年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制情况汇报

年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制情况汇报20xx年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制情况汇报xx县国土资源局20xx年1月9日）（20xx年，在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真学习领会贯彻党的十八届三中、四中全会精神和十八届中纪委四次全会精神，按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的新定位，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以保发展、保红线、保权益为目标，以全面深化改革为抓手，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项要求，着力在“抓机遇、推改革、促创新、强基础、增干劲”方面下苦功，紧紧围绕市局20xx年度目标责任制和党风廉政建设责任制考核要求，扎实做好国土资源管理工作，全面提升国土资源服务保障科学发展能力。现将20xx年主要工作目标和党风廉政建设情况汇报如下：一、20xx年主要工作目标完成情况1.耕地保护和农村土地整治情况。一是积极落实耕地保护共同责任机制。建立和落实耕地保护“一把手负总责”制度，逐级签订耕地保护目标管理责任书。以耕地保护责任目标考核为抓手，逐级落实耕地保护共同责任，充分调动党委、政府、相关部门和社会公众耕地保护的主动性、自觉性，不断健全耕地保护共管举措，破解执法难题，提升管理水平，努力实现耕地资源“大家管、大家用”的目标，共同构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护工作格局。二是全面建立耕地保护补偿机制和垦造新增耕地后续管护政策。建立健全基本农田保护补偿机制，将基本农田保护补偿资金的发放与补偿对象考核年度内违法用地和其他破坏耕地行为发生情况相挂钩，激励各责任主体对耕地和基本农田的保护意识。2013年基本农田保护补偿标准50元/亩，全县92个村（社区）符合发放要求，涉及基本农田保护面积32.5477万亩，合计发放基本农田保护补偿资金1627.3830万元，9月底前已全部发放到位，实际拨付补偿资金占应拨付资金的83%。明确垦造耕地后续种植与地力培肥项目实施年限必须在3年以上，在管护期三年内给予累计不高于1000元/亩资金补助，今年立项3个垦造耕地后续种植和地力培肥项目，面积874亩。三是扎实推进“812”土地整治工作。20xx年嘉兴市下达我县“812”垦造耕地任务975亩，其中土地开发500亩，农村土地整治475亩。土地开发已完成703.xx亩，占今年年度任务的xx0.6%，水田比例达到95.31%；农村土地整治复垦新增耕地885.5085亩，占今年年度任务的186.4%；农村土地整治立项xx79.36亩，占年度目标任务1300亩的121.5%；提前一年完成高标准基本农田示范县建设任务，共建成高标准基本农田16.81万亩。同时积极开展永久基本农田划定工作，结合规划中期调整完善，共划定永久基本农田示范区面积xx万亩。四是积极推进城乡建设用地增减挂钩节余指标交易。今年出台了xx县城乡建设用地增减挂钩节余指标交易暂行办法，搭建了城乡建设用地增减挂钩节余指标交易平台，建立起城乡建设用地增减挂钩节余指标凭证管理制度，节余指标最低保护价和适时更新制度，节余指标交易信息披露制度。实现了城乡建设用地增减挂钩节余指标的市场化配置，干窑镇xx0亩城乡建设用地增减挂钩节余指标在县级交易平台挂牌，由xx县长三角科技商务服务区管委会成功摘牌，成交价格80万元/亩。天凝镇100亩城乡建设用地增减挂钩节余指标在嘉兴市公共资源交易平台挂牌出让，由嘉兴市经济技术开发区成功摘牌，成交价格100万元/亩，创了全省跨县交易城乡建设用地增减挂钩节余指标的首例。五是全力抓好农民建房保障工作。专题调研后出台了关于加强农房改造集聚与建设管理工作的意见（试行）、关于进一步推进农房建设管理的指导意见（试行）和xx县农民建房管理办法（试行）等文件，进一步解决农村建房刚性需求，畅通农民建房通道。