中国地质调查局地质调查项目立项暂行规定

中国地质调查局地质调查项目立项暂行规定 第一条 为科学合理地部署和安排国土资源大调查地质调查 (以下简称 “地质调查 ”)工作 ,公开、公平、公正地确定地质调查项目实施单位 ,特制订本规定。 第二条 立项工作划分为五个阶段 :编制和发布立项指南 ;编写和提交立项申报材料 ;立项申报材料的初审 ;项目论证 ;项目的审批。 第三条 中国地质调查局 (以下简称 “地调局 ”)根据国家有关政策、国民经济发展规划和计划、新一轮国土资源大调查纲要、国土资源部地质调查工作年度计划编制要点、以及地质调查工作进展情况等 ,编制和提出地质调查项百立 项指南 (以下简称 “指南 ”)。 第四条 指南是针对年度 (或阶段性 )地质调查工作 ,编制和提出地质调查的部署原则、工作重点、鼓励导向和选区方向。指南编制过程中必须广泛征求有关专家意见。 第五条 指南编制完成后 ,地调局向有关部门和单位发布 ,并提出项目申报的有关要求。 第六条 凡申报地质调查项目的单位 ,必须按照立项指南和有关要求编写和提交项目申报材料。项目申报材料包括： 一、项目申请书。一式十五份 ,并提交相应的磁盘文件。 二、申报单位法人资格证书 (复印件 )。 三、申报单位中华人民共和国组织机构代码 (复印件 )。 四、申报单位地质勘查资格证书（复印件）。 五、申报单位质量体系认证文件（复印件）。 六、申报单位承担地质调查项目的资质认证文件（复印件）。 七、规定提交的其它材料。 八、两个以上（含两个 )单位联合立项的 ,需确定项目牵头单位和参加单位 ,提交合作协议书或合作意向书。 第七条 项目申请书编写分 A 卷和 B 卷。 A 卷为项目的技术经济部分 ,编写内容与格式见附件一。 内容上不得出现申报项目的单位名称 ,由地调局统一编号。 B 卷为申报项目单位的资质部分 ,编写内容与格式见附件二。 第八条 续作项目也必须按年度提交项目 申报材料。申报材料的格式要求不变 ,封面右上角需注明 “续作 ”。申报材料的重点是项目申报书 A 卷 ,内容应侧重项目进展情况和取得的阶段性成果 ,并根据项目的总体设计 ,提出年度工作安排建议。申报材料中的项目申请书 B 卷和其它申报材料没有变化的 ,可以不用再次申报 ,但需申报单位书面说明。 第九条 项目申报单位在指南发布之日起 30 日内 ,将上述项目申报材料报送地调局 (信函以寄出邮戳日期为准 ,送达以签收日期为准 ),逾期不再受理。 第十条 地调局在收到项目申报材料之日起 10 日内 ,对项目申报材料进行初审 ,并提出书面初审意见。 第十 一条 初审意见内容包括 :申报材料是否齐全 ;是否符合指南和有关要求 ;申报单位以往地质调查项目完成任务、质量和审计情况；申报单位资质认证意见；申报单位质量体系认证意见；野外调查报告 (见附件三 )。初审意见的格式要求见附件四。 第十二条 初审不符合要求的项目申报材料退回申报单位。初审基本符合要求 ,但申报材料不规范、不齐全时 ,通知项目申报单位限期修改、补报 ,逾期仍未改正的退回申报单位。初审符合要求的申报材料提交论证。 第十三条 项目论证工作一般采用集中和分散两种方式 ,以集中的会议论证为主。论证会原则上每年召开一 次。 第十四条 项目论证工作由政府有关主管部门的代表、地调局技术和经济管理人员、专家三部分人员共同组成论证组 ,对受理的申报项目 (含续作项目 )进行评估、筛选、调整和排序。 第十五条 地调局根据申报项目涉及的专业类别、工作内容 ,从具备相应资格的资深专家中选聘项目论证工作的专家。专家应具有代表性 ,原则上不担任地质调查重大项目负责人。 第十六条 项目论证注重野外调查情况和书面材料介绍情况相结合 ;技术路线和资质要求相结合 ;调查与研究相结合。 第十七条 论证会召开的十日前向聘请专家提供有关项目申报材料。 第十八 条 论证会程序如下： 一、论证组召开预备会。学习有关文件、指南和专家工作守则 ,确定论证评分标准和论证会议程序 ,确定专业分组和分组负责人。论证专业组划分为区调、矿产资源、水工环、工程技术、信息工程等。 二、地调局介绍项目初审意见。项目申报单位向专业组介绍项目情况并进行答辩。 三、专业组进行论证。对同意立项或续作的项目 ,按照评分标准 ,对其技术经济和资质条件分别进行评分。其中技术经济分占 60%,资质分占 40%,并根据总分提出项目排序建议。对部分项目也可定性排序。 四、专业组形成论证意见书。意见书分总体论证意见和 分项目具体意见。专业组分项目论证意见书的格式和要求见附件五。专业组总体项目论证意见书提出本书业的项目排序 ,格式和要求见附件六。 第十九条 根据专家的论证意见 ,地调局确定年度项目计划建议方案 ,报政府有关部门审批。 第二十条 为保证地质调查项目立顶的公平、公正、合理 虚作假和玩忽职守行为。 第二十一条 经查实 ,有徇私舞弊、弄虚作假和玩忽职守行为的管理人员 ,将视情节轻重 ,给予行政处分。触犯法律的将提请司法机关依法追究其法律责任。 经查实 ,有徇私舞弊、弄虚作假和玩忽职守行为的专家 ,取消论证资格。 