基层是企业安全文化建设的主战场.doc

行业资料：_基层是企业安全文化建设的主战场单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页基层是企业安全文化建设的主战场石油石化行业高危的特点，决定了安全是企业的永恒主题。适应企业安全生产的需要，建设以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，并借助文化所特有的持续影响力和广泛渗透力，促进企业管理者和广大员工安全理念的转变，从而实现本质安全就显得十分重要。“我要安全”是安全文化重要性的朴素表述建设企业安全文化直接目的是变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。“我要安全”似乎是天经地义之事，但要真正实现“我要安全”却不是一件容易的事。有关专家认为，实现“我要安全”的初步标准是：员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产和操作；安全意识已深入员工之心，对安全有感觉、有感情；把安全作为个人价值的一部分，安全不但是为了自己，也是为了他人；安全无时不在员工的工作中，成为其日常生活的行为习惯。与之对照，有些企业安全管理现状与实现“我要安全”尚有差距，员工的安全生产素质需要提高。虽然不少企业已建立起必要的安全管理系统和规章制度，有的企业还实施了HSE管理体系，但仍有一些员工的安全意识和行为是被动的，遵守安全管理制度并非自觉，而仅仅是害怕受到纪律处罚或被解除劳动合同。上述现象，从另一侧面反映出加强企业安全文化建设的现实意义。企业安全文化基础薄弱易引发“三违”事故“三违”事故表面上看是职工不遵守规章制度或责任心缺失造成的，但最根本的原因是企业安全文化基础薄弱。在分析事故原因时，对于员工行为的认识通常还存在着深层次上的欠缺。这就是，除了在常规情况下认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层次的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化。它全面、深刻地影响着人们的观念、思维和行为。集团公司原总经理李毅中xx年在一次安全生产紧急电视电话会议上就深刻指出：“痛定思痛，除了从事故本身查找问题和原因外，还应当从思想认识、体制机制、基础工作等方面查找深层次问题和原因。”要解决“三违”问题，就必须跳出传统管理的圈子，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和经久扩张力，促进企业各级管理者和广大员工安全理念的转变，引导员工养成正确的安全行为习惯，在塑造本质安全人的基础上，建设本质安全型企业。加强安全文化建设要从“严细实恒”开始“严、细、实、恒”是指导石油石化企业安全文化实践的重要原则。推进企业安全文化建设必须要“严”。要从严标准、依法治企，每一个人做到“上标准岗、干标准活、做标准员工”；要严格考核，奖惩并举，不照顾、不迁就、不讲客观。推进企业安全文化建设必须要“细”。要大力提倡精细化管理的思想，安全生产上不放过任何一个隐患，降本减费上控制每一笔费用，优化增效上挖掘每一个空间，基础管理上做精做细每一个环节，努力形成注重细节、严细认真的工作作风。推进企业安全文化建设必须要“实”。所有安全管理规章制度、操作程序，都是用鲜血乃至生命代价换来的。安全工作大于天，来不得半点虚假。老老实实做事情，踏踏实实抓安全，才是预防事故的最好办法。推进企业安全文化建设必须要“恒”。抓安全工作一定要有常抓不懈的毅力和耐心。要建立健全长效管理机制，特别是在未达到自我管理的安全管理阶段之前，企业更要靠十分具体明细的制度来强力推行，将安全禁令等规范作为高压线。基层是企业安全文化建设的主战场基层是大型石化装置的直接管理者、操作者。因此企业安全文化建设的主战场理所当然在基层。不断加大投入，发挥硬件的保证作用。“让素质较低的员工操作有安全保障的设备设施，绝对要比让素质较高的员工操作没有安全保障的设备设施更加安全。”设施、设备是本质安全的一个极为重要的基本条件。企业需要不断加大安全和环保投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新装备来提高安全化、环保化的程度，运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备和生产条件的安全环保。强化现场管理。现场管理是安全管理的出发点和落脚点，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制。要规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。坚持提高员工整体素质。员工是安全体系中的决定性因素，是本质安全的直接参与者。员工既可以发现和消灭安全隐患，也可以制造和扩大安全隐患。再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。企业安全文化建设就是要提高人的安全文化素质。紧紧抓住“人”这个因素，提高他们的安全文化素质，是企业安全生产的重要保证，是做好安全工作的保证。因此，企业安全文化建设，要在提高基层员工的素质上下工夫。第 5 页 共 11 页基层班组安全文化建设安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全管理工作的主要表现形式。粗浅的说，安全文化一般包括物质基础、管理制度和精神意识三个方面，这与企业文化建设是一脉相承、前后呼应的。因此，加强安全文化建设是确保企业文化建设协调发展的重要前提和基础。一是企业文化建设离不开班组安全文化。安全文化既然是企业文化的重要组成部分，那么班组安全文化既是企业安全文化的“细胞”。班组安全文化建设的各个层面是企业文化的重要组成和必要补充，在企业文化建设中显示出举足轻重的作用。企业积极营造浓郁的安全文化，为职工提供可靠的安全保障，就是企业谋求发展和创效的根本保证，有着安全文化底蕴的企业文化是具有强烈生命力的。二是搞好班组管理首要是搞好班组安全文化建设。众所周知，重视搞好安全文化能极大地促进安全管理，而安全管理的水平又决定着安全文化的开展是否具有成效。首先，企业班组管理的目标，是如何充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个系统工程，这也是营建安全文化工作目的所在。其次，优秀的班组安全文化，可以不断完善和健全制度文化建设，充分调动职工的工作积极性，增强责任感和荣誉感。三是以人为本，提高职工队伍素质，逐步提升班组安全文化建设水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出，“习惯性违章”人为因素占事故发生率的绝大部分。因此我们说，杜绝人的不规范行为，控制物不安全状态是安全管理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每一个职工，从而促使职工队伍素质的整体提高，使安全管理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。