安全生产等级评定技术规范

京市 地 方 标 准 1/T 2017 安全生产等级评定技术规范 of 0： 征求意见 稿） 布 施 北京市质量技术监督 发布 点击此处添加中国标准文献分类号 2017 I 目 次 前言 . 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语、定义 . 2 . 2 粮食仓库 . 2 . 2 仓储设施 . 2 . 2 粮食粉尘 . 2 4 评定内容 . 2 础管理要求 . 2 所环境 . 2 产设备设施 . 3 种设备 . 4 用辅助用房及设备设施 . 4 电 . 4 防 . 4 险化学品 . 5 业病危害预防与控制 . 5 动防护用品使用 . 5 作人员行为规范 . 5 5 评定细则 . 7 全生产等级划分应符合 规定 . 7 全生产等级评定一级否决条款见附录 A . 7 础管理要求指标的评定细则见附录 B . 7 所环境要素的评定细则见附录 C . 7 产设备设施要素的评定细则见附录 D . 7 种设备要素的评定细则见附录 E . 7 用辅助用房及设备设施要素的评定细则见附录 F . 7 电要素的评定细则见附录 G . 7 防要素的评定细则见 附录 H . 7 险化学品要素的评定细则见附录 I . 7 业病危害预防与控制要素的评定细则见附录 J . 7 动防护用品使用要素的评定细则见附录 K . 7 2017 作人员行为规范要素的评定细则见附录 L . 7 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 . 7 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 . 8 附录 C（规范性附录） 场所环境部分安全生产等级评定细则 . 19 附录 D（规范性附录） 生产设备设施安全生产等级评定细则 . 27 附录 E（规范性附录） 特种设备安全生产等级评定细则 . 30 附录 F（规范性附录） 公共辅 助用房及设备设施安全生产等级评定细则 . 41 附录 G（规范性附录） 用电安全生产等 级评定细则 . 51 附录 H（规范性附录） 消防 安全生产等级评定细则 . 69 附录 I（规范性附录） 危险化学品安全要求生产等级评定细则 . 80 附录 J（规范性附录） 职业 病危害预防与控制安全生产等级评定细则 . 86 附录 K（规范性附录） 劳动 防护用品安全生产等级评定细则 . 88 附录 L（规范性附录） 操作人员行为规范安全生产等级评定细则 . 90 2017 言 全生产等级评定技术规范分为若干部分： 部分：总则 部分：安全生产通用要求 部分：加油站 部分：石油库 部分：危险化学品经营企业 部分：食品制造企业 部分：饮料制造企业 部分：纺织企业 部分：服装制造加工企业 0部分：木材加工企业 1部分：家具制造企业 2部分：纸制品制造企业 3部分：机械 制造企业 4部分：汽车制造企业 5部分：仓储企业 6部分：印刷及包装企业 7部分：机动车维修企业 8部分：燃气供应企业 9部分：环卫从业单位 0部分：科研单位 1部分：烟草制品企业 2部分：日化产品制造企业 3部分：建材企业 4部分：冶金企业 5部分：有色企业 6部分：酒类制造企业 7部分：煤矿 8部分：金属非金属矿山（露天） 9部分：金属非金属矿山（地下） 0部分：尾矿库 1部分：瓶装经营企业 2部分：烟花爆竹经营（批发）企业 3部分：危险化学品生产企业 4部分：小规模企业 5部分：医药制造企业 6部分：公共汽车客运企业 2017 7部分：旅游客运企业 8部分：省际客运企业 9部分：出租汽车客运企业 0部分：道路货物运输企业 1部分：汽车客运站 2部分：水域游船 3部分：汽车租赁企业 4部分：供热企业 5部分：城市照明设施施工维护单位 6部分：户外广告设施设置运行维护单位 7部分：秸秆气化站 8部分：沼气站 9部分：星级饭店 0部分：等级旅游景区 1部分：旅行社 2部分：游泳场馆 3部分：滑雪场所 4部分：潜水场所 5部分：攀岩场所 6部分：医疗卫生机构 7部分：电子通信制造企业 8部分： 社会旅馆 9部分：京郊旅游 0部分：交通基础设施养护企业 1部分：公路建设企业 2部分：供电企业 3部分：发电企业 4部分：供水企业 5部分：污水处理企业 6部分：水利施工企业 7部分：农机专业合作社 8部分：设施蔬菜生产企业及专业合作社 9部分：畜禽养殖场 0部分：水产养殖企业 1部分：社会福利机构 2部分：饲料生产加工企业 3部分：畜禽定点屠宰企业 4部分：兽药生产企业 5部分：快递及邮政服务企业 6部分：园林绿化施工企业及作业单位 7部分：公园风景名胜区 8部分：野生动物养殖场所 9部分：殡葬服务机构 2017 V 0部分：粮食仓库 本部分为 1322第 80部分。 本部分按照 本部分由北京市粮食局提出并归口。 本部分由北京市粮食局组织实施。 本部分起草单位：北京众易安诚注册安全工程师事务所。 