今年共解决“无房户、危房户”用地面积187.236亩，落实了1229户刚需户的建房需求；在规划局调中，我们优先保障农民建房用地空间，共调整了27个地块，面积489.0405亩；在指标保障上，一方面上级下达农民建房用地计划单列指标80亩,已上报5个批次的农民建房，涉及我县大云、陶庄、惠民、天凝四个镇的160户农民建房，农民建房专项指标的报批率达到100%，另一方面在县年度计划指标总量中切块10%，专项用于农民建房。2.规划计划调控情况。一是稳步开展规划中期调整完善工作。作为全省唯一县级土地利用总体规划中期调整完善国家级试点，基本完成土地利用总体规划中期调整完善工作。规划成果已通过省厅组织的规划评审，评审后的规划修改工作已完成，已进入规划报批程序。新增建设用地空间由现有的11平方公里拓展到24平方公里。二是积极落实规划局部调整工作。我县20xx年土地利用总体规划局部修改（落实）方案全部获批，涉及项目102个，总用地面积1892.361亩，使用预留新增建设用地指标1371.939亩，使用预留基本农田指标1031.739亩。同时推行规划局部修改网上审批，及时将局调项目及农转用批次在规划子系统上进行上图更新，实现规划数据库市、县实时联动更新。三是全力保障经济社会发展急需用地。努力追加重大产业项目用地指标，今年省下达新增建设用地计划指标708亩；支持浙商创业创新奖励计划指标50亩；预支富通集团项目计划奖励指标987亩等，合计今年取得新增建设用地计划指标2160亩。我局按照“有压有保、突出重点”的原则，及时编制计划指标分配方案，优化土地利用年度指标计划管理，做好重大工程、产业集聚区、基础民生等项目的用地保障，年度新增建设用地规模未突破上级下达指标。同时保障全县经济薄弱村用地133.19亩。四是深入推进“阳光规划”建设。实行“阳光规划一张图”上墙工程等机制，在国土局门户网站开设了阳光专栏，严格执行土地利用规划修改公告和听证等法定程序。同时积极将土地规划阳光工程推行到村，选取惠民街道曙光村作为试点，制作村级土地利用总体规划图在宣传栏进行公示并制作阳光规划宣传小册子发放到村部。3.节约集约用地情况。一是加快推进城镇低效用地再开发。拟定xx县城镇低效用地再开发试点工作方案，城镇低效用地再开发专项规划在干窑镇试点的基础上，全县规划已编制完成并上图入库。全年完成低效用地再开发面积845.79亩，完成市下达考核任务的117.47%。已上报省政府城镇低效用地再开发一个批次，4个项目，面积211.659亩，编制了一个低效用地再开发改造地块实施方案范本。新增工业用地平均投资强度367.3万元/亩，战略性新兴产业用地占工业用地总量的75.8%。二是持续开展供而未用土地消化利用促进扩大有效投资专项行动。全年完成市考开工项目121个，完成开工率94.53%，市考竣工项目63个，完成竣工率77.78%，两项指标均完成市政府下达考核任务。三是切实加强建设用地批后监管。根据市政府考核要求，20xx年末批而未供土地面积控制在5899亩以下，其中2005年前的全部消化完毕。我县全年消化批而未供土地面积4121亩，20xx年末批而未供土地面积控制在4121亩，2005年以前的已经全部消化完毕。同时腾退低效用地xx52.5亩，完成目标任务1300亩的111.73%；完成盘活（供应）存量建设用地xx30.6亩，完成目标任务1190亩的120.21%。2006年以来现状闲置土地处置率92%，前三年新供项目按期开工率91.09%，新供应建设项目土地出让金按期收缴率100%。四是不断完善建设用地供应结构。按时完成编制并发布了20xx年度国有建设用地供应计划，做好土地供应工作。全年供应土地235宗，面积4673.3亩，其中出让土地54宗,面积2650.6亩，出让价款90107.64xx万元；划拨用地64宗，面积1097亩，集体使用土地1xx宗，面积890.5亩。出让土地中工业用地43宗，面积2126.3亩，出让价款41xx8.5xx9万元；经营性、住宅用地9宗，面积519.9亩，出让价款48840.0652万元。完成了33.75亩保障性安居用地供应任务。4.地矿管理转型情况。全面完成全县地质灾害危险性分区评估成果应用，大大加快了项目用地报批速度，提高了效率，节约了评估经费。完成地面沉降监测并落实防治经费；做好23个一等水准测量点、7个地下水自动监测仪和1个GPS自动监测点的日常维护；开展了储量动态监测，完成了采矿权、探矿权年检工作；已开展魏塘、罗星地区地热勘查，配合做好浅层地温能调查。配合城市地质调查，落实并支付资金116万元，已完成农业地质调查。5.行政审批制度改革和地籍管理情况。一是行政审批制度改革不断深化。