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稻田套养虾鳖项目建议书岳西县冶溪镇人民政府二一六年五月 稻田套养虾鳖项目建 议 书 项目名称： 稻田套养虾鳖项目 项目性质： 新 建 建设地点： 岳西县冶溪镇 建设规模： 稻田养虾350亩、养鳖100亩 投资规模： 总投资140万元 建设单位： 冶溪镇人民政府 隶属单位： 岳西县农委 实施单位： 冶溪镇人民政府 项目负责人： 王金桥 联系电话： 0556-2340111 申报时间： 2016年5月10日 目 录第一章 总 论11.1项目名称概况11.2编制依据21.3综合评价和论证结论3第二章 项目背景及必要性52.1项目的背景52.2项目建设的意义5第三章 建 设 条 件73.1项目区概况73.2 项目实施的有利条件8第四章 方案设计104.1目标104.2 实施地点和范围104.3实施内容104.4实施计划104.5 支持环节11第五章 稻田养虾鳖技术13第六章 投资估算与资金筹措156.1 投资估算156.2 资金筹措方案16第七章 综合效益分析177.1 经济效益177.2 生态效益17第八章 环境影响评价19第九章 结 论20第一章 总 论1.1项目名称概况（1）项目名称：稻田套养虾鳖项目（2）建设单位：岳西县冶溪镇人民政府 负 责 人： 王金桥（3）建设地点：岳西县冶溪镇（4）项目类型：新建（5）项目建设目的该项目充分利用资源优势，发展生态养殖和循环经济，在稻田中套养虾鳖，增加田块的综合效益，项目建成后，稻米生产可望通过有机认证，提高品质和价格，虾鳖养殖可大大提高农田种植的亩均收入，对我镇广大畈区万亩农田的提质增效具有重要意义。（6）项目建设内容据业主资料提供和现场勘查，该稻田套养虾鳖面积约450亩（土地以租赁为主，500元/亩年），其中虾养殖面积350亩，鳖养殖面积100亩。建设内容如下：1、稻田面积350亩，虾亩投放种苗40斤；2、稻田面积100亩，鳖亩投放种苗80只。（7）投资规模项目投资规模140万元。（8）资金筹措中石化投资90万元；桃阳村、白沙村、罗铺村、大山村各5万元，计20万元。镇政府支持项目建设资金30万元。（9）项目预期收益 养殖小龙虾第一年每亩每季产量100斤，单价15元，亩收益1500元；350亩总产值525000。第二年只需对少量养殖沟进行清理，施肥，种草，添加少量种苗，效益可以提高10%；第三年达到丰产，每亩产量可达300-400斤。养殖甲鱼，一季可生长0.5斤，价格每斤可提高20元，按每亩投放80只，每只一斤的苗种计算，120*20=2400元；100亩总产值达240000元。（10）项目辐射范围及带动能力项目收益中按每年10%，提取项目发展滚动资金，用于项目的可持续发展。该项目收益的90%，用于大山、罗铺、桃阳、白沙四村916户贫困户2761人的脱贫攻坚工作。1.2编制依据 1、2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 2、国家农业综合开发资金和项目管理办法（财政部令第29号）。3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）4、岳西县“十三五”扶贫开发规划5、项目建设单位提供的有关技术资料、项目方案及基础材料6、岳西县脱贫总体规划（2015-2018）7、养殖过程安全卫生要求总则（GB128 01-1991）1.3综合评价和论证结论1、综合评价该项目利用冶溪镇独特的自然环境和资源优势，生产优质、高效、特色水殖产品，直接提高其经济效益，延长产业链，满足人们健康消费需要，促进当地经济发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。选项准确，符合国家产业政策，符合行业发展要求，符合当地经济发展方向，符合岳西“十三五”规划和“2020”远景目标，符合社会总体发展的需要。