本部分主要起草人：胡加庆、刘庆宗、曾祥春、张桂荣、王颖、陈明、吉喆、李文宝、崔纪芳、曹健、苗瑞锋、高国敬、张小英 2017 1 安全生产等级评定技术规范 第 80 部分：粮食仓库 1 范围 本部分规定了粮食仓库安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于粮食仓库安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 894 安全标志及其使用导则 387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（以下内容未引用此标准） 2268 危险货物品名表 5577 粉尘防爆安全规程 5603 常用危险化学品贮存通则 5630 消防安全标志设置要求 7440 粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程 8218 危险化学品重大危险源辨识 9517 国家电气设备安全技术规范 0016 建筑设计防火规范 0057 建筑物防雷设计规范 0058 爆炸危险环境电力装置设计规范 0187 工业企业总平面设计规范 0320 粮食平房仓设计规范 11651 个体防护装备选用规范 15605 粉尘爆炸泄压指南 17913 粮油储藏 磷化氢环流熏蒸装备 29510个体防护装备配备基本要求 29890 粮油储藏 技术规范 30574 机械安全 安全防护的实施准则 229 粮食立筒仓粉尘防爆安全规范 230 粮食 平房 仓粉尘防爆安全规范 1171粮食仓库仓储管理规 范 全生产等级评定技术规范 第 1部分：总则 全生产等级评定技术规范 第 2部分：安全生产通用要求 206 粮食仓库安全操作规程 212 储粮化学药剂管理和使用规范 001 粮食立筒库设计规范 004 粮食仓房维修改造技术规程 1201 磷化氢环流熏蒸技术规程 1202 储粮机械通风技术规程 1213 二氧化碳气调储粮技术规程 3515 粮食 带 式输送 机 建 标 172 粮食仓库建设 标准 2017 2 3 术语、定义 粮食仓库 指一个独立的粮食仓储设施的总称，包括仓房及装卸、输送等生产设施，水、电、检化验等辅助设施和办公生活设施等。 仓储设施 于 储 存 粮 食 的 建 筑 物 及 附属 设 施 。 粮食粉尘 大气中依靠自身重量可沉淀下来，但也可持续悬浮在空气中一段时间的粮食固体微小颗粒，是一种不导电的可燃性粉尘。 4 评定内容 础管理要求 般要求 基础管理要求应符合 规定。 食仓库防汛 汛的基础管理 应符合 1171 的规定。 制定并落实储粮防汛抢险预案。 成立防汛工作领导机构和防汛抢险队伍，明确工作分工，落实岗位职责， 配备 充足的防汛物资。汛期安排值班人员，保持通讯畅通。 排专人收集气象信息，及时将汛情预报通知相关人员。做好雨前、雨中、雨后检查，发现险情及时处置。 路专用线 食仓库铁路专用线管理应当符合 387 的规定。 根据工艺流程、运输量和物料性质，选用适当的运输方式，合理组织车流、人流、从设计上保证运输、装卸作业的安全。 内建（构）筑物、设备和绿化物严禁侵入铁路线路和道路的建筑限界，并不得妨碍视线。现有已侵入限界的围墙和各种建（构）筑物应及时拆除，对于拆除确有困难的，在其大修或改造时应予解决，未拆除前应制定有效的安全措施，并在侵限处设置侵限警告标志。 车车辆出厂房（ 站台 ）时，调车人员应在厂房外进行监护，机车应鸣笛，按规定速度运行 。 所环境 （构）筑物 筑耐火等级应符合 0016 的规定。 2017 3 (构 )筑物防雷装置应符合 0057 的规定。 食 仓库建设 应符合建 标 172 的规定。 区 环境 防车道的设置应符合 0016 的规定。 区 出入口、道路设置应符合 0187 的规定。 区出入口的位置和数量，应根据企业的生产规模、总体规划、库区用地 ,面积及总平面布置等因素综合确定 ，并应符合下列要求 ： a) 出入口的数量不宜少于 2个 。 b) 主要人流出入口宜与主要货流出入口分开设置 ， 并应位于库区主干道通往居住 区或城镇的一侧。 c) 主要 货流出入口应位于主要货流方向，应靠近运输繁忙的仓库、 堆场， 并应与外部运输线路连接便 。 区铁路专用线出入口，应具备良好的瞭望条件 。 水通道保持畅通 ，能 及时 将雨水排出。 食平房仓 筑结构应 符合 0320 的规定。 筑设施应 符合 230 的规定。 尘涉爆安全应符合下列要求： a) 用于分隔不同爆炸危险场所的隔墙等应与屋顶、地板、墙等连接并尘密。 b) 粮食平房仓的门、窗、轻质屋盖（质量不超过 60kg/以作为泄爆面积计算。 c) 门窗应采用向外开启式。 d) 门、窗、通风口及其它穿墙管线应采取可靠的密闭措施 。 e) 粮食平房仓的地面应平整、光滑，便于积尘清扫。 f) 输送粮食 的地道、地下室，其两端应有通向地面的出口。 