（1）改革机构设置，对相关科室以合署办公的方式进行“职能聚拢”，优化内部框架；（2）集约工作职能，新设立建设用地办理中心，将原有分散在各科室的建设用地办理职能归集到办理中心，减少审批环节；（3）突出建章立制，强化审批责任。实行行政审批“首席代表”制。授权行政审批“首席代表”，负责集中审批事项的审批（核），在对外的审批文书上，除法律法规规定必须由法人代表签字外，由“首席代表”签字或加盖领导印章。出台绩效管理工作制度，将各类审批事项纳入勤政廉政绩效平台管理。完善行政过错责任追究制度。按照“有权必有责、用权受监督、违法受追究”原则，从行政审批、行政登记、资金管理、行政处罚等12个方面界定了78项责任追究行为规定。建立“考学”业务培训制度。省、市行政审批（核）权限下放后，组织工作人员开展岗前培训，熟悉下放审批事项的法律依据、审批条件、运行程序、硬件要求等，提高工作人员的综合素质和业务能力，以适应集中审批工作。自相关行政审批权限委托下放以来，审批提速成效明显。如农村土地整治立项缩短5天（11天改为6天），提速45%；农用地转用及土地征收（含批次、盘活、单独选址）审批缩短40天（60天改为20天），提速67%；标准农田占补、置换项目申请审批由原先的33天缩短为3天，提速90%。二是地籍管理工作不断加强。加强土地权属管理，推进土地登记进度。20xx年宅基地发证1266宗；已建成的“两新”工程建设用地登记发证率达90%以上，其中已批准农转用的农村土地整治项目建新区已建成农户发证率达93%，已批准供地的已建成农户发证率达95%，在姚庄、干窑等乡镇开展了送证上门服务。深入推进村庄数字地籍调查，累计完成面积达到应调查面积的95%以上，数字地籍调查成果做到了实时更新，同时两新工程农村居民点同步更新。在完成2013年土地变更的基础上，继续做好20xx年土地变更工作，建立起日常更新与年度变更相结合的土地变更调查新机制。完成了xx县地籍管理信息系统升级改造，全面启用了土地登记信息动态监管查询系统，划分了地籍区、地籍子区，做好了地籍档案管理工作，做好及时归档，及时建立数字档案库；开展了土地登记档案检查清理工作，并完成了国有土地档案检查清理工作。6.执法监察和维权维稳（信访）工作情况。一是深入开展执法监察“两网化”管理。我县共有511个基础网格，每个镇（街道）都有一支不少于8人的“两违”巡查处置队伍；同时每个网格都有镇、村及各部分相关责任人负责。截至目前，我县共有2批73人获得嘉兴市国土资源法律监督员证。“两网化”系统运行良好，土地执法成效明显。二是切实加强土地执法监察，严肃查处土地违法案件。当年度土地违法行为发现率为100%，制止率为100%，立案率、结案率为分别100%。全年共立案查处土地违法案件27件，同比（去年51件）下降47.06%，涉及土地面积65.45亩，同比（去年139.xx亩）下降52.96%。全面开展“执法监察633工程”，选择了2起典型违法违规案件在我局网站上进行了曝光。三是全面推进“三改一拆”、生猪养殖转型升级等专项整治工作。我局积极投入“三改一拆”工作，着重参与了猪舍的拆除与转型工作，专门抽出9名工作人员，分别加入到“三改办”、上门工作组和督查组工作；各国土所600余人次参与了所在乡镇（街道）的“三改一拆”工作。四是全力做好土地矿产卫片执法检查工作。10月22日，我县顺利通过20xx年度土地卫片执法检查复耕地块验收工作。我县土地卫片执法检查违法用地耕占比为1.86%，没有被上级问责。五是妥善解决涉土信访问题。按照“三句话”思路，严格落实信访积案化解“九个一”要求，推行领导接访、下访和重点约访制度，高度重视初信初访的化解率和息诉息访率，制定实行“两见面一到场”工作制度和信访问题处理“三到位”制度。全年共受理群众信访件29件，比去年同期87件下降66.7%。其中受理群众来信22件，比去年同期66件下降66.7%；受理群众来访7批/11人，比去年同期10批/27人下降30%；已办结29件，办结率100%。其中部、省、市领导批示重要信访件2件，已按时办结，办结率100%；信访积案1件，已按时办结，办结率100%。未发生来市去省进京异常上访或集体上访。六是严格依法行政，落实行政执法责任制。认真开展了行政执法案卷评查工作，进一步做好各项听证工作，未发生行政复议案件。认真履行征地补偿标准争议协调相关制度和工作。7.干部队伍建设情况。一是强化领导班子建设。今年以来局领导班子成员严格按照上级要求进行了个人重大事项报告，领导班子在年度考核中民主测评总体评价好票率高。选拔两名干部分别进入党委班子和执法监察局局长岗位。二是认真组织新一轮中层干部竞聘。