项目投资回报率高，投资回收期短，抗风险能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，综合效益显著，发展前景广阔。项目实施在冶溪镇万亩生态种养殖园区的“稻鱼虾蟹生态种养殖”的适当环沟，一次性施肥、大垄双行、边行加密、加行、短期暂养不封闭和烟碱剂防虫的基础上，实施以下几项研发内容：1、常规种养殖模式与新的生态种养模式，对水稻产量，质量及经济效益的影响，虾、鳖养成规格、产量、质量及效益的影响。2、种稻养虾鳖与种稻不养虾鳖的水稻产量，质量及经济效益，综合效益的影响。3、虾鳖放养不同密度对水稻产量，质量及经济效益的影响，虾鳖养成规格、质量和效益的影响，确定合理的放养密度。4、水稻、虾与鳖混养对水稻产量、质量及效益的影响，虾鳖养成规格、产量、质量及效益与稻鱼、稻蟹综合效益比照。2、论证结论该项目是一个充分利用当地资源和环境优势，发展农村经济、带领贫困户脱贫致富，增加农民和财政收入，推动农业走向环保、优质、高效的好项目，符合冶溪镇实际，切实可行。1.4 存在的问题与建议1、存在的问题：项目实施过程中可能遇到不可预见、不可抗拒的自然灾害和市场价格引起的产“增产不增收，丰收不增效”现象。对此我们有充分的思想准备，并将采取必要的应对措施，力求把可能出现的灾害和市场原因引发的困难和损失降低到最小和最低限度。2、建议：建议省、市、县财政主管部门和扶贫部门批准该项目，支持和鼓励通过稻田套养虾鳖项目带领贫困户脱贫致富，在资金、管理、技术上对稻田套养虾鳖项目进行倾斜性支持。第二章 项目背景及必要性2.1项目的背景冶溪镇位处皖鄂两省，太湖、岳西、英山三县的结合部，为岳西县西南边陲的农业大镇，距县城86km，S211省道穿境而过，全镇11个行政村，240个村民组，5912户，2005年总人口24147人，总面积84平方公里，耕地面积17941.4亩，山场面积7.5万亩，四面环山，中间一马平川，大片山地阡陌相连，气候温和，人口集中，景色迷人，有“大别山中小江南”之称。著名的中国佛教禅宗第一山司空山三分之二座落其境。秀美的冶溪长河纵贯全境，形成了得天独厚的冶溪盆地。冶溪镇属亚热带季风性气候区，光照充足，雨量充沛，四季分明，雨热同期，年平均气温14.9，年平均降水量1400mm左右，1月份平均气温2.1，7月份平均气温26.0，年平均无霜期220天，年日照率总时数2100小时左右。 冶溪镇是我县最大的畈区乡镇之一，水田保有面积18000亩。长年来以种植水稻为主，产量低，效益差，很多土地出现抛荒，如何使水田提质增效。近年来，镇党委政府和群众积极探索思路，寻求到“稻田套养虾鳖”项目，通过各地考察、论证，项目可行，完全可以实施。 2.2项目建设的意义 1、符合基本国策。充分发挥岳西山区资源和环境优势，实现劳动力资源与自然资源、土地资源的优化配置，促进资源优势向特色产品优势转化，促进县城经济持续、健康发展。 2、有利于“精准扶贫”政策的实施，项目本身就是一条实施精准扶贫的好路子：贫困户大多缺乏脱贫门路（缺乏项目、缺乏技术、缺乏销售渠道），而该项目易懂、易操作，直接带动了贫困户永久脱贫。项目的实施将大大提高贫困户“造血”能力，从而实现永久脱贫不会再次返贫。这样增强山区特色水殖产业竞争力，增加革命老区、贫困山区农民就业机会和经济收入，加快山区人民脱贫致富奔小康的步伐。 3、有利于山区环境保护和建设，扬长避短地发展山区优质特色农产品，满足广大消费对绿色无害产品高质量的新要求。 4、有利于营造岳西县“大众创业，万众创新”的氛围，让更多人员回乡创业发展岳西经济。通过项目的实施，强化了大学生回乡创业人员的示范带动作用。 我县位于大别山腹地，既是革命老区，又是国家级贫困县，人民生活水平较低，他们大多居住在深山区，有相当一部分群众刚刚解决温饱问题，要想短期内在经济有一个明显的好转，就只有依赖于生长周期短的经济作物，而稻田套养虾鳖项目，水稻增产，虾鳖增收，既经济又环保，是我县调整农业结构的突破口。它投资少、周期短、见效快，既富民、又兴县。以因此说项目是可行的，更是必要的。