四是切实搞好基层班组安全文化建设，促进企业安全工作不断迈向新台阶。基层班组安全管理成与否，直接反映了企业安全生产管理的水平。同时班组安全管理处在基层施工一线，扎实有效地搞好班组安全管理，对企业安全生产局势的稳定起到了举足轻重的作用。如果忽视了班组安全管理，没有营造出良好的安全文化，到处存在“安全危机”，一个施工企业还如何继续发展，更谈不上效益二字了。与此同时，班组安全管理和安全文化还需要不断创新和改进，在总结经验基础上，要积极借鉴和吸收先进的外部管理方式，不断来充实、完善、提高自己。另外要认识到创建班组安全文化的真正内涵和重要作用，从安全生产、企业管理和发展创效等显而易见的成效上，可以看出切实搞好基层班组安全文化建设，是一个企业明智的抉择。如何创建优秀的班组安全文化呢？从实践看，搞好基层班组安全文化建设应首先做到以下几点：一是在浓郁的企业文化影响和带动下，提高职工的思想意识，积极营造出良好的班组安全文化氛围，着力提高班组管理的水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。二是建设优秀的制度文化，为深化班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高职工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、普级等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。三是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位。因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高职工实践技能、业务素质和思想装备搭好台、服好务。其中要重点解决好思想定位问题，不断为实现安全工作目标去管理职工，为维护职工的切身利益去加强管理，从而确保各项目标的顺利实现。逐步探索和创新班组安全文化建设。安全文化源自安全管理，所有创新和发展必须建立在安全管理基础之上。从整体来看，电力施工企业的安全生产形势仍相当严峻，我们也存在着许多不足之处。主要表现在，有的管理基本到位，但缺乏创新；有的则统得太紧，班组管理过多依靠外力，自主能力差；有的在人员方面、基础设施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出现脱节；还有的管理松懈，顾此失彼，到处亡羊补牢。其中能把安全管理上升到文化创建层次的更是应者廖廖，为提升整体管理水平留下了较大的发展空间。1、给予班组安全管理更大的自主权。国家安全生产监督管理局曾在一次全国电视电话会议上强调指出：一些企业班组安全管理基础不扎实，是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理中的权、责相统一方面是存在的共性问题。所以，应在现有基础上给予班组安全管理更大的自主权，将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。此举不仅可有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。2、着力提高班组业务素质和管理水平。班组长作为最基层的管理者，其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势，也直接影响着企业安全文化的创建工作。做好班组长的选拔培养工作。一是要把好“人口”关，通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位；二是要把好“充电”关，采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制；将工作目标和个人目标结合起来，将企业发展和个人发展统一起来，不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”，才能带动班组安全文化创建的顺利进行。3、建立健全班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前我们班组安全活动多样化的发展趋势，今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章。如组织开展以“安全连着你我他”为主题的信任和互动活动，增强班组成员间团结协作意识。并注重吸收其他行业和国内外先进企业的宝贵经验，形成独具特色的安全文化创建载体。同时，还要着力改善班组安全文化阵地投入不足的现状，为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境，使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、大众化。4、把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。电力施工企业安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作的深刻内涵和重要使命，也使之成为开展班组安全文化建设的力量源泉。思想政治工作进班组要坚持解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题、解决局部问题同服务服从手大局三结合的原则，力求实效；要认真分析和掌握职工思想动态，充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”；要坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿于班组各项工作的始终；要党政工团齐抓工管，共同构筑牢固的安全生产思想防护体系，为班组安全文化创建提供强有力的思想保证和精神动力。5、培养和弘扬独具特色的团队精神。作为班组安全文化建设的重要组成部分，团队精神的形成需要不断地提炼、积累和完善。在具体实践过程中，要同班组生产任务、工作条件、人员状况和企业的发展实际相结合；从四个方面下工夫，一是建立以人为本的管理模式。尊重职工的民主权利和创新精神，最大限度地调动广大员工的积极性。二是建立优胜劣汰的驱动机制。弘扬先进，鞭策后进。做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”，做好典型带路、整体推进。三是持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用总体的目标激励人。四是树立持续改进、不断创新的观念。做到在内容上创新，使创建活动更具科学性；在方法上创新，使创建活动更具操作性；在目标上创新，使创建活动更具针对性；在观念上创新，使创建活动更具时代性。第 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