工程师做出处理决定,2.4项目经理的职责（P185）项目经理应当对施工现场的施工质量、成本、进度、安全等负全面的责任。对于在施工现场出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者取得自己处理的授权,三、质量控制（一）、工程质量标准（二）、检查及返工（三）、隐蔽工程和中间验收（四）、重新检验（五）、工程试车（六）、竣工验收（七）、工程保修,五、投资控制（一）.施工合同价款及调整1.1施工合同价款的约定固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同,1.2可调价格合同中合同价款的调整可调价格合同中价格调整的范围价格调整的程序,（二）、工程预付款(施工合同文本第24条)工程预付款主要是用于采购建筑材料。双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回,（三）、工程款(进度款)支付(施工合同文本第26条)3.1工程量的确认3.2工程款(进度款)结算方式3.3工程款(进度款)支付的程序和责任,（四）、确定变更价款4.1变更价款的确定程序4.2变更价款的确定方法4.3工程款(进度款)结算方式,（五）施工中涉及的其他费用5.1安全施工方面的费用5.2专利技术及特殊工艺涉及的费用5.3文物和地下障碍物,（六）竣工结算(施工合同文本第33条)；6.1承包人工程竣工验收报告经发包人认可后28天，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料6.2发包人发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任,（七）、质量保修金7.1质量保修金的支付保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承包方工程款内预留金的比例及金额由双方约定7.2质量保修金的结算与返还质量保修工程的质量保修期满后，发包人应当及时结算和返还(如有剩余)质量保修金。,五、工程进度控制（一）.施工准备阶段的进度控制1.1合同双方约定合同工期1.2承包人提交进度1.3工程师对进度计划予以确认或提出修改意见1.4其他准备工作1.5延期开工,（二）.施工阶段的进度控制2.1监督进度计划的执行2.2暂停施工2.3工程设计变更2.4工期延误,（三）.竣工验收阶段的进度控制3.1竣工验收的程序3.2发包人要求提前竣工,六、风险、双方的违约及合同终止（一）、不可抗力（二）、保险（三）、担保（四）、违约责任（五）、合同解除,七、合同争议的解决（一）、双方友好协商解决（二）、第三方调解解决（工程师）（三）、仲裁或诉讼,第九章建设工程施工合同的管理,一、施工合同行政监管二、业主方的合同管理三、承包商的合同管理四、建设工程合同体系的协调第一节承包商的合同总体策划第二节建设工程合同体系的协调,第一节承包商的合同总体策划,一、投标方向的选择二、合同风险总评价P179三、合同方式的选择（一）、分包（二）、联营承包四、投标报价和合同谈判中一些重要问题的确定,第三节承包商的合同总体策划,1.工程承包企业合同管理的层次与内容承包企业的合同管理和实施模式，一般分为公司和项目经理部两级管理方法，重点突出具体施工工程的项目经理部的管理作用,1.1工程承包企业层次的合同管理了解各地工程信息，组织参加各工程项目的投标合同谈判工作合同的实施阶段,1.2项目层次的合同管理项目经理部是工程承包公司派往工地现场实施工程的一个专门组织和权力机构，负责施工现场的全面工作,2.合同管理组织机构的设置设置合同管理部门设立专门的项目合同管理小组设合同管理员聘请合同管理专家,3.建筑企业工程承包合同管理的主要工作3.1合同签订前的准备阶段的合同管理投标决策承包商编标和投标向业主澄清投标书中的有关问题合同谈判（中标后谈判）,3.2合同状态研究(1)合同状态概念合同价格以工程预算为基础；工程预算又以合同条件（包括合同责任、工程范围和详细的工程量）、工程环境、具体实施方案（包括工期、技术组织措施等）为基础。这几个方面互相联系、互相影响，又互相制约，共同构成本工程的“合同状态”。,(2)合同状态各因素之间的关系合同文件的修改、变更环境变化实施方案的变化,(3)合同状态作用给人们以整体合同的概念一个完整的系统的工程计划作为合同实施的依据索赔（反索赔）和争执解决的依据将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项目管理各种职能工作联系起来，形成一个完整的体系,4.承包商的合同总体策划4.1合同总体策划基本概念确定带根本性和方向性的对整个工程、对整个合同的实施有重大影响的问题,4.2合同总体策划的依据业主方面承包商方面工程方面环境方面,4.3合同总体策划过程研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求确定合同的总体原则和目标分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施,4.4承包商的合同总体策划投标方向的选择合作方式的选择在投标报价和合同谈判中一些重要问题的确定确定合同执行战略工程合同体系中各个合同之间的协调,
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