选拔9名优秀年轻干部进入中层干部队伍，在原基础上积极安排5名年轻中层干部到基层国土所任职，并在开展“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中积极安排年轻干部参与专项工作组，下基层进行长期锻炼。三是加强干部教育培训工作。年初制定干部职工全年理论学习计划和培训计划，并结合实际需要有计划分批次地完成了培训任务，同时积极组织干部职工参加上级组织的学习培训，今年组织参加各类培训共57次/1120人次，人均7.5次，各业务科室均开展了相关的培训，专业培训覆盖率达到100%。组织16名干部参加县考学，平均分为92.63分高于县89.97的平均分；上下半年度各组织1次内部考学，全系统约300人次参加了闭卷考学，人均2次。四是深入推进“扩权强所”工作。截止2013年，我局已经全部完成了下属9个国土资源所的规范化国土资源所创建工作，并通过了市局考核组的全部验收。去年我局已将要求的18项事权、22个流程全部下放到位，今年我局重点开展了回头看，结合行政审批层级一体化改革工作，对多个下放事权进行了流程再造和结构优化，确保下放顺利；今年上下半年分别开展了一次对扩权强所情况的调研分析，并完善了若干保障制度；建立局领导联系国土资源所工作制度和局所业务数据定期交流制度等，确保局对所的指导到位；不断深入运用局绩效管理平台，建立绩效平台监管细则，以“科技+制度”方式对下放部分流程进行电子监管，确保监管到位。8.信息化建设情况。建设用地审批系统、农村土地整治系统、土地开发整理系统、土地利用规划管理信息系统、土地供应及批后监管系统已完成建设，数据汇交全部通过系统完成。同时严格执行政务信息网上公开，在嘉兴市局半年度测评排名第三名。9.综合保障工作情况。一是以“3.22”世界水日和水周、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日为契机，全方位、多形式开展宣传，着重宣传了保发展、保资源、保权益。共发放宣传资料2000多份，宣传标语xx条，法律咨询3次，局长在线1次。认真参与市局与嘉兴日报社国土专题宣传报道，在今年的4月29日，报道了xx县国土局认真开展法制宣传教育提高农村干部国土资源法律法规知识水平。二是切实加强政务信息、政务微博传递渠道和机制建设。出台了关于做好国土资源系统政务微博运行管理工作的通知和完善了xx县国土资源局党政信息宣传工作考核办法，积极完成省厅、市局下达的年度政务信息报送任务并杜绝重大信息的迟报、漏报和瞒报情况的发生。三是加强和细化财务管理和审计内部稽核，严格固定资产管理和“三公”经费管理，成立了xx县国土资源局内部审计工作小组，制定了xx县国土资源局内部审计工作制度和关于进一步加强资产管理的通知，开展了“三公”经费管理和使用情况自纠自查工作，依法依规征收土地、矿产资源非税收入，及时足额上交中央和省级土地、矿产资源非税收入分成。四是按时完成了国家土地督察上海局、省厅和市局布置的各项统计数据的月（季）报任务，未发生迟报漏报现象。认真完成了省厅、市局部署的重大课题调研任务，上报了统筹城乡国土空间开发格局的探索与思考土地利用总体规划与其他规划统一与衔接。五是做好档案管理工作，提高档案管理现代化程度。我局共收藏档案237185卷及8978件，可利用影像档案194605卷及8978件，已完成库藏档案85%数字化转换。2012年12月省档案局命名我局为第三批示范数字档案室称号。完成了本年度档案与电子文件登记备份各项工作。二、推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任工作1.落实主体责任，建立健全惩防体系和党风廉政建设工作机制，深入推进反腐倡廉。（1）落实“主体责任”按照中央“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，我局专门召开党委会议，传达上级精神，进一步明确了局党委承担党风廉政建设主体责任，局“一把手”负总责，其他领导干部履行“一岗双责”，充分认识建立健全惩防体系、加强党风廉政建设的重要性，把推进惩防体系建设作为局领导班子和领导干部的政治责任来抓，把反腐倡廉工作的要求落实到具体的业务工作中去，踏石留印、常抓不懈。为明确党委主体责任内容，制定了党风廉政建设主体责任的实施意见及工作责任分工，在“责任清单”中列出了7个方面的21项内容，编制责任分工表，落实到每一位领导班子成员。（2）落实“一岗双责”今年年初，局党委根据上级党风廉政会议的精神，在总结上一年度惩防体系建设工作的基础上，结合工作实际和干部队伍现状，专题讨论研究年度党风廉政建设主要工作任务，制定出台了20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，从5个方面16个点入手，推动工作落实。