中国能源形势政策与发展(第一节).ppt

中国能源形势政策与发展,电气学院：周渝慧 胡文杰,1,一、国际能源形势和发展趋势,二、中国的能源安全和发展重点,三、中国能源政策和发展趋势,主要内容,2,一、国际能源形势和发展趋势,1.世界能源供需状况-世界能源消费 2008年世界一次能源消费总量： 111亿吨标准油，折合158.8亿吨标准煤 比2007年增长2.4% 10年增长24.6%，年均2.2% 亚太地增长迅速，占增量2/3 欧盟25国-2.2%，OECD国家0.3% 前苏联地区国家0.8% 其他新兴经济体国家5.5%.,3,2008年世界能源消费结构,4,1.世界能源供需状况-世界石油消费 2008年世界石油消费量：39.5亿吨标 比2007年增长1.1%，增幅低于10年平均水平 美国第一，9.43亿吨，占23.9% 中国第二，3.68亿吨，占9.3% 日本第三，2.29亿吨，占5.8%,5,1.世界能源供需状况-世界煤炭消费 2008年世界煤炭消费量：37.18亿吨油当量 比2007年增长4.5% 世界煤炭生产量2008年为63.96亿吨，比2007年增长3% 居第一位是我国，占世界总量的41.1%，其次是美国10.39亿吨，占18.7%，其后有澳大利亚、印度、南非、俄罗斯等国。,6,1.世界能源供需状况-世界天然气消费 2008年世界天然气消费量：29220亿立方米 比2007年增长3.1% 世界天然气的50%由OECD国家消费，15%由俄罗斯消费，其余由其他新兴市场国家和生产国消费。,7,世界能源发展趋势,2.世界能源领域的新趋势 油价大起大落，石油安全问题突出 核能升温，和平利用路艰难 气候变化问题影响能源发展 新能源、可再生能源受青睐 节能提效受重视，展现新机遇 新技术受推崇,8,（一）能源形势及问题,消费总量快速增长 供应能力不断增强 煤电油运矛盾突出 节能减排任务艰巨 扩大进口面临压力 维护安全任重道远,二、中国的能源安全形势和发展战略重点,“十五”以来中国能源消费增长情况,9,9,“十五”期间，一次能源生产总量由2000年的12.9亿吨标准煤增加到了2006年的20.59亿吨标准煤，年均增长9.8%。 2008年一次能源生产总量又进一步增长到23.7亿吨标准煤，比2007年增长7.2。,10,实现节能减排目标任务艰巨,2006年，全国单位GDP能耗下降1.33%，虽然没有完成当年目标，但实现了由升转降；主要污染物排放总量减少2%的目标未能实现，但控制污染物排放的政策措施在不断强化。2007年，全国单位GDP能耗下降3.27%，二氧化硫和化学需氧量排放总量同比分别下降466和314，首次实现双下降。虽然取得了一定成效，但完成整个“十一五”期间的节能减排任务难度仍然非常大。,河南新乡辉县电厂（2007年10月26日）,2007年关停小火电1400多万千瓦 相当于上世纪60年代初的全国电力装机,淘汰落后产能取得进展,12,胡锦涛主席 2006年出席八国集团同发展中国家领导人对话会议时提出新的能源安全观,胡主席强调，全球能源安全，关系各国的经济命脉和民生大计，对维护世界和平稳定、促进各国共同发展至关重要。每个国家都有充分利用能源资源促进自身发展的权利，绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障。为保障全球能源安全，我们应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。