长输油气管道的建设与安全.doc

行业资料：_长输油气管道的建设与安全单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页长输油气管道的建设与安全现阶段，我国油气管道正处在大规模建设时期，方兴未艾。继兰成渝成品油管道、西气东输天然气管道等相继建成投产后，现又有西气东输二线、中缅原油管道等项目正在建设中。不久的将来，我国的输油气管道会交织成网，从而带动我国经济的进一步发展。如何保证如此大规模的油气管网安全提到了议事日程上。建设工程本身安全可靠是安全运行的根基，保证建设工程的安全可靠成为关键的环节。长输管道要穿越各种地质状况不同的地段，因地质灾害造成的油气管道断裂事故时有发生。本文就如何尽量确保油气管道的安全可靠进行探讨。1优选线路地质条件的好坏与管道安全密切相关，必须十分重视线路路由的选择工作。管道建设之初，必须投入精干的技术力量进行选线工作。首先利用航空影像、航天遥感图片进行初步比选，制定几个方案，到现场重点踏勘，调查落实。经过认真比选，找到相对安全、适宜管道敷设的较佳位置，避开危险地段。设计工作要做细、做实，一切方案都要以实际的基础资料为依据。2山区管道建设的新思路在山区进行管道建设时，翻山越岭不可避免。对于低矮山区且地质条件稳定时，管道直上山坡或横越山坡是允许的。当山体陡峭且地质灾害频发时，管道就不宜直上直下山坡。切忌顺等高线横过山坡，否则，一旦发生滑坡、泥石流等灾害时，管道被冲断的可能性相当大。近些年，某些大型项目如兰成渝输油管道在通过山区时，采用管道设计新思路隧道方式。采用隧道方式的优点是：可以避开极为复杂的高陡边坡、地质灾害地段；可以缩短线路的长度，降低造价；管道落差减小，可降低泵站的扬程，管道压力相应降低，从而减小管道壁厚，节约管材；减少地面土石层和植被的破坏，有利于环境和水土保持。对于管道穿越山区河流，由于河流基底多为岩石，根据实际情况，可采用两种方式：当河床两岸陡峭时，可采用悬索跨越或管桥等方式过河；当河流两岸地形比较宽阔时，可采用大开挖方式穿越。在采用大开挖方式时，应将管道埋到最大冲刷深度以下或埋入基岩中，防止管道被冲出或冲断。3采用定向钻方式穿越江河湖海定向钻是20世纪80年代引进的非开挖穿越技术，具有安全(确保管道埋深)、工期短、造价相对较低、有利于环境保护、节约工程材料和应用范围广等优点，正在被越来越多的施工单位重视和采用。在实践中，该技术也在不断发展，在穿越长度、岩石层硬度、卵石层厚度等方面均有所突破。在穿越长度方面，杭甬天然气管道工程在穿越钱塘江时，水平定向钻穿越长度达到了2454m。在穿越岩层硬度方面，xx年前，采用定向钻穿越河床地层局限于细颗粒地层。随着各项先进技术的不断引入，现在完全可以在岩石地层中进行定向钻。xx年，长吉线穿越松花江，在抗压强度达到100MPa的花岗岩中采用定向钻取得成功。在穿越卵石层方面，以往在卵石层中如何运用定向钻一直是个难题，主要是由于卵石颗粒大，泥浆难以将其携带出来，而且卵石层容易坍塌，常卡住钻杆。随着技术的进步，近年来，在钻进卵石层方面又取得重大突破。一般卵石层的厚度不超过15m就可以采用定向钻。在xx年，长吉输油管道在松花江穿越卵石层的定向钻作业就取得了成功。长输油气管道通过江河湖海时，从安全的角度考虑，不宜采用跨越的方式，宜采用穿越方式。常用的穿越手段有大开挖、定向钻和盾构。定向钻I司大开挖相比，在安全、环保方面有明显优势，以往采用大开挖穿越河流，大都达不到设计深度，洪水期常有将管道冲出甚至冲断的可能。定向钻同盾构相比，在工期、造价两方面有显著优势。因此，今后新建管道穿越江河湖海时，宜首选定向钻方式。4黄土地区管道设计与施工在我国有近100104km2的黄土地区，建设长输管道，不可避免地要通过黄土地区。黄土具有湿陷性，常给工程建设带来危害。