食立筒仓 筑与结构、电气 、消防 应 符合 下列要求 : a) 用于分隔不同爆炸危险场所的隔墙等应与屋顶、地板、墙等连接，且接缝处应密封防尘。用于分隔的隔离物应防止在爆燃压力安全释放到外界前失效。 b) 仓壁、墙、地面应光滑平整，不易积尘并易于清扫，不能清扫的地方应密封防尘。 c) 工作塔、仓上层及仓下层的窗户宜采用轻质玻璃。 尘涉爆安全应符合 下列要求： a) 粮食立筒仓应设置完善的除尘系统、通风系统和积尘清扫系统。 b) 水平及倾斜的风网 管道应设有清理口。 c) 粮仓排气 孔尺寸和位置应保证在满仓或空仓的条件下均可进行换气。排气孔应防止堵塞，并避免造成粉尘堆积。 产设备设施 般要求 备设施的防护装置不应随意拆除、挪用或弃置不用，确因检、维修拆除的，应采取临时安全措施，检、维修完毕后及时复原。 生静电的设备设施应有可靠的静电接地装置，定期检测并保存记录。 2017 4 险性较大的设备设施在其操作、调整和经常维修部位，应设易于触及的急停装置。 式提升机 式提升机应 符合 3514 的 要求 。 在机壳垂直段、机头的适当位置设泄爆口。 避免使用 导电性差的材料制作畚斗，并应采取防止静电聚集措施。 斗及畚斗带应连接牢固，避免脱落、碰撞等情况出现。 动器及止逆器应工作可靠，设备无逆行现象。 刮板输送机 刮板输送机 应 符 合 10596 的 要求 。 全辅助装置 应符合下列要求： a)挡板轴组在壳体上安装调整好后，应转动灵活。 b)当挡板下沿距壳体底板高度达到规定要求时，应保证摇柄与行程开关的触头接触。 载保护装置和断链报警装置 应符合下列要求： a)当输送机产生的冲击载荷使其过载电流超过规定要求时，过载 保护装置应能使电动机在规定的时间内停止工作。 b)当输送机出现断链事故时，断链报警装置应能在规定的时间内使电动机停止工作，并同时发出报警信号。 护装置应设置在操作人员容易接近的运动部件上或其附近，但不妨碍运动部件的正常工作。 种设备 特种设备应符合 规定。 用辅助用房及设备设施 电 般要求 用电应符合 1/T 规定。 气防爆 气设备应符合 7440 的规定。 危险场所的分类发生改变或电气设备位置发生变化时，其防爆形式、设备类别 和温度组别应与改变后的条件相适应。 气设备宜远离粉尘释放源。 食储运系统应符合爆炸性粉尘环境对电气工程设计的要求。 食储运系统的生产作业，应设置符合工艺作业要求、保障安全生产的电气联锁，以保证在故障时生产作业的安全。 防 防应符合 规定。 好安全宣传教育工作，严禁在库区及 周边 燃放烟花爆竹。 2017 5 险化学品 般要求 危险化学品应符合 212 的规定。 蒸药剂安全管理 格执行化学药剂 “ 五双 ” 管理 。 蒸药剂 存放地点应干燥、通风良好， 存放空间 应高于地面 以上 。 液体和固体药剂应隔离存放。 取药剂 前后应登记 药剂台账 。使用后的药剂空瓶应及时收回药品库，统一销毁处理 。 业病危害预防与控制 熏蒸作业应执行 1201 的 有关规定 。 动防护用品使用 蒸作业的 劳动防护 熏蒸作业时，应配戴与有毒气体性质相匹配的过滤式或隔离式防毒面具，穿戴专用工作服、手套。 尘作业的 劳动防护 理除尘设备和积灰及其他粉尘较大时应正确佩戴防尘口罩。 尘间配置强制通风设施或自然通风设施，且设施正常开启。 作人员行为规范 般原则 操作人员行为应当符合 206 的规定 。 食入仓 查 ： 检查仓顶有无漏水，仓房墙壁、地面有无裂缝，地面有无沉降，门窗有无损坏，扶梯等附属设施是否完好；检查钢板仓防锈漆是否剥落，检查螺栓、垫片等是否松动，检查与土建相连的支座部位有无异常，地面有无沉降。 扫 ： 在 通风 10 分钟后开始清扫，清除仓内和设备的灰尘、杂物、残留粮粒 ， 作业人员应佩戴防尘口罩。 粮： 烘干系统卸粮、工作塔卸粮坑卸粮、铁路专用线卸粮坑卸粮，应在卸粮作业区设置警戒线和标识。作业人员处理板结的粮堆时，应做好监护，防止人员跌落进粮口被粮食掩埋。夜间作业时， 作业人员工作服上应设置反光警示标识。所有进粮口必须安装合格的钢格栅，并设置安全警示标识。 整粮面： 平整粮面前，负责人应对作业人员进行岗前培训和安全交底，并提出平整粮面作业 安全 要求 ， 作业人员应先开启仓房排风扇或窗户 ；平整粮面时，应安排不少于 2 人同时作业，并在仓门或进人口安排专人监护。 食出仓 拱（挂壁）处置 应符合下列要求： a） 粮食出仓前，应先检查粮面是否结顶，如有，应进行处理； b) 对于粮食有结块现象的立筒仓或浅圆仓，严禁一出到底 ； 2017 6 c) 平房仓挂壁时，作业人员利用长杆或高空作业车处置；立筒仓挂壁时，作业人员 应 通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施处置；浅圆仓挂壁位置较低时使用装载机处置，较高时通过高空作业车处置。 d) 立筒仓结拱时，应通过向立筒仓入粮，或作业人员通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施进行处置，还可通过向烘前立筒仓吹热风进行处置；浅圆仓结拱时，应通过向浅圆仓入粮，或开启浅圆仓挡粮门等方式进行处置。 