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学案10 美国联邦政府的建立,第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展,学习探究区,反馈训练区,教材问题解答,1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,课标要求,学习探究区,一、独立之初的严峻形势,1.美国独立 (1)1776年，英属北美 个殖民地宣布独立，美国诞生。 (2)1783年，英国承认美国独立。 2.严峻形势 (1)国家无权 ，不掌握军队，各州的权力很大。 (2)各州之间互设 ，造成商品流通不畅。 (3)各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 (4)没有统一的 ，在与欧洲各国贸易中地位不利。,答案,历史叙述,13,关卡,征税,关税,3.人心所向 (1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的 ，才能建设一个统一而强大的国家。 (2)华盛顿等人深受 思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。,中央政府,启蒙,答案,美国成立之初面临的主要问题和解决方法 (1)问题：松散的邦联体制使国家面临危机，不能有效地管理国家和维护国家利益。 (2)解决：颁布1787年宪法，变邦联制为联邦制。,重点精讲,联邦制与邦联制的不同,归纳对比,探究点 邦联制的弊端 材料 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！ 华盛顿1786年写给友人的信 思考 你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”？,答案 邦联制下，国家无权征税，不掌握军队，管理者也没有足够的权力。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。,答案,深化探究,二、1787年宪法的颁布,1.制定： 年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。 2.内容 (1)美国是 国家。联邦政府拥有政治、 、军事和 大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定 ，有一定的自治权； 和 相结合，有利于美国资本主义的发展。,历史叙述,1787,联邦制,经济,外交,地方法律,中央集权,地方分权,答案,(2)国家权力三权分立。国会：由参议院和众议院组成，掌握 。总统：总统是 、政府首脑和军队总司令，掌握国家的 ；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以 多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到 的批准方可生效。最高法院：掌握 ，对法律拥有最高司法解释权。特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了 的原则。,立法权,国家元首,行,政权,三分之二,国会,司法权,三权分立,答案,3.评价 (1)性质：是世界上 比较完整的资产阶级成文宪法。 (2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“ ”原则，体现了一定的民主精神。 (3)宪法存在着不足，后来陆续以 的形式加以弥补。 4.确立联邦制共和政体：1789年， 当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的 政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。,第一部,分权与制衡,修正案,华盛顿,联邦制共和,答案,美国1787年宪法制定的背景 (1)前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。 (2)必要性：邦联制的弊端要求强化统治迫切需要制定新宪法。 (3)理论来源：欧洲启蒙思想家的“三权分立”思想。,美国实行三权分立的政治体制，国会行使立法权，总统执掌行政权，最高法院掌握司法权，三者独立平等，但相互制约。,知识点拨,深度点拨,美国1787年宪法的四个特点 (1)宪法规定美国是一个实行联邦制的总统制共和国。总统是国家元首、政府首脑、武装部队总司令，拥有极其广泛的权力。 (2)体现了联邦制(中央集权)的原则。联邦政府拥有国家主权，联邦法律是国家最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。 (3)体现了分权制衡的原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 (4)体现了人民主权(民主)的原则：总统和议员都由民主选举产生。,深度点拨,探究点1 1787年宪法的内容 材料一 美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。” 材料二,答案,深化探究,答案 由材料一中“由各州或由人民保留”表明，美国宪法注重平衡中央与地方的权力。,思考 (1)材料一反映了什么现象？,(2)材料二反映了美国立法、行政和司法之间的关系是什么？它体现了宪法的什么原则？,答案,答案 关系：立法、行政和司法三权分立，分属于国会、总统和最高法院，三者之间相互制约。 原则：三权分立原则。,探究点2 对1787年宪法的评价 材料 对于一切人都同样严格地公平对待，而不论他的社会地位、宗教信仰、政治信仰。 彼得森杰斐逊作品选 思考 材料中杰斐逊的言论在1787年宪法中是否得到体现？为什么？,答案 没有。1787年宪法允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。,答案,三、两党制的形成和发展,1.发展演变 (1)19世纪20年代末至30年代初，是 形成的重要时期。 (2)19世纪50年代中期， 与 两大党的对峙格局最终形成。 (3)1860年后两党交替执政的局面一直持续至今。 2.作用：两大政党控制 ，左右着总统选举和地方选举。 3.特点：两党对垒，交替执政，成为美国 的一大特色。 4.本质：都是资产阶级政党。,历史叙述,两党制,民主党,共和党,国会,共和政体,答案,评价美国的两党制 (1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。 (2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。 (3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。,历史评价,探究点 美国两党制的本质、特点 材料一 如果两党的原则分歧很大，以致一执政党转变到另一执政党，就意味着根本转变，那就太危险了。 尼克松 材料二,答案 两党应保持根本原则的相同，本质上都应维护资产阶级的根本利益。,答案,深化探究,“驴象之争” “驴象本一家”,思考 (1)尼克松这番话的实质或“苦心”指什么？,(2)美国两党制的基本特点是什么？,答案 与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。,答案,返回,课堂小结,反馈训练区,1.美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对( ) A.各邦联之间不团结，经常内讧 B.独立后的美国形成了南北两种经济类型 C.中央权力极小，对各州缺少控制力 D.美国享有高度的民主,1,2,3,4,5,6,解析 在邦联制度下，地方各州权力很大，中央控制力很小，因此说整个国家就像“用沙子扭成的绳子”。,C,解析答案,2.威廉格莱斯顿说：美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙杰作。美国1787年宪法最“美妙”在( ) A.规定美国总统由选举产生 B.维护了美国独立战争的成果 C.理顺了中央集权与地方分权的关系 D.保证了权力之间的平衡与制约,解析 美国1787年宪法的最大成就在于通过法律的形式建立了美国民主政体，而美国民主政体最美妙的地方就是实现了权力之间的制约与平衡。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.1913年美国最高法院法官奥利弗霍姆斯认为，“如果我们丧失了宣布国会立法无效的权力的话，我不认为美国走到尽头了。但如果我们不能宣布几个州的法律无效的话，我认为联邦就会陷入危机。”这表明，他强调的是维护美国政治体制中( ) A.分权制衡原则 B.联邦至上原则 C.人民主权原则 D.契约神圣原则,解析 根据题干材料“联邦就会陷入危机”说明无限制的州权会使国家陷入危机之中，强调的是联邦至上原则。,B,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是( ) A.保障法官的人身安全 B.实现三权分立 C.保证司法的独立性 D.体现“分权制衡”原则,解析 法官终身任职，主要是为了防止受到行政机关、立法机关的干预，可以保证司法公正、独立，从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.2009年8月美国总统奥巴马被恶搞的带种族倾向的“小丑像”充斥洛杉矶。美国历史上体现种族主义倾向的是( ) A.独立宣言 B.邦联的成立 C.1787年宪法 D.“驴象之争”,解析 美国1787年宪法允许奴隶制度的存在，不承认黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，这留下了种族歧视的烙印。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.下图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的表述正确的是( ) 在美国政治生活中发挥着重大作用 代表的利益集团不尽相同 在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利益不同 A. B. C. D.,解析 美国两党尽管历史传统和代表的利益集团不同，但在本质上都是资产阶级政党。,A,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6,教材问题解答,学思之窗 思考：请谈谈你对美国1787年宪法的看法。,答案,答案 (1)进步性：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础；保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展；确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。 (2)局限性：没有反映人民的权益；承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。,探究学习总结 一、本课测评 美国1787年宪法和英国权利法案的相同点和不同点主要有哪些？,答案,答案 (1)相同点：都从法律上确立了资本主义政治制度，建立了资产阶级的政权，巩固了资产阶级革命成果，并在一定程度上赋予人民民主权利。都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治环境。权利法案是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国1787年宪法是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协，也都存在着不同程度的局限性。 (2)不同点：确立的政治体制不同。英国是君主立宪制，权利法案以明确的条文限制国王的权力，议会的权力日益超过国王的权力，国王处于“统而不治”的地位。美国为民主共和制，1787年宪法受到启蒙思想的影响，明显体现了立法、行政和司法“三权分立”的特点。,二、阅读与思考 阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。,返回,答案,返回,答案 君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们的共同点是国体一致，都是资产阶级专政。但是，他们的政体不一样，君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是“统而不治”的虚君；以资产阶级为主体的议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责，如英国。共和制是国家元首由选举产生的一种政治体制，也是自古就有。到了近代，资产阶级的民主共和制分为议会制和总统制两种。总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权力，如美国。,
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