为顺利完成今年的工作任务，按照局班子成员工作分工和科室所职能，我们对党风廉政建设工作任务进行分解和细化，出台了20xx年党风廉政建设和反腐败工作局领导和科室责任分工，把56项具体工作分解落实到分管领导和科室，并提出了完成各项任务的工作要求。同时，局党委书记与各分管领导、分管领导与科室所负责人签订了20xx年党风廉政建设责任书。（3）落实“报告制度”一是严格执行请示报告制度。年初和年中，局党委分别向市局党委和县纪委书面汇报上一年度以及本年度履行党风廉政建设主体责任的相关情况。二是严格执行“三书两报告”制度，及时掌握各科室所党风廉政建设进展情况，保证党风廉政建设责任制在各科室所得到切实落实。今年共收到各科室所书面报告32份，在全系统内进行公示，同时报告情况作为各科室所年度责任制考核依据之一，真正做到有部署、有报告、有检查、有考核。三是严格执行个人事项报告制度。年初，局领导班子成员根据有关规定，进行了上一年度个人述职述廉报告，报告情况在全系统内公示，接受干部职工评议。今年，局班子成员就廉洁从政防止利益冲突、向企业借款放贷和企业兼职等情况专门进行了自查和汇报，3名在企业（国有）兼职的领导干部得到了规范清理。（4）出台“五年细则”在深刻分析总结上一轮五年惩防体系建设的基础上，我们认真研究制订了xx县国土资源局建立健全惩防和预防腐败体系2013-2017年实施细则。细则共分5大类30项具体工作，计划用五年时间，完成“廉洁国土”品牌建设，以规范和制约权力行使为核心，以最容易滋生腐败的环节和群众反映强烈的突出问题为改革重点，从加强作风建设入手，扎实推进反腐倡廉机制制度创新，不断夯实国土资源系统党风廉政建设基础。2.突出执法纪检，彰显“转职能、转方式、转作风”工作主业主责，提升纪检监察履职水平（1）厘清职责，切实健全工作机制一是调整理顺工作机制。结合国土资源工作实际，制定了xx县国土资源系统纪检监察机构履行监督职责实施办法，明确监督职责、监督内容、监督方式、责任追究等，紧贴国土资源管理工作实际，选准切入点，进一步聚焦“监督、执纪、问责”的主职，突出监督执纪问责主业，做到不缺位、不越位、不错位。二是强化纪检监察力量。按照“纪检监察工作只能加强，不能削弱”的原则，结合干部选拔调整，进一步充实纪检队伍力量，建立了由5人组成的基建检查委员会，形成了老中青相结合的纪检监察队伍。相应调整了业务科室所的兼职纪检监察人员，使重点风险科室所在地监督和常态化监督工作得到明显加强。三是用制度管人管事。通过制定和完善严查“四风”问题责任连带追究、廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度，切实提升监督工作的针对性、实效性和长效性。（2）强化监督，切实提升监督实效一是开展“正风肃纪”大检查行动。根据年初制定的正风肃纪和机关效能监督检查计划表，加强效能督查，坚持“每周查二次，一次一通报”。截止11月底，共开展明查暗访等检查81次。同时，组织开展了公车使用、津补贴发放、办公用具、办公用房清理、公务接待等5次专项检查行动。二是强化对重点工作的督查。对照年度中心任务和重点工作监督检查计划，通过采取科室联合督查、台账抽查检验、项目进度跟踪、实地踏看调研等多种方式，对猪舍（棚）调查摸底工作情况、“扩权强所”事项落实情况、“12336”举报热线畅通情况、年度卫片违法用地整改工作、“812”土地整治工程进度、绩效管理平台推进情况、道路环境提升工程、“五水共治”等开展专项检查，共计开展专项检查31次。三是多渠道强化监督。每季度组织实施了对中层以上干部廉洁自律的自查工作，自查情况在全系统内公示，接受本单位及社会群众的监督；按县纪委要求，开展“零违建”报告活动，全系统在职110名干部职工填报了违法建设自查登记表，实现自我净化；开展了配偶已移居国（境）外副处级以下国家工作人员调查摸底工作和退“离”休干部在社会团体兼职规范清理等自查清理工作等，扩大监督面，增强监督力，保证队伍纯洁性。（3）严肃问责，切实增强督查的震摄力一是认真受理群众来信来访。我们组织业务精、政治责任心强的干部专司其职，负责信访维稳工作，处理日常事务，建立信访档案，确保此项工作经常抓，抓经常，认真细致地做好来信来访办理工作，对群众来信做到快受理、快告之、快查处、快回复，加大办理工作力度，规范办理程序，确保群众所反映的问题事事有回音，件件有着落，切实维护群众的根本利益。