房仓挡粮板拆卸 应符合下列要求： a) 应制订平房仓挡粮板拆卸方案， 禁止 作业人员擅自入仓拆卸挡粮板 ； b) 拆卸挡粮板时，应优先采用仓外作业方式。作业人员不应少于 2人，且应将安全带有效系在系留装置上，通过移动升降机或扶梯拆卸挡粮板 ； c) 出仓 作业时，作业人员应先关闭挡粮板上出粮口闸门，在粮面稳定的前提下，逐一拆除粮堆以上的挡粮板，严禁拆除粮堆以下的挡粮板。作业人员出仓并带出全部工器具后，方可开启闸门继续出粮 ； d) 作业过程中，如发现粮面流动，作业人员应立即停止作业并迅速撤离至安全地点。 蒸 作业 蒸 应符合下列要求： a) 严格执行熏蒸作业审批制度，施用粮食熏蒸剂 前 须制定相关作业方案 ， 经负责人批准 ； b) 实施粮食熏蒸作业 时 ，应安排不少于 2名人员同时 进行 ， 并 安排 1名监督人员 对 所有作业人员进行监护 ； c) 在分药、投药、熏蒸、散气过程中，作业人员 应 佩戴空气呼吸器，穿工 作服，戴橡胶手套； d) 在 粮食熏蒸及散气期间，应在距离粮仓 至少 20 e) 熏蒸通风散气后， 经 检测仓房中的磷化氢和氧气浓度 达 标后方可进入，否则需配戴空气呼吸器； f) 禁止在夜间和大风、雨天、雷电等情况下进行熏蒸和散气 。 调 应符合下列要求： a) 应严格执行气调作业审批制度 ， 在气调仓外悬挂警示牌 ； b) 人员进入气调仓检查粮情或进行膜上作业，不 得 少于 2人， 并至少有 1人负责监督 、 警戒。 尘防爆 库 应 按规范、标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设施设备安全有效接地，作业场所 不应 存在各类明火和 违规使用作业工具。 严格执行灰尘清扫制度，避免产生二次扬尘，确保场地无积尘、扬尘；作业时，应采取降尘措施控制粉尘。 库应保证仓房及设备泄爆装置安全有效。 不应 拆除通风除尘、防爆、卸爆、接地等安全设施；应定期检查和维护粉尘爆炸危险场所的电气设备和防爆装置，确保设备和装置完好。 员进入粉尘防爆区应穿防静电工服， 不应 穿戴化纤、丝绸衣物和带铁钉的鞋，防止产生火花； 不应 使用铁器敲击墙壁、金属设备、管道及其他物体。 仓输送系统检修时，应采取措施隔断与明火作业相连的管道、孔洞；筒仓清仓作业时， 应 使用防尘 、 防爆照明灯 具，清仓车辆 应 装配火星熄灭器，装载机铲斗接触地面的部位必须安装防止摩擦起火的非金属材料，装载机尾端应安装防撞橡胶材料，防止产生火花。 尘爆炸的处置 2017 7 生粉尘爆炸时，应立即疏散所有人员至安全地点，避免二次粉尘爆炸造成人员伤亡 。 尘爆炸造成火灾，应立即拨打 119 电话，有人员受伤，应立即拨打 120 电话；造成生产安全事故时，粮库应按规定上报。 5 评定细则 全生产等级划分应符合 规定 全生产等级评定一级否决条款见附录 A 础管理要求指标的评定细则见附录 B 所环境要素的评定细则见附录 C 产设备设施要素的评定细则见附录 D 种设备要素的评定细则见附录 E 用辅助用房及设备设施要素的评定细则见附录 F 电要素的评定细则见附录 G 防要素的评定细则见附录 H 险化学品要素的评定细则见附录 I 业病危害预防与控制要素的评定细则见附录 J 动防护用品使用要素的评定细则见附录 K 作人员行为规范要素的评定细则见附录 L T 2017 7 A A 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表 表 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 应建立、健全安全生产责任制。 不符合要求，即为否决。 应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置应符合下列要求： a）从业人员超过 100 人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员； b）职业病危害严重的用人单位，应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理 人员；其他存在职业病危害的用人单位，从业人员超过 100 人的，应设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配 备专职职业卫生管理人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的职业卫生管理 人员。 不符合要求，即为否决。 不应使用国家明令淘汰、 禁止 使用的危及生产安全的工艺、设备。 不符合要求，即为否决。 不应使用国家 禁止 使用的危险化学品。 不符合要求，即为否决。 危险化学品专用仓库应独立设置 ， 专用仓库的墙体应采用不燃烧材料的实体墙。 