安全生产执法检查的内容.doc

行业资料：_安全生产执法检查的内容单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 5 页安全生产执法检查的内容进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查：一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目三同时、重大危险源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照安全生产法第五十九条的规定：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。即下达现场检查记录、责令限期整改指令书、现场处理措施决定书等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。第 3 页 共 5 页安全生产执法检查的原则我国安全生产执法检查的性质属于国家行政执法检查，因此具有行政性、强制性、职权性和程序性。安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则为：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；程序合法、实体合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、公平执法、文明执法。安全生产执法检查工作的原则涵盖三个层次的含义：一、法律法规的要求。有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即有法必依。有法必依包含三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置和配备的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职权权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。执法必严就是要严格按照法律法规的要求认真执法检查，对存在的安全生产隐患和违法行为，责令整改，决不姑息迁就。违法必究就是对违反法律法规的行为进行严格处罚，维护法律的严肃性，保证法律法规落实到实处，从而消除事故隐患，减少或杜绝事故的发生。二、行政处罚的要求。行政处罚要求程序合法、实体合法、证据确凿、依据准确。程序合法：安全生产执法检查必须严格依照法定程序进行，否则，就是违法行为。程序公正是实体公正的重要保障。就现状而言，执法过程中至少要符合行政许可法、行政处罚法以及其他单行法规、规章规定及相关司法解释规定的程序要求，也是现代行政管理对公务人员的基本要求。实体合法：执法检查认定的违法事实必须有法律明文规定。法无明文规定不违法，这是界定是否违法的基本原则。证据确凿：即重事实，所有的处罚决定要有证据支持，包括实物、照片、询问笔录、检验检测记录等，切不可主观臆断，或者道听途说，对不能确定的证据，一定要得到核实。依据准确：即引用的法律法规要准确。三、执法过程的要求。严格执法、公正执法、公平执法、文明执法是对安全生产执法检查机构实施依法行政的基本要求。严格执法，就是严格按照法律规定办事，正确理解法律法规精神，准确引用法律条文。公正执法，即认定事实公正，收集证据公正，实体处理公正、执行程序公正。公平执法，即违法事实与所得到的处罚相当。文明执法，就是用文明的方法办案，保证执法行为规范化、科学化，人性化，要坚持举止庄重，语言文明，并有理、有力、有节。第 4 页 共 5 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 5 页 共 5 页