今年纪检监察条线共转办信访件7件，比去年同期下降30%，案件均已全部办结。二是严肃问责，“正风肃纪”零容忍。今年全系统有2名工作人员在“正风肃纪”检查过程中被发现存在上班迟到现象，违反了机关效能建设的有关规定。经研究决定，给予了两名工作人员通报批评并责令其作出书面检查，扣罚了相关奖金，对相关负责人同时追究连带责任。3.加强廉政宣教，提高干部廉洁从政意识，筑牢防腐拒变思想防线（1）坚持经常化教育今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，我们采取各种不同方式，以集中学习、自学、以会代训等形式，加大党风廉政建设学习教育的针对性，从源头上筑牢思想防线，提高干部职工拒腐防变的能力。同时，继续组织开展好每月一次的“廉政警训日”学习教育活动，组织全体干部职工先后学习了党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神、xx*有关反腐败工作的一系列重要讲话精神、中共浙江省纪委驻国土资源厅纪检组关于3起违反中央八项规定精神典型案件的通报、xx县违反机关作风效能和执行力建设行为处理的补充规定、各级纪检监察机关查处174件违反中央八项规定精神典型案件等学习材料，全年累计受教育xx00人次以上，受教覆盖面100%。继续开展“三学一考”活动，今年组织全系统123人参加了测试，把党的群众路线教育实践活动和党风廉政知识点纳入考学的内容，以考促学，以考促廉。继续开展“一把手”上廉课活动，今年“局一把手”以“打铁还需自身硬”为主题，从党员干部加强党性党风建设为切入点，为全系统干部职工上了一堂生动的廉政党课。（2）强化典型示范教育先后组织全系统干部职工学习观看四风之害、坚决反对四风等警示片，组织党员干部观看焦裕禄、践行群众路线的好榜样、南平红荔等教育片。每逢大会要会和逢年过节的时候，局主要领导和各分管领导都要着重警醒全体干部职工时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，弘扬优良传统和作风，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。此外，为进一步警醒全体干部职工时刻遵守廉洁从政的相关规定，我们还不定期发布各类廉政短信，特别是在各种节庆的时候做到及时提醒，全年共发布廉政短信1200多条。（3）创新特色化廉政教育开设国土课堂，邀请党校老师先后作了“永葆党的生机活力”为主要内容的党性主题教育和党的十八届三中全会解读等专题讲座，不断提升全系统干部职工的勤政廉政意识。根据县纪委的布置，开展党风廉政宣教月活动。从8月至9月的一个月时间内，组织局机关党支部43名党员参观了反“四风”图片巡回展，组织全系统干部职工xx0多人观看廉政中国廉政教育片，开展“廉洁国土”征文活动，举办“国土资源警言佳句”征集活动等，提高干部职工拒腐防变能力，在全系统内形成尊廉崇廉的良好风气。4.坚决抵制“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进惩防体系建设（1）采取各种形式认真查找“四风”问题坚持“面对面”与“背靠背”相结合,“个别听”与“集体谈”相结合,“走进群众听”与“组织群众谈”相结合的要求,广泛开展“四风”问题的意见建议征求工作。一是以书面征求、走访征求、座谈征求、网上征求和日常来信来访梳理归纳为主要征求途径，以服务管理对象、日常联系配合部门、镇村干部、“两代表一委员”、行风监督员和上级领导机关为主要征求对象，发放书面意见征求书350余份，走访征求280余人次，召开了5次意见征求会，举行了9场评议会，共征求到各方面意见建议387条次，其中反映“四风”问题的意见建议283条次。征集到意见和建议除了四风问题之外，还涉及到项目申报、产业发展、惠民政策等方方面面。二是结合征求意见建议，认真查找“四风”方面存在的问题。根据群众提、自己找、上级点、互相帮的基本要求，在广泛征求意见建议的基础上，局党委班子及成员认真查找“四风”方面的突出问题，在查找问题的过程中不回避矛盾，敢于揭短亮丑，经过深刻查找，最终查找到局党委班子“四风”问题共32条，其中形式主义方面10条、官僚主义方面13条、享乐主义方面5条、奢靡之风4条；局班子成员共查找到“四风”问题共131条平均每人19条左右。所查找到的问题都具有针对性，带有辣味一针见血。（2）针对四风问题进行及时整改围绕聚焦“四风”问题，对收集到的意见建议，局党委召开了专题会议，分类归纳收集，落实整改责任领导、责任科室。