安全风险与人本管理.doc

行业资料：_安全风险与人本管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全风险与人本管理我们知道，要有效解决安全风险的大小，首先就应提升安全管理理念，注重解决管理中的薄弱环节，就是人的因素，才能起到很好的效果。正因为存在人的因素，安全风险已成了我们身上的一种责任、是一种为企业、为自己、为家、为他人的一种责任。安全风险在各行各业中都存在很大的难度，由于劳动强度偏弱，我们常常见到伤亡事故在我们周围发生，因而它不仅是我们的一种责任更是不能忽视的一种职能。我们在日常化管理中都有做安全活动，但安全活动不能深入人心，这是为什么？因为有的员工错误的认为安全管理只是管理者的事，根本就与自己关系不大，那么就造成员工从思想上就没把安全问题放在心里，更谈不上积极主动、配合参与企业的安全活动。安全风险的大小，应在安全管理中以鼓励为主、鞭策为辅，发挥员工的主动性和积极性。日常安全管理监督检查中，引入多种激励机制，注意运用正激励、少用负激励，达到鼓励为主、鞭策为辅的机制。调整过去以罚为主、少奖或不奖的机制，即违反规定时就处罚，容易使人感觉无情。因此，企业要一方面在多层次上对优秀员工、行为进行物质奖励、形象激励、荣誉激励，满足大家的荣誉感、激发大家的工作热情。二是对班组员工的安全责任捆绑考核，相互监督中举报不安全人员的员工进行奖励；三是对发现现场安全隐患并消除或上报的有功人员给予重奖。人员的管理应注重安全教育。使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，使广大员工在参与活动中受到教育和启迪，在潜移默化中强化安全意识。组织开展安全生产月、百日安全竞赛、安全知识演讲比赛等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。通过深入扎实的安全教育培训活动，使员工真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。人员的管理还必须注重人的感情因素，因为它能渗透到人的行为中，影响着人的行为目标、行为方式。在安全管理中要把情感融入到安全活动中，安全管理者只有深入了解、沟通和激发员工的内心情感，才能在管理中起到事半功倍的效果。安全警示标识人性化，在施工现场作业区设置安全警示牌和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴高高兴兴上班，平平安安回来、一人平安，全家幸福等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从员工的内心深处激发安全生产意识。自学地保护自己、保护他人、保护每个家庭的幸福，构建社会的平安和谐。安全文化作为电力企业文化的有机组成部分，随着社会的发展和进步，越来越被重视。安全管理随着科技的进步和人们对安全生产规律的认识已经形成科学管理和人性管理的基本共识。安全价值观、安全行为模式已从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。宣扬现代安全文化与安全素养是当今企业安全管理重要表现。注重以人为本，抓好安全理念的基本贯彻。总之，在安全管理中，要充分发挥员工的主动性和积极性、关心员工的思想状况、增加感情交流、代表员工利益、表达员工心声、严守安全防护，使大家在思想上、认识上、行动上统一目标，消除安全管理中的消极、抵触情绪，从而形成整体的安全意识，为实现和谐社会、平安社会奠定坚实的基础。在安全管理中人是管理之本，只要有人活动的地方，就会有不安全因素。人的素质占主导地位（心理与生理素质、安全能力素质、文化素质），人的行为贯穿于企业日常生产的每一个环节，所以在安全管理中必须尊重人、关心人，以人为本，使大家有归属感，最终形成安全管理命运共同体与企业同呼吸共命运，从而推动安全管理的改善与提高。为此，我认为，安全风险的大小决定着人员的管理。第 4 页 共 11 页安全风险分级管控体系建设1.适用范围本实施指南适用于山东宏升新型材料科技有限公司范围内的风险识别、评价、分级、管控。编制依据中华人民共和共安全生产法山东安全生产主体责任规定（修改稿）（山东省人民政府令xx年第303号）机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知鲁安办发【xx】10号其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及山东宏升新型材料科技有限公司安全生产管理制度等相关规定等要求。3.总体要求、目标与原则根据上级政府主管部门的指示要求，结合山东宏升新型材料科技有限公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。3.1总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全生产部的组织下按照风险分级管控体系实施指南建议编制大纲要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。3.2工作目标：自本指南发布之日起，至xx年9月份完成公司安全风险分级管控体系建设工作，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。3.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企主体责任。4.职责分工山东宏升新型材料科技有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构，具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。公司安全风险分级体系建设办公室设在安全管理部：主任：王明强副主任：王元新赵旭光成员：赵孝宝张建春王宗强孙新文齐川马志刚刘春江刘作强王军赵敏主任职责：负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。副主任职责：具体负责山东宏升新型材料科技有限公司安全风险分级管控体系建设指南的编制，负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。其他部门：按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。术语和定义5.1风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-xx职业健康安全管理体系要求）。风险(R)可控制实施状态（M）暴露的频繁程度（E）事故的可能后果（S）注：本公司使用作业条件风险程度评价-MES法5.2危险源可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。（GB/T28001-xx职业健康安全管理体系要求）。危险源的构成：-根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。-行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。-状态：包括物的状态和作业环境的状态。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。5.4风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。（GB/T28001-xx职业健康安全管理体系要求）5.5风险评估/评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。（GB/T28001-xx职业健康安全管理体系要求）5.6风险分级采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。（根据有关文件及标准，我省风险定为“红、橙、黄、蓝（深蓝、浅蓝）”四级。）浅蓝色风险5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。深蓝色风险4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注。黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。橙色风险2级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。5.7风险管控根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时应考虑：可行性；安全性；可靠性；应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防护措施。5.8风险信息是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。5.9重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或者二者的结合的风险。5.10重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。6.风险点识别方法6.1风险点识别范围的划分要求风险点识别根据我公司实际情况以生产区域工段进行划分；其中每个工段按照作业区域或者作业步骤等不同进行进一步划分，确保风险点识别全覆盖。6.2风险点识别方法建议以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。7.风险评价方法按照作业条件危险性分析（MES）进行风险等级判定。在完成风险识别的基础上，负责本工段风险等级进行评定，报公司风险分级管控体系建设办公室，办公室组成风险分级小组共同审核和逐项评定，最终完成风险分级。分级标准参照附件：作业条件风险程度评价-MES法中表1、2、3相乘后的积对照表4得到风险程度等级。风险控制措施策划依据工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册进行编制，按照工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急措施四个逻辑顺序对每个风险点进行制定控制措施。9.风险分级管控考核方法为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果，企业应对风险分级管控制定实施内部激励考核方法。10.风险点识别及分级管控记录使用要求安全风险分级管控体系构建及运行过程中可能涉及的记录表格详见附件。每个记录表格的按照指南附件规范填写，各项记录保存不低于三年。第 10 页 共 11 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 11 页 共 11 页