近年来，已有一些项目(如陕京管道工程、西气东输管道工程靖边一临汾段)在通过黄土地段取得了显著成效，给以后新建项目提供了很好的借鉴经验。在黄土地区的设计、施工中，应采取以下重要措施：尽量避免管道平行黄土梁和在黄土斜坡上敷设，这是由于黄土在雨季被水侵蚀后极易流失，管道上覆土层流失后即裸露、悬空，洪水易将管道冲断。在管道穿越黄土冲沟时，坚持深埋，尽可能将管道埋入基岩中，如基岩很深，则应对管道采取灰土加固措施。要尽可能维持管道附近地貌原形，保持植被，减小原状土扰动破坏，对陡坎、陡坡地段管沟回填的松散土体采取可靠的加固措施，采用植被快速恢复技术，防止水土流失。对于管道附近汇集的流水，因地制宜，采取堵、排、疏、导等方法，将流水引开，使其远离管道。5狠抓施工质量好的设计方案需要施工来落实，否则只是纸上谈兵。因此，必须认真抓好施工质量。要抓好3个关键环节：首先要挑选有资质、有良好信誉的施工队伍；其次要委托有资质、负责任的监理单位对施工质量进行监理；再次就是建设单位应派出懂业务、工作认真的技术人员深入施工现场巡视，进行质量监督。只有一丝不苟地按设计要求实施，才能保证工程的安全。6加强已建成管道的安全保护对于建成管道的巡查，要形成制度，并按制度严格执行。要充分了解管道周边的人类活动、地质变化等情况，例如管道附近开挖、修建、采矿、水土流失、地质变化等各种现象，其中任何一种活动都可能威胁到管道的安全。只有及时发现，尽早采取有效措施，才能将风险降至最低。第 5 页 共 10 页长输管线第三方交叉施工风险管理随着经济建设的高速发展，纵横交错的管道运行正承受着区域内第三方交叉施工带来的越来越多的风险，防控任务艰巨。以“三道防线”和“三个必须”防控第三方交叉施工风险，使管道运行处于安全受控状态。第三方交叉施工，是第三方在管道中心线五米范围内欲进行的各种施工，影响管道的安全运行。在管道上方常见的第三方交叉施工包括：新建公路、铁路、自来水、光纤通讯、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植树、农民取土、土地平整、弃土弃渣、水工、种植深根作物等。其实施的主体有企业和农民，施工性质有合法与非法之分。特点是：报政府审批的工程，在设计阶段会征求管道企业意见，进行了风险规避或避让；一些小工程，往往要降低成本快速施工，个别违法工程甚至采取偷干、蛮干的做法，给管道运行带来了安全风险。一、做好风险预警，掌握防控主动权（1）收集第三方交叉施工信息建立完善的信息收集网。最初抓手是建立信息员队伍。第三方交叉施工信息的收集，首先就是各站线路员通过巡线工，找到第二类信息源头的基层干部，发展信息员。对信息员的选择和配备，一要人脉广，二要责任心强，三要疏密有秩、涵盖所辖线路，四要建立奖励和定期联系制度。信息收集打的是“亲情牌”，走的是群众路线。除有效发挥信息员作用外，还要通过发放宣传品、上门走访、举报当场兑奖等方式，密切与沿线户主、地方政府及施工企业的联系与沟通，加大他们主动告知施工信息的频率。及时了解掌握更为全面的施工信息，争取避让或提前采取管道保护措施，消除施工风险隐患。（2）巡线工巡护防线巡线工是管道线路管理的主要力量之一。他们的主要工作是徒步巡线、小治理、信息收集、电位采集、违章占压控制并上报站线路员。上午811时，是第三方机械施工的高发频段。巡线工应在该时段加强巡护，主动查找管道沿线的挖掘机、开沟机、打井队等大型作业设备。在机械上粘贴警示带，向操作人员发放宣传品，宣传管道法和注意事项，达到认识管道标识、知法、懂法的目的。为提高巡护效率，要细化巡线工巡护内容：每天至少和两名沿线户主进行交流(即全年可与80%户主交流两遍)；每周两次走访信息员；每年要上门走访沿线每位户主，宣传告知管道保护内容。（3）物防防护防线依据管道法规定，管道地面标识不清是企业责任。