以加强机关作风建设和着力解决群众反映的突出问题为突破口，做到小有小改，大有大改，立行立改，以清除自身的作风之弊、行为之垢。一是切实转变会风，加强会议管理工作。以减少会议次数，进一步简化会议程序，缩短会议时间，改变“一会一主题”的惯例，实现“一会多主题”，与去年同期相比，我局各类会议数减少了20%以上。同时，积极推行视频会议，降低会议成本，严格要求会议纪律，严保会议质量。二是全局集中整改事项稳步推进。我们把征集到的问题按照增强统筹保护保障能力、推进国土资源节约集约利用、切实维护群众权益、推进行政审批制度改革、强化国土资源执法监察、抓好干部队伍建设、积极改进工作作风、强化党风廉政建设归纳成8大类59项具体问题，每个问题都明确责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改期限，做到科学设计整改路径。截止目前，共有完善“三公”管理制度，严格落实办公用房标准，规范公务用车管理，积极开展群众满意度测评，加强正风肃纪督查力度等共计25项整改工作已整改完成，其余整改工作正在大力推进中。三是修订完善各项规章制度工作有序推进。对应查找到的问题共梳理出60项制度，其中需完善的23项，需新建的37项；内部管理制度33个、业务管理制度27个。目前，全系统已修改完善了谈心谈话制度、行风监督员制度、党委理论中心组学习制度、完善征地补偿安置若干意见等13个制度，新制定了请休假制度、正风肃纪“十不准”规定、密切联系群众制度、保留车辆使用管理办法、内部审计工作制度、公务接待规定、中层以上干部监督办法等26个制度。四是开展“四风”突出问题专项整治行动。围绕“四风”突出问题专项整治行动清单中的13项整治内容，出台专项整治方案，下猛药、出重拳，从严整改。目前，“会所中的歪风”、“裸官”、“吃空饷”、“收红包”、“参赌涉赌”等7个突出问题，经过自查整改已基本完成。五是认真开展了办公室超标问题的清查及整改工作。4月下旬，局成立工作小组，全面排摸、认真测量各办公用房面积，并严格按照方案进行办公室调整，整个过程严格纪律，遵守时限，整改彻底，做到了办公用房不超标准，完成任务不超时限，实事求是不走形式。5.深化源头治理，确保权力透明阳光运行，打造廉洁高效“阳光国土”（1）晒出“家底”，编制权力清单为推进简政放权，加快转变职能，强化权力运行制约监督，我局全面推行权力清单制度，并根据上级要求完善浙江政务服务网xx县国土资源局板块，晒出“家底”，阳光运作。此次共梳理权力事项268项，其中行政许可17项，非行政许可xx项，行政处罚92项，行政强制6项，行政裁决5项，行政奖励11项，行政确认6项，行政征收19项，其他行政权力97项。截止12月底了，共有234项权力事项已在政务服务网上完成了办理指南、运行流程、结果文件等详细信息梳理等工作，且实现了网上办理，做到“法无授权不可为”。（2）明确职责，编制责任清单同时，我们依照上一轮“三定”方案，坚持职责法定、问题导向、公开透明的原则，编制了责任清单，梳理了包括部门职责（4类225项具体工作事项）、与相关部门边界管理事项（27项）、事中事后监管制度（25项）、公共服务事项(13项)四方面的内容，相关内容在门户网站进行了公开，从而进一步明确部门职责、落实责任主体、完善监管制度、接受社会监督，加强公共服务、接受社会监督，坚决落实“法定授权必须为”。（3）制度+科技，助推勤廉建设一是正式运行绩效平台。今年1月份，勤政廉政绩效管理平台正式开始运行，并专门出台了绩效管理平台运行管理保障制度，推动绩效管理平台运行，逐步实现业务工作全监管。截至11月底，平台共监管任务数2343件，其中固化流程1205件，非固化流程888件。数据显示，全局任务超时率从第一季度的12.93%降至第四季度的6.75%，工作效率稳步提升，干部职工勤政意识逐步提高。全年共录入廉政信息231条，所有信息透明可见、有凭有据，实行科室早会记录（电子日志）公示制度，全系统廉洁从政、比学赶超氛围日益浓厚。二是全面实行指纹考勤。为进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，有效防止上下班迟到早退、溜岗、脱岗等现象的发生。从今年7月开始全系统实行指纹考勤机考勤，加强全体干部职工的常工作纪律的约束。局监察室每月通过查阅电脑记录，对全体干部职工工作考勤情况进行汇总、公布，对于请假、因公外出未能正常考勤的必须要有书面说明材料，考勤结果与干部职工经济利益和评先评优相挂钩。指纹考勤机的启用，进一步规范了干部职工上下班时间，增强了干部职工的责任心，严肃了工作纪律，干部职工的管理工作步入了制度化、规范化的轨道，机关效能建设跃上一个新台阶。