不符合要求，即为否决。 2017 8 B B 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表 础管理要求指标的安全生产等级评定细则 。 表 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1 基础管理要求 全生产责任制 15 单位 应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容： a）主要负责人、安全 生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 6 1）责任制内容或要素不全的，扣 3 分； 2）职责未覆盖所有人员和岗位的，每缺一个部门或岗位的责任制，扣 3 分； 3）职责描述不清晰或与实际不符的， 扣 2 分。 单位 应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任书。 3 1）未指定年度安全生产目标的，不得分； 2）安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的，扣 2 分； 3）每缺一个部门或岗位的责任书，扣 2 分； 4）责任书内容不全的，扣 1 分； 5）责任书未亲笔签字的，扣 1 分。 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 3 1）未定期进行审核，不得分，未见记录视同未开展； 2）未根据实际情况进行更新的，不得分，未见记录视同未开展。 单位 应每年考核安全生产职责的履行情况。 3 1）未对责任制履职情况进行考核的，不得分； 2）考核记录不全的，每缺一个部门或 岗位的考核记录，扣 1 分。 T 2017 9 表 基础管理要求指标的安全生产等级评 定细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 全生产规章制度 30 单位 应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，包括下列内容： a）安全生产教育和培训：规定组织实施的部门及职责分工，培训目的、计划、形式、内容、学时、考核及培训档案等要求； b）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责分工，排查范围、内容、标准、方法和周期，事故隐 患的排查、登记、分级、报告、监控、治理、验收各 环节过程管理及档案等要求； c）劳动防护用品配备和管理：规定组织实施的部门 及职责分工，劳动保护用品选择、采购、发放、培训、使用、维护、更换、报废、监督及台账记录等要求； d）安全生产奖励和惩罚：规定组织实施的部门及职责分工，考核方法、奖励和惩罚条件及奖惩档案等要求； e）事件事故（生产安全事故和职业病）管理：规定组织实施部门及职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程、处理原则及档案等要求； f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理：规定责任部门及职责分工，范围、安全管理规定、防 范措施及人员行为等要求； g）危险作业管理：规定责任部门及职责分工，审批 程序、防范措施及记录等要求； h）特种作业人员和特种设备操作人员管理：规定责任部门及职责分工，身体条件、培训、取证、复审、证书保管及档案等要求； i）消防设施和器材管理：规定责任部门及职责分工， 消防设施和器材配备、检测、日常维护保养及档案等要求； j）职业卫生管理：规定责任部门及职责分工，职业 病危害警示与告知、申报、职业病危害因素检测与评价、职业病危害因素治理，职业病防护设施维修和个人使用的职业病防护用品维护、检修、检测，职业健康 监护及档案、职业卫生 “ 三同时 ” 管理等要求； k）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工，设备设施采购、验收、检查与检测、维护保养、报废及台账档案等要求； l）相关方（供应商和承包商）安全管理：规定责任 部门及职责分工，资质条件、安全生产管理协议、监督管理、评价考核等要求； m）安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费 提取标准、计划、用途、使用状况审查及档案等要求； n）应急管理：规定应急管理的组织机构及职责分工， 救援队伍建设，应急预案编制、论证或评审和演练， 应急设施、装备、物资的配置、维护和使用等要 求； o）安全生产例会：规定组织实施的部门 及职责分工，会议目的、要求、周期和会议记录等要求； p）其他保障安全生产的规章制度。 