第二十二条 经查实 ,确因徇私舞弊、弄虚作假行为获得的项目 ,尚未实施的将重新进行论证 ;已经实施的将终止执行 ,经评估后另行处置。 第二十三条 本规定自发布之日起执行。 附件一 :地质调查项目申请书 (A 卷 )格式 附件二：地质调查项目申请书 (B 卷 )格式 附件三 :野外调查报告（提纲） 附件四：项目初审意见书 附件五：专业组分项目论证意见书 附件六：专业组总体项目论证意见书 （中地调发 199934 号文已发布） 附件一 地质调查项目申请书（ A 卷）格式 地质调查项目申请书 （ A 卷） 项目名称 项目负责人 项目负责单位（盖章） 项目参加单位（盖章） 年 月 日 地质调查项目申请书（ A 卷） 编写提纲 一、项目名称（注明：新开或续作） 二、项目起止时间 三、地质背景及立项依据 四、以往研究程度及综合分析 五、目标任务及实现的可行性论述 六、技术路线、技术方法、工作标准和具体实施方案 七、预期成果 八、主要实物工作量 九、质量保证 十、组织管理 十一、经费概算及依据 十二、年 度经费分配建议 十三、其它 附图： 一、交通位置图 二、地质图 三、工作程度图 四、工作部署图 五、其它有关图件 附件二 地质调查项目申请书 (B 卷 )格式 地质调查项目申请书 (B 卷 ) 项目名称 项目负责人 项目负责单位 (盖章 ) 项目参加单位 (盖章 ) 年 月 日 表一 项目申报单位基本文件一览表 项目负责单位情况 项目参加单位情况 单位名称 单位名称 法人 (法人资格证书号 ) 法人 (法人资格证书号 ) 中华人民共和国组织机构代码 中华人民共和国组织机构代码 地质勘查资格证书 (编号、颁发日期 ) 地质勘查资格证书 (编号、颁发日期 ) 质量体系认证文件（文件号、认证日期） 质量体系认证文件（文件号、认证日期） 通讯地址（邮政编码、地址） 通讯地址（邮政编码、地址） 电子邮件地址 电子邮件地址 联系人和联系电话 联系人和联系电话 银行帐号（户名、开户银行及帐号） 银行帐号（户名、开户银行及帐号） 表二 项目申报单位以往业绩一览表 单 位 以往地质工作业绩、质量和审计情况（三年内为主） 项目负责单位 项目参加单位 注 :栏目不足可以续表。 表三 项目申报单位组织结构一览表 单 位 内设机构 各类人员构成情况 项目负责单位 项目参加单位 注 :栏目不足可以续表。 表四 项目申报单位主要装备一览表 序 号 设备名称 型 号 数 量 购置日期 近期检测情况 设备隶属单位 备 注 1 2 3 4 5 6 7 8 注： 通工具、计算机、实验测试等各类设备。 表五 项目组主要成员一览表 序号 姓 名 性 别 年 龄 文化程度 所学专业 技术职称 在本项目中分工 工作单位 备 注 1 2 3 4 5 6 7 注 : 表六 项目申报单位前期工作基础一览表 单 位 本单 位在工作区内以往地质工作情况 项目负责单位 项目参加单位 注：栏目不足可以续表。 表七 工作区勘查登记一览表 工 作 区 勘 查 登 记 情 况 注：要求附图。 表八 联合立项合作协议书 项目负责单位 项目参加单位 协议内容 1任务分工 2人员组织 3经费使用 4资料提供 5矿权处置 项目参加单位负责人（签字）和单位公章： 年 月 日 项目负责单位负责人（签字）和单位公章： 年 月 日 注 :栏目不足可续表 表九 项目申报单位审查意见 项目名称 : 项 目 负 责 单 位 初 审 意 见 单位法人 (签字 )和单位公章 : 年 月 日 注 :栏目不足可续表 附件三 野外调查报告 (提纲 ) 一、项目名称 （或工作地区） 二、项目负责单位 三、项目负责人 四、调查时间 五、工作任务完成情况（或地质调查现状） 六、质量情况 七、经费使用情况 八、取得主要成果 九、远景评估意见 野外调查人： 年 月 日 单位负责人： 年 月 日 注：本报告由管理部门填写。尚未实施的首次立项项目只填写工作地区、调查时间、地质调查现状和远景评估等内容。 附件四 项目初审意见书 项目名称 项目负责人 项目负责单位 专业分组 申报材料是否齐全、 符合指南和有关要求 申报单位以往完成任务、质量和审计情况 申报单位资质 认证意见 申报单位质量体系 认证意见 初审结论意见（符合要求、基本符合要求、开不符合要求） 初审人（签字）： 负责人（签字）： 年 月 日 年 月 日 注：本表由管理部门填写 附件五 专业组分项目论证意见书 项目名称 项目负责人 项目负责单位 专业分组 专业组论证意见（立项依据是否充分、任务目标是否恰当、技术路 线是否先进、实施方案是否可行、经费概算是否合理，以及对项目调整建议或修改意见） 专业组评分 A 卷分 （技术经济） B 卷分 （资质） 总分 专业组组长（签字）： 年 月 日 注：本表由项目论证专业组填写。 附件六 专 业 组 总 体 项 目 论 证 意 见 书 专业排序 项目名称 申报牵头单位 申报参加单位 备 注 1 2 3 4 5 6 7 专业组长（签字）： 年 月 日 注： 目不足可续表。