第三章 建 设 条 件3.1项目区概况1、地理位置及区域范围冶溪镇为安徽省安庆市岳西县西南边陲的农业大镇，距县城86km，S211省道穿境而过。冶溪镇辖15个行政村，240个村民组，5389户，22467人，总面积84平方公里，耕地面积17941.4亩，山场面积7.5万亩，四面环山，中间一马平川，大片山地阡陌相连，气候温和，人口集中，景色迷人，有“大别山中小江南”之称。著名的中国佛教禅宗第一山-司空山三分之二座落其境。秀美的冶溪长河纵贯全境，形成了得天独厚的冶溪盆地。2、自然环境冶溪镇属亚热带季风性气候区，光照充足，雨量充沛，四季分明，雨热同期，年平均气温14.9，年平均降水量1400毫米左右，1月份平均气温2.1，7月份平均气温26.0，年平均无霜期220天，年日照率总时数2100小时左右。3、社会经济状况冶溪镇辖11个行政村，240个村民组，5389户，22467人。共有4个贫困村，2013年建档立卡贫困户2448户6962人，2014年脱贫482户1674人，2015年脱贫782户2739人，2016年预脱贫1184户2549人，争取于2016年摘掉贫困村出列，所有贫困户于2017年实现脱贫。（2）社会状况全镇现在总人口中农业人口22467人，农村劳动力13980人，其中女劳动力5523人。耕地面积17941.4亩，其中中低产田面积7800 亩，农作物播种面积27124亩，其中粮食作物播种面积18000亩，粮食总产5231吨。2015年财政收入2318万元，农民人人均可支配收入9800元。（3）经济概况农业是冶溪镇国民经济的主体，粮、茶、桑、瓜、茶、药等是主导产业，年产值近亿元。随着农业综合开发浓度与广度的提高，科技文化消费出现了大幅度增长。冶溪镇的社会经济状况表明，农村、农民、农业的增产、增收、增效仍然主要依靠土地，充分提高土地产出率是解决三农问题的一个十分重要且行之的途径。稻田套养虾鳖项目是我镇通过农业产业结构高速发展起来的优势产业、特色产业和高效产业，是个能很好解决三农问题的首选产业。3.2 项目实施的有利条件1、政策环境岳西县“十三五”发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以“调转促”为主抓手，以结构性改革为主动力，以新型城镇化为着力点，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。利用稻田套养虾鳖项目促进了稻田增肥，农民增收，节能又环保，保护了生态的同时延伸了岳西主导产业。稻田套养虾鳖项目得到各级领导的高度重视和关心。2、资源优势岳西县属于国家生态示范区建设县，位于皖西南大别山腹地，冶溪镇是岳西县最大的畈区乡镇之一，水田保有面积18000亩，资源充足。 3、基础设施条件岳西县地处山区腹地，工业和化工企业较少，生态优良，环境优美，属于亚热带大陆湿润季风气候区。总的特点是：四季分明，冬季寒冷干燥，夏季雨热同期，春季寒暖适中，光照充足，雨量充沛。全县平均海拔600米，年平均气温14，极端气温-13.2-38.4，年平均17.1，有效积温460-5300，日照时数1800-2500小时，无霜期200-250天，多年平均降雨量1445.5毫米，雨水充沛，年平均空气湿度77%左右。土层肥沃、偏酸性、植被覆盖率高，自然条件优越。电力资源丰富且保障性强，移动通讯全覆盖。交通方便，318国道纵穿全境，已经建成的东一香、岳一武高速公路在岳西县境内交汇，将我县带入高速公路网。第四章 方案设计4.1目标项目计划养殖面积450亩，稻田套养虾350亩，养鳖100亩。项目建成后，带动三个村组近500户贫困户从事稻田套养虾鳖养殖，实现贫困户年均增收12000元，人均增收超过3000元。项目区体系覆盖率100%，劳动生产率提高25%。同时还可带动家庭种植业、乡村旅游业的发展，并能起到改善农业生态环境的作用。4.2 实施地点和范围该项目在冶溪镇桃阳村、白沙村、罗铺村、大山村实施并辐射全镇，计划一年完成。4.3实施内容 项目投资实施面积450亩。 