（4）强化公开，实行“阳光政务”严格执行落实党务政务公开制度，大力推进电子党务政务建设。充分发挥局门户网站和内网系统的作用，及时将年度工作目标、领导干部分工、干部人事任免、土地供应、办事程序、收费标准、投诉渠道等在门户网站上公开；积极主动向社会公布监督电话，自觉主动接受社会的监督。搭建“阳光平台”，开设了土地利用规划阳光专栏、征地拆迁阳光专栏和执法检查阳光专栏三大板块。今年，我们在局门户网站上公示公开文件、法律法规、招拍挂公告等共计信息121条，曝光典型违法用地案件2件，积极营造良好社会舆论氛围。（5）入网进台，实行“阳光交易”进一步健全网上交易、全面监管、社会监督、及时查处的综合电子信息监管平台建设。全县工业用地招拍挂和矿业权出让已全部进入招投标交易平台实行公开出让，交易过程实行出让信息公开、资格要求公开、办理程序公开、办理时限公开、工作人员公开、咨询电话公开、出让结果公开、信息反馈公开的“八公开”，使出让交易的每一个环节始终处于有效监督之下。同时，通过省建设用地动态监管系统做好建设用地批后监管工作，接受系统监管和社会监督，规范土地市场秩序，保障土地健康有序利用。（6）狠抓落实，严格内部管理一是严格执行廉政制度。坚持实行“四重一大”集体决策和集体会审制度等一系列权力公开透明运行制度，局主要领导严格执行了“一把手”“五个不直接分管”、“一把手”不直接分管财务制度操作办法以及“一把手”“末位表态”等制度。领导班子成员严格执行个人住房、公车配备和使用等方面的规定。严格执行规范津补贴的各项规定和配套措施。二是严格执行厉行节约。根据xx县国土资源局三公经费“管理不规范”专项整治工作方案的规定，严格执行厉行节约，严格规范公务接待，严格差旅费报销，杜绝铺张浪费；严格执行收支两条线。截止10月底，今年“三公”经费支出比去年同期减少174.5%，车辆购置，用电用油用水，会议、通信等费用均低于预算数额。（7）规范用权，提升风险防控一是以国家审计为契机，开展廉政风险防控“回头看”。今年8月，国家审计署对我局开展了为期一个多月的耕地保护和土地出让金审计。审计结束后，局监察室牵头，与相关业务科室一起，就审计中暴露出的廉政风险进行专题研究，重点对土地供应及闲置土地管理、土地出让、土地出让金及相关税费征缴、办理土地使用权转让的初审、查处国土资源违法案件5个方面的xx个风险点进行重点梳理，新制定了23条对应的防控措施。同时，我局成立内审工作小组，出台内审工作制度，进一步发挥审计监督作用，开展经常性、针对性审计，促进廉政建设。二是以制度建设为抓手，规范权力运行。执法监察方面，出台了国土资源非诉行政案件执行工作机制的实施意见和“两网化”管理考核办法，构建“两网化”管理长效机制，形成国土执法监察工作的新格局；信访维稳方面，制订了局领导信访接待日制度、信访听证制度、上门走访制度、信息反馈信访答复制度、信访联系制度、领导接访下访制度六项制度，保障社会和谐稳定；土地利用方面，建立了工业项目准入评估和竣工验收制度，开展工业用地利用绩效评价工作，建立企业综合评价体系，设定评价成果运用措施；土地出让方面，建立土地出让信用体系，设定5条硬性“门槛”，严格竞买人资格审查，严格市场准入；在土地整治竣工验收、资金监管方面，完善项目招投标、项目法人、工程监理、工程合同等制度，加强项目管理，规避风险。6.推进“三位一体”，提高队伍履职尽责水平，提升国土系统形象（1）深化“扩权强所”，全面履行工作职责为贯彻国土资源管理工作“重心下移、关口前移”的总体要求，我局在去年完成9个国土所的“扩权强所”达标建设后，今年进一步深化“扩权强所”，确保事权下放后，服务质量不降、服务标准不降。一是对下放的18项事权22项具体工作流程进行流程再优化，使防控措施更明确，权力行使更规范；二是继续举办“扩权强所”系列培训班，提升国土所工作人员业务能力；三是梳理国土所岗位职责，严格执行AB岗制度；抓数据统计、结果反馈、考核评估、责任追究等制度的落实；四是结合“正风肃纪”大检查，对下放事权的办理情况、数据统计等情况开展抽查，发现问题、即时整改、追究责任，努力达到“权力行使环节最少、服务群众质量最优、廉政风险防控最严”。（2）开展第三方测评，提高群众满意度为做好今年的第三方测评工作，我局专门召开工作会议，通报去年的评议结果，寻找存在的问题，提出整改措施，并对今年的任务进行细分，明确责任科室。今年，我局共上报信息2445条。同时，积极配合我县县行政审批中心开展的每季度服务群众满意度测评工作，从今年评测的总体情况来看，满意率逐步提高。