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第八课 财政与税收,一 国家财政,粮补、医改、家电下乡补贴、重建家园的钱都离不开国家财政。财政的作用是什么?财政收支的关系怎样?这是我们这一课要研究的问题。,1、知识目标 了解财政的含义和本质,国家预算和决算的含义。理解财政的作用。了解财政收入含义及具体获取渠道,理解影响财政收入的主要因素。了解财政支出含义和财政支出具体用途。了解财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。,2、能力目标 运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。初步掌握合理分配财政支出的实践能力。如何处理财政收支关系的实践能力。辩证认识财政赤字现象的思维能力。 3、情感、态度与价值观目标 感受我国财政性质,增强爱国主义情怀。关心国家财政支出内容,增强主人翁意识。,1、财 政 及 其 作 用,(1) 财政的含义和本质,(2) 国家预算和国家决算的含义,(3) 财政的主要作用,(1) 财 政 的 含 义 和 本 质,国家的收入和支出就是财政。,财政含义,财政本质,国家为了履行对内对外职能,必须占有和消费一定的社会财富。财政是以国家为主体的分配。,(2) 国家 预算 和国 家决 算的 含义,财政部,全国人民代表大会,报告,上一年度国家预算执行结果的会计报告,国家年度的基本收支计划,审查批准,决算,预算,(3) 财 政 的 主 要 作 用, 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,教育支出567.62亿元。医疗卫生支出63.5亿元。社会保障和就业支出454.37亿元。保障性住房支出26.43亿元。文化体育与传媒支出154.75亿元。科学技术支出1433.82亿元。,提高了人民生活水平,推动建设社会主义和谐社会。,南水北调总投资约5000亿元,青藏铁路总投资262亿元,西电东送项目的总投资在5265亿以上,三峡工程总投资1800亿元, 国家财政具有促进资源合理配置的作用,国家通过财政支出,有助于资源的合理配置。国家基础设施建设离不开国家财政的大力支持。,经济平稳运行,增长迟缓,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,经济过热,拉动经济增长,给经济降温,社会总需求和社会总供给平衡,财政,刺激总需求,抑制总需求, 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,中央经济工作会议提出,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,明确了2011年宏观经济政策的基调。这是中央在全面分析国内外经济形势基础上作出的正确决策,对于应对我们面临的复杂局面,解决经济生活中存在的突出问题,保持经济平稳健康发展具有重要意义。,2、财 政 收 入 与 支 出,(1)财政收入的含义,(2)筹集财政收入的具体渠道,(3)影响财政收入的主要因素,(4)财政支出的含义,(5)财政支出的具体用途,(6)财政收支对比关系,(1) 财 政 收 入 的 含 义,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。,(2) 筹 集 财 政 收 入 的 具 体 渠 道,(3) 影 响 财 政 收 入 的 主 要 因 素,影响财政收入的主要因素,经济发展水平,国家分配政策,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,制定正确分配政策,既保证国家财政收入稳定增长,又促进企业持续发展和人民生活水平的提高。,(4) 财 政 支 出 的 含 义,财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,(5) 财 政 支 出 的 具 体 用 途,经济建设支出 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,(6) 财 政 收 支 对 比 关 系,财政收入,财政支出,财政盈余,财政赤字,财政平衡,2009年,全国财政收入为68477亿元,全国财政支出为75874亿元,财政赤字约为7397亿元。,财政收入和支出关系有三种情况: 财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤 字,都属于财政收支平衡。 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。,财政,财政收入,财政收入,财政作用,影响因素,收支对比关系,含义,预算决算,收支平衡,财政盈余,财政赤字,具体用途,筹集渠道,促进资源合理配置,促进经济平稳运行,促进社会公平,1、2010年中央财政将全面建立和完善农村最低生活保障制 度,健全城市居民最低生活保障制度,完善企业职工基本养老 保险制度,进一步完善失业保险制度。这部分财政投入,属于 ( ) A社会保障支出 B国家补贴支出 C经济建设支出 D行政管理支出,A,2、中央经济工作会议提出,2011年继续实施积极的财政政 策。这一政策( ) A通过财政收支平衡,促使供给需求相等,平衡经济发展 B通过增加财政支出,使社会总需求增加,拉动经济增长 C通过增加财政收入,使社会总需求增多,推动经济发展 D通过减少财政支出,使社会总供给增加,保证经济发展,B,3、能够体现财政收入与宏观调控关系的正确选项是( ) 国家财政收入多,就能充分发挥宏观调控的作用 适当的财政收入有利于加强国家的宏观调控 国家财政收入下降,就不能进行宏观调控 国家财政收入太少,会降低国家宏观调控能力 A B C D,B,
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