养虾350亩。 养鳖100亩。镇政府成立稻田套养虾鳖项目领导小组对整个项目监督与实施，对项目实施农户进行产前、产中、产后全方位服务。 运行机制：技术指导单位为岳西县科技局、农委、冶溪农业站，资金监督由县扶贫办负责，岳西县冶溪镇稻田套养虾鳖项目领导小组组织实施。4.4实施计划1、施工准备：做好项目的初步设计、编制实施方案、聘请技术专家、落实建设用地及配套资金。2、项目实施过程中可能遇到的不利因素主要有两个方面：一是不可抗拒的自然灾害；二是市场价格引起的“丰产不丰收”现象，主要采取多方联系，发展订单农业，多品种种植，以减少风险。4.5 支持环节1、县农委水产局、科技局和镇农技站提供技术服务。2、冶溪镇稻田套养虾鳖项目领导小组进行试验、示范，掌握适宜的品种和相关技术。3、冶溪镇稻田套养虾鳖项目领导小组统一组织生产，以确保虾鳖苗质量。4、聘请专家，主办技术讲座，印发技术资料，开展技术推广。5、中石化扶贫资金主要用于帮助贫困农户开挖养殖沟、购买防逃防盗设施，引进良种、聘请专家和技术人员进行技术指导，防病防疫，开展实用技术培训等支出，采购饲料、虾笼、水产转运框、灭虫灯等必要的设备。4.6 组织落实：项目实施由小组负责，该项目采用“产业基础有机结合的“稻虾鳖并重、科养殖结合”生态种养殖技术模式，农民化运作，通过稻田套养虾鳖项目带动贫困户脱贫，农户致富：1、该项目流转的田地，凡涉及贫困户家庭的，所得田租，既可以用田租的方式支付给贫困户，也可以做为股金，入股该项目建设，取得分红；非贫困户家庭的，一律以田租的方式支付，不能做为股金入股该项目建设。2、四个村的在册贫困人口，凡符合用工要求的，优先聘用，签订劳务合同后，参与项目的田间管理，取得用工报酬，促进家庭增收。 3、该项目收益中按每年10%，提取项目发展滚动资金，用于项目的可持续发展。4、该项目收益的90%，用于大山、罗铺、桃阳、白沙四村916户贫困户2761人的脱贫攻坚工作。第五章 稻田养虾鳖技术 虾、鳖不仅是一种名贵食品，而且还具有很高的药用价值。随着人们对虾、鳖需求量的日益增加，人工养虾、鳖发展较快。但是稻田养虾、鳖却是近年才兴起的一种养殖方法。 稻田养虾、鳖，由于虾、鳖的生活环境宽畅，活动、摄食、晒背范围大，所以生长发育快、增重率高。稻田养鳖，稻虾、鳖共生，虾、鳖可为稻田疏松土壤和捕捉害虫，同时，稻田养虾鳖，还有利于降低生产成本，提高经济效益。 1、稻田选择 养虾、鳖稻田应选择便于看护，如房前屋后离住处较近的田块。同时，应用的地势要低洼，水源条件好，水流通畅，排灌方便。 2、防逃设施 鳖有用四肢掘穴和攀登的特性，防逃设施的建设是稻田养鳖的重要环节。应在选好的稻田周围用砖块、水泥板、木板等材料建造高出地面50厘米的围墙，顶部压沿内伸15厘米，围墙和压沿内壁应涂抹光滑。并搞好进、排水口防逃设施。 3、开好鳖沟 应在稻田内开鳖沟。也可用田边的条沟代替，鳖沟是投喂饲料和鳖冬眠的场所。一般鳖沟上宽3米，底宽、深1.5米，长度根据稻田面积确定，一般占稻田总面积的20。在田中央建沙滩，以供亲鳖产卵繁殖和晒背所用，一般为南北向，长5米，顶宽1米，高出正常水位0.8米。 4、鳖苗投入 稻田养鳖要根据条件合理放养，掌握好放养密度。过稀浪费水面，过密影响鳖的生长发育。根据经验，一般情况，放养2龄以上的鳖种，每亩300600只为宜。如果准备繁殖仔鳖，则每亩可加放5060只6龄亲鳖，雌雄比例为2:1或3:2。养鳖的稻田一般应放养少量大规格鲢鱼，以净化水质。 5、饲养方法 鳖是偏动物性饲料的杂食性动物，喜食动物性饲料及动物尸体。幼鳖多食水生昆虫、蝌蚪 、小鱼、小虾、水蚯蚓等。成鳖主食螺类、小鱼、动物尸体及其内脏，也食大豆、玉米等植物性饲料。 如果有条件，最好投喂部分人工配合饲料。投喂时，要做到“四定”，即定时、定位、定质、定量。 6、水质管理 水质和水温对鳖的生长发育影响很大，要注意观察水色，分析水质，经常加注新水，适当控制水位，一般水深应掌握在1520厘米之间。还要调节水温，高温季节，在不影响水稻生长的情况下，可适当加深稻田水位。