2019-2020年高考政治复习 专题一 依法治国.doc

2019-2020年高考政治复习 专题一 依法治国一、【热点背景】 1.十八届四中全会精神 2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。 2.依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化 十八届四中全会通过的决定从“全面推进依法治国”的角度对如何推进国家治理体系和治理能力现代化做了比较详细地描述，并将“全面推进依法治国”视为“推进国家治理体系和治理能力现代化”的“重要保证”。习总书记在关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的论述包含了以下几个方面的核心精神：一是明确了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；二是要运用法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化；三是要从系统和整体角度来构建国家治理体系；四是明确要求各级领导干部“要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。依法治国的实质是依照宪法和法律管理国家、治理社会、服务人民，国家治理体系现代化关键就是治理体系的法治化。 3.社会主义法制经济 法治经济，是指国家通过制定法律、法规，调整经济关系，规范经济行为，指导经济运行，维护经济秩序，使整个经济逐步按照法律预定的方式快速、健康、持续有序地发展。社会主义市场经济本质上就是法治经济。建设法治经济，让政府在“法无授权不可为”的新体制框架中更好发挥作用，理应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。建设法治经济，首先要建立健全与市场经济相关的法律法规体系，坚决保障包括财产所有者、投资者、创业者、消费者等在内的各类市场主体的合法权益。要彻底转变政府职能，明确“更好发挥政府作用”的基本定位：一是维护公开、公平、公正的市场秩序。二是在市场失灵时，适时适度进行宏观调控，减轻市场震荡，保持经济平稳高效运行。三是在市场不能和不应发挥作用的领域，提供公共产品和服务。建设法治经济，必须以法律之尺严格规范政府与市场的关系，牢固树立和切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治经济理念。 4.把权力关进制度的笼子里 全面推进依法治国，关键在于“把权力关进制度的笼子里”，提升法律的实施力和权威性。这就需要以法律制约权力，以法律规范权力，实现政府权力法定、程序法定、监督法定，加快推进法治政府建设进程。制约权力、规范权力，是法治的重点。十八届四中全会明确提出“依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度”。二、【热点探究】1.中国共产党对治国理政方式的探索经过了艰辛的历程。时间会议内容1978年十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针1997年十五大确立“依法治国”的基本方略xx年十七大提出“加快建设社会主义法治国家”xx年十八大提出“全面推进依法治国”xx年十八届四中全会提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，把社会主义中国的法治建设推到一个新的高度（1）运用政党有关知识，说明中国共产党为什么要探索依法治国的理政方式？（10分）（2）结合材料，说明中国共产党在治国理政方式的探索是求索真理的历程。(10分)xx年法治指数与人均国民收入2. 十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主法治国家。材料一北欧四国美英德金砖四国发展中国家00.10.20.30.40.50.60.70.80.9100.860.770.500.4049567404935318703法治指数人均国民收入（美元）10000xx03000040000500000注：法治指数是国际上判断、衡量一个国家的法治状况及其程度的量化标准。xx年，中国法治指数排名为87名。xx年全球法治指数丹麦以0.93分位居第一，中国以0.45分排名76。提高法治指数，建设法治经济，必须切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治经济理念。有公平竞争，各种要素才会在利益驱动下竞相涌动、良性共赢，所以，让交易更平顺，让“无形之手”更稳健，离不开法治的庇护；过去在经济领域中出现的商业贿赂、欺诈，都为法治所不容，所以，让信用更扎实，也离不开法治的庇护；法治也瞄准政府，把“有形之手”全部纳入法治的框架，“无形之手”才有创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济。 （1）运用经济生活知识，揭示材料一中图表反映的经济信息，并分析提高法治指数对市场经济发展的积极作用。(14分) 材料二 新中国成立以来，我国宪法历经四部发展，xx多年的封建制度冰封的“人治”传统观念逐渐得以融化。如今，宪法在中国普通民众的生活中日益“激活”，法治精神已逐渐融入每个公民的血液。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。 （2）从公民政治参与的角度，说明公民应怎样积极参与建设法治国家。（10分）材料三 全面推进依法治国要坚持人民的主体地位这一原则。只有依靠人民的力量，法治国家才能最终实现。让人民群众真正参加到法治建设中来。