因此，管理处要督导各站将管道上方的地面标识埋设准确、通透，标注出管道位置、埋深和相应的警示标语，特别是对“高后果区”应进行加密敷设。对于浅埋点、路边沟渠应进行综合治理，如用加盖盖板等保护措施来消减风险。逐步探寻和使用光纤预警系统等先进设备。二、做好协调督导，规避操作风险（1）“责”与“利”必须有效配置线路员和巡线工是控制第三方交叉施工风险、确保管道运行安全的中坚力量。他们冬冒严寒，夏顶酷暑，工作条件艰苦、责任重大。因此，实行人性化管理，配备必要的设施和物资确有必要。一是在巡护车辆上配备“线路集成工具包”。所备物品主要包括：一个文件夹(内装第三方施工告知书、临时用工看护协议、信息奖励领款单、宣传页、笔等)、白灰袋、小木楔、警戒带、彩旗带、铁撬、卷尺、手电筒。汛期还应有编织袋等工具以及各类精密仪器，以有效应对突发事件。二是根据季节变化，配备帽子、太阳镜、雨衣、雨鞋等。巡线工全部雇佣当地农民，每月支付几百元工资。如果不只是简单地把他们看成是雇工，而是当成企业的一份子，让他们参与献计献策、奖惩评议、物品核发等，就容易使他们产生企业归属感，激发他们的自豪感和责任心，树立和提高他们在亲属中的威望和影响力，起到广泛的宣传带动效应。（2）“法”与“情”必须合理兼顾第三方交叉施工引起的事故屡见不鲜。其主要症结：一是施工方对管道缺乏了解，盲目施工；二是双方协调时间过长造成强行施工。因此，线管人员既要维护法律的严肃性，又要增强沟通的灵活性。首先，提高沿线群众的法律意识和风险意识。通过通告、彩页、电影、宣传品等形式，反复宣传管道法和事故案例。使他们认识到“保护管道就是爱惜自己，违法施工责任重大”。对不听劝阻、恶意施工者，要提请当地公安机关予以法律严惩，彰显法律的严肃性。其次，妥善处理施工方与管道方的利益冲突。管线通过地区辐射面广、地貌复杂、人员素质参差不齐。随着第三方施工的日渐增多，防控难度极大。因此，不能只是例行公事的程序化管理。要转变观念，主动了解、沟通、反馈，协商解决他们与管道方的遗留问题，化解怨气、消除对立情绪，营造良好的管道保护氛围。对合法的第三方施工，必要时由管道方想办法、出方案、出费用，从根本上变“堵”为“疏”，加快施工速度，消除施工风险，确保管道和群众安全。（3）“防”与“护”必须齐抓共管一是按照管线里程配备巡线工，实现巡护全覆盖。依照国家临时用工规定，巡线工每日工作时间不超过34个小时。因此，要以能够在规定时间内走完的平均里程为标准，确定巡线工人数。二是强化责任落实，建立自下而上的考核机制。对巡线工采用GPS巡线跟踪系统和现场贴条回复等手段进行巡线监控；各站的线路员要为每名巡线工建立巡护档案，定期召开评议会进行点评；管理处管道科要建立各站的考评档案，定期公布考核结果。所有考评均要与集体及相关个人工资等收入挂钩，兑现奖惩。三是对施工现场进行风险评估和监控。主要包括以下程序：定位。先测量定位，再开挖验证。一定要找到管道、光缆的准确位置，防止误测。向第三方告知。将管道、光缆位置和深度，告知第三方业主、施工方负责人、挖掘机手。讲清利害关系，并在告知书上画出简略图纸后交给对方签字确认。设立警示标志。立警示牌、撒白灰线、拉警戒带、钉木楔，标出管道位置、深度和走向。必要时安排专人现场监护。签订临时用工看护协议，协议中要有控制草图、要求、待遇、双方联系方式等内容。向上级报告。线路员应及时向管理处管道科发送第三方施工报告。主要包括：对方单位欲进行的施工内容、现场勘查情况、处置建议。管道科应在48小时内做出书面回复。较大型施工应依据管道法报告当地发改委能源局处理。开挖。在开挖管道和光缆时，线路员必须全程现场监护，边检测边挖掘，严防伤及管道和光缆。“三道防线、三个必须”管理手段的实施取得了一定效果，还需今后在实际工作中进一步得到验证和完善。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页