同时，为防止中毒，养鳖稻田一般不用农药治虫。第六章 投资估算与资金筹措 6.1 投资估算1、中石化稻田套养小龙虾项目成本核算（单位:亩） （1）土地流转费用：500元 （2）田间工程：300元（开养殖沟） （3）田间排水：80元 （4）消毒费用：160元（每亩160斤生石灰） （5）施 肥：50元 （每亩50斤复合肥） （6）铺 草：100元 （7）插 秧：400元（含秧苗、插秧、收割费用） （8）防逃防盗：（按每亩周长104米折算，亩均70米） 防逃网：702=140元 防盗网：704=280元 （9）虾 苗：4010=400元 （10）田间管理成本：200元 合 计：2610（不含铺草费用） 2、中石化稻田养鳖项目成本核算（单位：亩） （1）土地流转费用：500元 （2）田间工程：300元 （3）田间排水：80 （4）消毒费用：160元（每亩160斤生石灰） （5）施 肥：50元 （每亩50斤复合肥） （6）晒 背 台：20元 （7）插 秧：400元 （8）防 盗：（按每亩周长104米折算，亩均70米） 防盗网：704=280元（不含安装人工） （9）鳖 苗：8020=1600元（每亩80只一斤左右的鳖苗， 每斤单价20元） （8）田间管理成本：200元 合 计：3610元 3、养虾合计：350亩2610元/亩=913500元。 4、养鳖合计：100亩3610元/亩=361000元 项目资金总计：1274500元 加上购买饲料、水电、防疫等支出，购买虾笼，水产转运框、灭虫灯等设备近20万元，该项目总投资140万元。6.2 资金筹措方案（1）中石化投资90万元。（2）桃阳村、白沙村、罗铺村、大山村各5万元，计20万元。（3）政府支持项目建设资金30万元。第七章 综合效益分析7.1 经济效益 养殖小龙虾第一年每亩每季产量100斤，单价15元，亩收益1500元；350亩总产值525000元。第二年只需对少量养殖沟进行清理，施肥，种草，添加少量种苗，效益可以提高10%；第三年达到丰产，每亩产量可达300-400斤。养殖甲鱼，一季可生长0.5斤，价格每斤可提高20元，按每亩投放80只，每只一斤的苗种计算，120*20=2400元；100亩总产值达240000元。因此，项目实施后，年产值76.5万元，项目预期收益近50万元，能带动200户贫困户从事虾、鳖养殖，实现贫困户年均增收12000元，人均增收超过3000元。7.2 生态效益 稻田套养虾鳖项目不使用化肥，不使用农药，对生态环境不仅没有破坏，而且变废为宝，水稻增收的同时，减少了农民劳动力，对生态环境起着积极的保护作用。6.3社会效益 通过培训，提高项目区管理人员和农民的科技文化水平及管理水平，项目实施后，生态环境得到了优化，地方资源得到了合理利用和充分保护，财政收入有所增加，农民从中得到了实际的效益，特别是通过桑枝食用菌产业能带动周边贫困户脱贫致富。6.4经济评价项目总投资140万元，年增加纯收入50万元。6.4.2财务内部收益率：16.7%6.4.3财务净现值：67万元6.4.4静态投资回收年限：2年6.4.5投入产出比为：7.23 %6.4.6年新增利税：10万元。第八章 环境影响评价项目生产中不排放污染物，产品属绿色食品，虾、鳖排放的粪便又可作有机肥料，取之自然，又回归自然，生态效益显著。通过发展稻田套养虾鳖项目，有效实施废物利用，减少化肥农药使用量，会使环境状况得到进一步好转，也将带来明显的经济效益。第九章 结 论综合各方面分析，该项目选项准确，符合国家产业政策，符合经济发展方向，符合“十三五”规划，符合社会总体发展需要。项目投资回报率高，投资回收期短，抗风险能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，综合效益显著，发展前景广阔，是一个发展农村经济、带动贫困户脱贫致富、增加农民和财政收入，推动农业走上高产高效的好项目，符合我镇实际，切实可行，对山区农村经济发展具有深远的影响。- 20 -