,14,立足可持续发展，保障未来能源供应,实施节能优先 多元清洁发展 充分利用国际资源 着力推动技术进步 加强合作维护安全,（二）保障能源安全和能源供应的战略重点,节约优先,强化节能优先，2020年、2030年分别可节约1015亿吨标煤,未来能源消费预测,15,多元发展,16,清洁环保,环境友好的能源开发 煤炭的高效清洁利用 城市交通的清洁排放,17,节能优先是长期战略,符合中国的基本国情 是能源供需平衡重要前提 是现代文明的具体体现,18,节能的重点领域,工业部门 建筑物 交通运输,2006年能源消费部门结构,19,工业能耗争取达到国际先进水平,20,20,发电效率可以大幅度提高,超超临界发电效率45% 整体煤气化联合循环（IGCC）等技术53% 天然气联合循环发电技术65 热电联供可提高到80以上,21,节能重点领域建筑节能,建筑能耗已占20以上 每年新建建筑面积20亿平方米 实现节能5065标准 超低能耗建筑节能90,22,高效照明,光伏电池,超高效空调,太阳热利用,燃料电池,高效绝热,待机电源耗电,节能建筑综合技术,屋顶植被,热泵采暖,23,节能重点领域 交通节能,合理规划，公交优先 发展高速铁路和轨道交通 提高汽车燃油经济性,24,煤炭 天然气 石油 可再生能源 新型能源,加强国内一次能源的开发利用,25,煤炭：实现产业现代化,高度重视煤矿安全生产 重点建设安全高效现代化矿井 保护矿区生态环境 发展煤矿循环经济 开发煤炭高效清洁利用技术,26,开发煤炭清洁高效利用技术,高效清洁，电、热、燃料、化工产品多联产,27,天然气：清洁高效，潜力大应重点发展,西气东输首发站,28,积极进口天然气,深圳大鹏湾LNG接收站 沿海地区 进口液化天然气,从俄罗斯和中亚 进口管道天然气,29,石油：加强国内开发， 扩大国际合作,陆上海上并举 东西部都有潜力 长期稳定生产 新增消费主要依靠进口,30,可再生能源：长期战略替代,因地制宜，有区别、有重点地发展 风力资源丰富，技术成熟 太阳能资源潜力巨大，取决于技术经济性 生物质能有一定数量，资源和技术分散,31,可再生能源中长期发展规划目标,32,新型能源：着眼未来,充分重视，早做准备， 积极跟踪，开展研发 氢能系统 天然气水合物 受控核聚变,33,电力发展方向,适度超前，提前安排水电、核电 电源结构多元化： 煤电、水电、核电、风电、太阳能发电,34,煤电：重在清洁高效,发展高效洁净煤发电技术 集中控制SO2和NOX排放 逐渐引领国际高效清洁煤炭电力发展新潮流,35,核电：重要一次电力,加快国内先进核电技术开发利用 推进下一代核电技术引进消化吸收 优先发展沿海，稳步推进内地 实现快速规模发展，核电项目批量化,36,加快核电规模发展,37,风电：加快规模化发展,技术成熟，规模化使成本下降 建立具有国际竞争力的国产风电产业 2020年风电突破3000万千瓦，2030年达到1亿千瓦,38,三、中国能源政策和发展趋势,科学制定规划 用好经济政策 鼓励技术创新 完善体制机制 健全法律法规 扩大国际合作,39,科学制定规划,完善和适时调整规划 提高规划的科学性 抓好重点领域、重点工程,40,用好经济政策,财政投资、补助和贴息、税收优惠 对两高一资产品出口课税 促进能源科技企业融资,41,鼓励技术创新,在国家引导下，建立企业为主体、产学研结合技术创新体制 超前研究，力争创新，技术储备 突破装备关键制造技术和材料,42,完善体制机制,提高产业集约化程度 改革能源价格形成机制 完善资源有偿使用制度 实行电力节能调度、能效标准标识等节能制度 加强和改善能源管理,43,健全法律法规,完善落实节约能源法、可再生能源法等法律法规 抓紧制定能源法,44,扩大国际合作,加强能源贸易投资合作，加快实施走出去战略 开展能源政策对话协调 积极应对全球气候变化，实现能源可持续发展,45,谢谢 ！,