实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法制，让人民参与和监督， “使法律为人民所掌握，所遵守，所运用”，增强全社会学法尊法守法用法意识，让法治真正成为政府的行政方式、全民的生活方式。 （3）从文化作用的角度,谈谈你对“使法律为人民所掌握，所遵守，所运用”对依法治国作用的理解。（10分） 3.材料： 中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，但不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。 结合材料，运用文化传承与创新的知识，分析如何推进国家治理体系和治理能力现代化。（10分）4.材料: X市是我国著名古都和“丝绸之路经济带”起点城市，该市市委、市政府提出“法治城市”建设，为“丝绸之路经济带”建设打造良好的法治环境。专家指出，法治是城市发展的基础，X市加快法治城市建设必须解决的问题有：一些领域相应的法律、法规不完善, 造成法律盲区出现；政府权力缺位、越位、滥用依然存在；党委和政府干预司法、执法现象时有发生；一些企业和基层群众缺乏法治观念，不能依法行使和保护自己的权利, 敬权畏官等。 结合材料，从政治生活角度分析，X市如何才能为“丝绸之路经济带”建设打造良好的法治环境？（12分）5.材料: 法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟。从世界范围看，凡是社会治理比较有效的国家，都坚持把法治作为治国的基本原则，同时注重用道德调节人们的行为。 在国家治理中，法治和德治如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废。运用矛盾分析的观点，说明在国家治理中应怎样处理法治和德治的关系。（10分）参考答案：1.1）党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质、宗旨要求不断探索依法治国的理政方式。依法执政是中国共产党执政的基本方式。探索依法治国，坚持依法执政，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。建设社会主义法治国家，要求中国共产党必须尊重宪法法律权威，必须依照宪法法律行使职权、履行义务。 2）实践是认识的来源和发展动力。随着中国特色社会主义现代化建设的实践不断推进，以及在实践中产生的问题及其解决，推动着我国法治建设不断向前发展。(3分)真理是具体的、有条件的。我国法治探索的每一次重大成果都是对我国现代化建设实践的反映，是主观与客观具体的历史的统一。(3分)认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个过程。我国法治建设的探索也是与时俱进，开拓创新，在实践中不断地向前发展的。(4分)2.1）参考答案：欧美发达国家法治指数高，人均国民收入也较高；（1分）金砖四国和发展中国家法治指数较低，人均国民收入也较低；（1分）法治指数的高低与人均国民收入密切相关，法治是经济的保障；（1分）中国法治水平不断提高，但与发达国家相比仍有较大差距。（1分）积极作用：良好的市场秩序需要市场规则维护，法律法规是市场规则的重要形式，提高法治指数有利于规范市场秩序，建立和完善统一开放的市场体系，从而促进市场经济发展（2分）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，提高法治指数，形成以法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。（2分）提高法治指数，贯彻“法无禁止皆可为”法治经济理念，有利于更好保障市场对资源配置的决定作用，激发市场主体创造活力（3分）提高法治指数，贯彻政府“法无授权不可为”的法治经济理念，有利于规范政府行为，更好运用法律手段科学宏观调控。（3分）2）坚持权利与义务统一的原则，依法行使政治权利和自由，自觉履行政治性义务，积极参与社会主义民主法治建设。（3分）不断提升自身的政治素养，增强公民意识和法治观念，努力实践，提高参与建设法治国家的能力。（3分）坚持中国共产党的领导，依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做建设法治国家的参与者和推动者。（4分）3）文化是一种精神力量,能够在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。培育主体意识，培育公民政治法律素养，有利于提高公民的权利意识和义务意识,推动法治化进程。（2分）文化与经济、政治相互交融、相互影响。先进的、健康的文化会促进社会的发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会的发展。培育主体意识，培育公民政治素养，为法治建设提供不竭的精神动力和强大的智力支持。（3分）文化影响人们的交往行为和交往方式，文化影响人们的认识活动、实践活动和思维方式。实行依法治国,培育人们的法律意识，形成尊重法律权威的价值观，有利于推动法治化进程。（3分）文化塑造人生，优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量，促进人的全面发展。人们素养的高低影响法治建设的进程。（2分）或文化反作用于政治、经济，给予政治、经济以重大影响。也可代替给2分。 3.社会实践是文化创新的源泉和动力。推进国家治理体系和治理能力现代化必须立足于中国特色社会主义的伟大实践，不断探索国家治理体系新方法新途径。文化传承与创新离不开对优秀传统文化的继承。传统文化是维系民族生存与发展的精神纽带。中华优秀传统文化是我们最浓厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。