10 1）每缺一项规章制度（如企业不涉及，可不制定相应规章制度），扣 5 分； 2）每有一项制度内容不全，扣 2 分； 3）每有一项制度与法规规定或与实际不符，扣 2 分。 2017 10 表 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 位 应及时 跟 踪并 获取适用 于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法律法规、标准规范的要求。 6 1）未定期 跟踪并 获取的，不得分； 2）每有一处安全生产规章制度与现行法律法规、标准规范的要求不相符，扣 2 分。 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从 业人员。 5 1） 安全 生产规章制度未经批准实施的，不得分； 2）现行有效的安全生产规章制度未发放的，扣3 分； 3）员工未掌握相关内容的，每人次扣 2 分。 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1）未定期进行评审的，不得分，未见记录视同未开展； 2）未根据实际情况进行更新的，不得分，未见记录视同未开展。 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存 3 年。 4 1）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，不得分； 2）制度涉及的档案记录不全或伪造记录的，扣2 分； 3） 制度涉及的档案记录未保存 3 年的，扣 2 分。 全操作规程 15 单位 应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 5 1）无岗位安全操作规程的，不得分，并追加扣5 分； 2）岗位安全操作规程未全覆盖，每缺一种扣 2分。 岗位安全操作规程应包括下列内容： a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； 3 1）岗位安全操作规程内容不全，每种 扣 2 分； 2）岗位安全操作规程不适用、不具有可操作性的，每种扣 2 分。 T 2017 11 f）紧急情况现场处置措施。 位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从 业人员。 4 1）岗位安全操作规程未经批准实施的，不得分； 2）岗位安全操作规程未发放至相关岗位的，扣2 分； 3）员工未掌握相关内容的，每人次扣 2 分。 2017 12 表 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关 记录。 3 1）未及时修订或更新岗位安全操作规程的，不得分； 2）无相关记录资料的，扣 2 分。 全生产管理机构与人员 。 5 单位 应建立涵盖各层级人员的安全生产管理网络。 2 未建立涵盖各层级的安全生产管理网络的，不得分。 单位应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。 3 设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 不符合要求的 扣 2 分。 全生产教育培训 。 45 单位 应制订年度安全生产培训计划。 6 1）未制订年度培训计划，不得分； 2）培训计划内容不完善，扣 3 分。 应按照培训计划实施培训，培训内容应包括：安全生产相关法律法规、标准规范，从业人员的安全生产权 利和义务，安全生产责任制、规章制度、操作规程、 应急预案，本行业危险有害因素、职业病危害因素， 安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理应对措施，典型事故案例等。 6 1）未执行年度培训计划的，不得分； 2）各层级人员培训内容相同，无针对性的，扣 3 分； 3）培训内容不全，每缺 1 项扣 3 分。 安全生产培训学时应符合下列要求： a） 单位 主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于 32学时，每年再培训时间不应少于 12 学 时； b）新上岗的从业人员应进行 “ 单位（厂）、部门（车间）、基层（班组） ” 三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于 24 学时，每年再培训时间不应少于 8 学时； c）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的单位，其 主要负责人和职业卫生管理人员初次职业卫生培训不应少于 16 学时，每年继续教育不应少于 8 学时； d） 工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的单位， 接触职业病危害的从业人员初次职业卫生培训不应少于 8 学时，每年继续教育不应少于 4 学时。 