职务任免与升降制度.ppt

第六章职务任免与升降制度,本章涉及到的是公务员法第六章“职务任免”、第七章“职务升降”的内容，共10条。,第六章职务任免与升降制度,一、职务任免制度,二、职务升降制度,一、职务任免制度,（一）公务员职务任免的含义,（二）公务员的任职形式,（三）国家对公务员任职的限制,（四）有关公务员兼职的规定,（一）公务员职务任免的含义与意义,1、职务任免的法律法规,2、公务员任职的含义,3、公务员免职的含义,4、职务任免制度的意义,以下职务是如何任免进行任职的？最高人民法院院长？总理？教育部部长？,利用常识判断：,1、职务任免的法律法规职务任免的法律法规主要有：1951年制定的中央人民政府任免国家机关工作人员暂行条例；1957年制定的国务院任免行政人员办法和全国人大常委会制定的县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例；1983年中央组织部颁布的关于任免国家机关和其他行政领导职务必须按照法律程序和有关规定办理的通知；1984年中共中央下发的关于任免国家机关领导人员必须严格按照法律程序办理的通知；1995年人事部颁发了国家公务员职务任免暂行规定、2006年人大通过的公务员法，对公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条件等作了的规定。,另外，宪法、全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法等，也对各级国家机关工作人员的任免作了规定。当然，有些法规已经被废除了。,1，赋予职责2，保障权利3，完善管理,职务任免的功能,2、公务员任职的含义公务员任职是指任免机关根据有关法律规定及任职条件要求，通过法定的程序任用公务员担任某一职务。国家公务员有下列情形之一的，应当予以任命职务：（1）新录用人员试用期满合格的；（2）从其他机关及企业、事业单位调入国家机关的；（3）转换职位的；（4）晋升或降低职务的；（5）免职后需要恢复工作的；（6）因其他原因职务发生变化需要任职的。,3、公务员免职的含义免职是指任免机关根据有关法律规定，通过一定的法律程序，免除公务员所担任的职务。公务员具有下列情形之一的，应免去现任职务：（1）转换职位的；（2）晋升或者降低职务的；（3）离职学习期限超过一年的；（4）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；（5）调出国家国家机关的；（6）退休的；（7）因其他原因需要免职的。,泉师院委干20107号关于黄科安等同志职务任免的通知各党总支、各单位：经研究，决定黄科安同志任泉州师范学院教务处处长、重点学科与学位建设办公室主任；鉴于林文琛同志已届退休年龄，决定免去其泉州师范学院教务处处长及重点学科与学位建设办公室主任职务。中共泉州师范学院委员会二0一0年六月十三日主题词：干部工作黄科安林文琛任免通知抄送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、市委组织部、市委教育工委、市人事局、校领导泉州师院党委组织部2010年6月13日印发,中共泉州师范学院委员会文件,泉师院委干200911号关于傅子信同志免职的通知各党总支（直属支部）、各单位：鉴于傅子信同志已到达退休年龄，经研究，决定免去其泉州师范学院党委学工部部长、学生处处长职务。中共泉州师范学院委员会二00九年十二月八日主题词：干部工作傅子信免职通知抄送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、市委组织部、市委教育工委、市人事局、校领导泉州师院党委组织部2009年12月12日印发,中共泉州师范学院委员会文件,4、职务任免制度的意义,（1）它是合理选拔使用公务员的重要制度保障,（2）它是实现公务员职务管理制度化的重要措施,（1）它是合理选拔使用公务员的重要制度保障要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性。因此很有必要建立科学的公务员职务任免制度，以防止公务员任免出现偏差和不正之风。,（2）它是实现公务员职务管理制度化的重要措施任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。公务员的录用、晋升、降职、交流、退休等，都离不开职务管理，都必须通过职务任免来实现。职务管理也是实施公务员管理的前提。如根据公务员所任职务和履行职责的情况对公务员进行考核、奖惩，根据公务员所任职务对其进行培训，确定其工资福利待遇等。因此，很有必要通过建立科学的公务员职务任免制度，为公务员管理打下基础，实现公务员管理的制度化、科学化。,1、我国公务员的任职形式,2、公务员的任免机关和任免权限,3、聘任制、委任制、选任制的比较,（二）我国公务员的任职形式,公务员法第38条：公务员职务实行选任制和委任制。,1、公务员的任职形式,（1）选任制,（3）聘任制,（2）委任制,选任制是指由人大通过选举确定任用对象担任一定的职务。,