我们推进国家治理体系和治理能力现代化必须对传统文化批判继承。面向世界，博采众长，以我为主，为我所用。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，但不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。4.X市党委应依法执政，领导立法，带头守法，保证执法，为打造良好法治环境提供根本保证（3分）立法机关要科学立法，完善“法治城市”建设的各项法规（3分）行政机关要依法行政，权力不缺位、不越位、不滥用（2分）司法机关要独立行使司法权，公正司法；（2分）企业和公民要增强法治观念，依法维护自己的合法权益，加强对国家机关的监督（2分）5.在国家和社会治理中，法治与德治作为治理方式，既有区别又有联系，既对立又统一。二者相互依存，不可偏废，不可相互替代，都应发挥作用。要以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；要以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；要实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（6分）在国家建设中，政治建设、思想建设各有其特殊性，物质文明、政治文明各有其功能，必须坚持两点论，坚持一手抓法治、一手抓德治，坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（4分）【知识整理】-从政治生活角整理与依法治国有关的主体1、党：依法治国与依法执政（为什么、怎么做）为什么：是党与时俱进提升执政能力的要求，由党的性质、宗旨和执政理念决定的；依法执政是党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；有利于不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化和规范化。怎么做：要与时俱进，不断提升党的执政能力和水平；坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化；支持人大代表依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一。2、人大：依法治国 人大作为权力机关，要坚持民主集中制原则，认真履行立法权，提高立法质量，科学立法，使各项事业有法可依；监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。3、政府：依法行政为什么：国体、政府性质、宗旨、原则决定的，政府及其工作人员的权力由法律授予，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求；政府坚持依法行政有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设。怎么做：坚持合法行政、程序正当、权责统一；加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；要加强执法队伍建设，提高执法的能力和水平；要深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；审慎行使权力，科学民主依法决策；并自觉接受监督。4、司法机关：公正司法 司法机关包括人民法院和人检察院，分别作为审判和法律监督机关，要引导公民自觉遵守宪法和法律，做到公正司法，切实保护公民的合法权益。5、人民政协人民政协作为中国共产党和民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协可就依法治国的方案和制定可以政治协商、民主监督和参政议政。6.公民： 我国是人民当家作主的社会主义国家，公民享有一定的政治权利，也要履行相应的义务。坚持权利与义务统一的原则。树立法治意识，学习法律法规，依法行使和维护宪法和法律赋予的权利，自觉履行宪法和法律规定的义务。通过社情民意反映制度等多种方式参与立法决策，推进立法的科学化民主化水平，使法律法规更好地体现最广大人民的意志和利益。依法对国家机关及其工作人员实行民主监督，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法，提高国家机关的工作水平和效率。不断提升自身的政治素养，增强公民意识和法治观念，努力实践，提高参与建设法治国家的能力。7.人民代表： 人民代表由人民选举产生，要代表人民的利益和意志，积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。通过行使提案权，审议相关议案以及表决相关决定，贯彻落实依法治国方略；就落实依法治国方面对相关部门进行质询、监督。8.人民政协委员 积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议；积极提交依法治国方面的提案，建言献策，参政议政；就全面推进和落实依法治国方面对相关部门进行民主监督。一、选择题24.最近十年，我国物价不断上涨。从购买力的角度看，如今的100元只相当于10年前30元。为了解决物价上涨过快的问题，从理论上看，国家可以采取的货币政策是 提高存贷款利率 压缩财政开支 减少货币发行量 提高征税税率 A B C D25.按照我国最低工资规定，各省每两年至少要调整一次最低工资标准。据不完全统计，截至2014年10月27日，全国共有19个省市区上调最低工资标准，调整后，上海月最低工资标准和小时最低工资标准为全国最高，分别达到了1820元和17元。