8 1）主要负责人、安全管理人员或职业卫生管理人员未取证或证书过期的，扣 4 分； 2）其他不符合要求的，每人次扣 2 分。 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，并按期参加复训或复审。 6 应取得相应资格方可上岗作业的人员未取得相应资格或资格过期的， 每人次扣 3 分。 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗 6 个月以上重新上岗时，应重新接受部门（车间）和基层（班组）的安全培训。 4 相关培训不符合要求的，每人次扣 2 分。 T 2017 13 表 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 位 应用新工艺、新技术、新材料、新设备，或者转岗导致从业人员接触职业病危害因素发生变化时，应对有关从业人员重新 进行有针对性的安全培训、职业卫生培训。 5 相关培训不符合要求的，每人次扣 2 分。 单位 应对相关方作 业人员（短期临时作业人员、实习学生、学习参观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 5 相关培训不符合要求的，每人次扣 2 分。 单位 应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷等 有关书面材料和图片资料。 5 1）无教育培训档案或伪造培训档案，视同未开展， “ 安全生产教育培训 ” 评定 要素不得分； 2）培训资料不全的，扣 3 分。 急救援 50 应急救援组织或人员 8 位 应按规定建立专 （兼） 职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签订救援协议。 8 未 建立 专 （兼）职应 急救援队伍或未与邻近专职救援队签订救援协议的，不得分。 应急预案 30 单位 应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系。编制应急预案体系应符合下列要求： a）综合应急预案包 括应急组织机构及职责、应急预 案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容； b）专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容； c）现场处置方案主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案 ； d）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符 ； e）应制定防汛专项应 急预案。 10 1）未制定应急救援预案的，不得分； 2）应急预案不符合本单位实际情况或未涵盖本单位存在的危险因素的，不得分； 3）应急预案基本要素不完整的，扣 4 分； 4）综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案不能相互衔接的，扣 3 分。 5）未制定防汛专项应急预案的 扣 4 分 。 急预案应经评审或论证，并经批准实施。现场处置方案应发放至相关 岗位的从业人员。 5 1）未对应急预案进行评审或论证的，不得分， 未形成书面纪要或论证记录的 ， 视同未开展； 2）应急预案未经批准实施的，扣 3 分； 3）现场处置方案未发放至相关岗位的 、 从业人员的，扣 3 分； 2017 14 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 2 分。 T 2017 15 表 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 急预案应至少每三年修订 1 次，并保存修订记录。应急预案中应急管理机构、人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 5 1）应急预案未按要求进行修订，不得分，未见修订记录视同未开展； 2）核对应急预案演练评估报告中提出的预案问题是否已修订，未修订的，不得分； 3）核对应急预案中应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息，每有一处与实际不符的，扣 3 分。 点岗位应设置岗位应急处置卡， 并便于携带 。 3 重点岗位未在明显位置张贴岗位应急处置卡的，不得分。 据本单位的事故预防重点，每年至少组织 1 次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织 1 次现场处置方案演练。每三年应实现对