此举 旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重 有助于促使企业走出经营管理的“低成本陷阱” 是为了更好发挥财政作用，完善社会保障体系 有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平 A BC D26.经过30多年快速发展，随着外部环境和内部条件的变化，我国经济进入增长速度换挡期。进入绎济换挡期，支撑经济发展的主要因素由生产能力大规模扩张转向提高生产效率。这要求 推进经济体制改革，促进各种所有制经济同较高的生产力水平相适应 转变经济发展方式，使经济发展更多依靠“走出去”驱动 加快完善现代市场体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用 实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整 A. B C. D27.建国后，我国人口政策经历了这样的过程：从“人多力量大”鼓励生育；到“一对夫妻只生一个孩”“计划生育”；再到 “单独二孩”生育政策适当放宽。这说明 人的认识随着社会实践的发展而变化 人们对复杂事物的认识具有反复性 认识具有无限性，人们追求真理是永无止境的过程 认识具有上升性，认识的进步以推翻已有理论为前提 A B C D28.xx年中央农村工作会议指出，今年以来，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。同时强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。这告诉我们 主要矛盾在事物发展中起决定作用 重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展矛盾的双方是既对立又统一的关系 价值判断和价值选择具有社会历史性 A. B. C. D. 29.师昌绪院士在新中国成立后，抛弃国外的优越条件，想尽一切办法，从美国辗转回国，一生致力于材料科学研究，为我国材料科学的发展做出重大贡献，被誉为“中国高温合金之父”，并摘得xx年度国家最高科技奖。他的事迹表明 价值选择是价值判断的基础要在劳动和奉献中创造价值 价值选择具有差异性和阶级性要在砥砺自我中走向成功 A. B. C. D.30.右图给我们的启示是A坚持真理，勇往直前B抓住时机，促成质变C一切以时间、地点、条件为转移 D既要承认矛盾，又要善于回避矛盾31.“你是我的小呀小苹果儿”，小苹果不仅唱响了大江南北，而且在xx全美音乐奖颁奖晚会上斩获“年度国际最佳流行音乐奖”。这体现了 A不同民族文化可以取长补短 B. 不同民族文化差异的融合 C文化发展源于不断创新 D. 文化是民族的又是世界的 32.互联网时代新成长起来的“微公益”，强调人人从微不足道的公益事情着手，用自己的善举去帮助需要帮助的人，将人们的爱心汇集起来，形成一股强大的社会力量。可见，“微公益” 丰富了精神文明创建活动 发挥了道德模范的引领作用 体现了社会主义核心价值观的要求是全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础 A. B C D33. 近年来，一些村干部同流合污，在征地拆迁、项目下乡等过程中攫取非法利益。某市检察院的一项调查数据显示，在2011年至xx年查处的71名涉农职务犯罪案件的犯罪嫌疑人中，村两委工作人员为50人，占立案总人数的70%。规范村委会成员行为，需要 塑造公民化的农民，确保农民直接行使基层民主权利 乡（镇）人民政府依法对村委会成员进行任期和离任经济责任审计 发挥村规民约、村务公开和民主评议等形式的监督作用 完善行政监督体系，加大执法监督力度 ABCD34.2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，经济发展进入新常态，要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力。这是因为 A.中国共产党是社会主义事业的领导核心 B.推进依法行政，建设富强中国的需要 C.党的执政能力不能适应经济发展的需要 D.党具有领导社会主义经济建设的职能35.“主场外交”是指一国以本国境内为外交舞台、利用主场优势开展的外交活动。xx年11 月5 H APEC北京会议，这场中国“新改革元年”最大规模的国际盛会，无疑成为中国“主 场外交”的完美演绎。“主场外交”可以 展示成就，让世界更好地认识和了解中国 加强合作，与APEC成员国结成军事同盟 把握机遇，彰显我国坚持和平发展的决心 借助优势，积极行使主权国家的管辖权 A B C D 参考答案：一、选择题题号242526272829303132333435答案ACDAADCDBBAA二、主观题38.（衡水市五月卷）党的十八届四中全会审议通过的决定吹晌了全面依法治国、建设社会主义法治国家的号角，为中华民族的伟大复兴筑牢法治基石。阅读材料，完成下列要求。 材料一 社会主义市场经济本质上是法治经济。中国的法治建设不是简单地制定规则，而是如何让法治成为中国市场经济的最基本的基因和最高信仰。要实现这一目标，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。 材料二 党的十八届四中奎会提出，各级政府必须加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。必须健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。 (1)结合材料一，运用经济生活有关知识，说明完善社会主义市场经济法律制度为什么要坚持“保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向。（14分） (2)结合材料二，从政府权力行使的环节角度，分析我国政府应如何推进依法治国。（12分）