《优质高产人参栽培技术规程》编制说明

吉 林 省 地 方 标 准 优质高产人参栽培技术规程 编制说明 (报批稿 ) 吉林农业大学 2011 年 9 月 23 日 备案号： 吉林省地方标准 优质高产人参栽培技术规程 编制说明 一、任务来源 1998 年，根据生产需要制定了 优质高产人参栽培技术规程 （ 904），随着生产的发展和技术的进步，原标准在已不能满足生产要求。根据 2010 年吉林省质量技术监督局和吉林省农业委员会下达的“关于下达 2010 年度吉林省标准制修订项目计划的通知（吉质监标函【 2010】 264 号）”，吉林农业 大学在 2010 年组织实施 优质高产人参栽培技术规程 地方标准的制定。 二、标准编制的目的 人 参适生于海 1000 米左右的山地阔叶林地带、年降雨量在 1000毫米左右、年平均温度 13 左右、无霜期 150 200 天、气候温和、雨量充沛的环境。喜荫湿，忌强光和高温，生长期最适温度 18 24 ，空气相对湿度 80%左右，对土壤要求较严，适生于土质疏松、土层较厚、肥沃、富含腐殖质的森林沙质 壤上， 5 5 6 5，忌连作。人参为我省道地中药材，药材行销国内外，是我省东部山区、半山区药农的重要经济来源，在我省中药产业中占有重要地位。目前，全省人参留存面积调整到 7000 万 参总产 2 万 t，分别占全国产量的 85%，占世界产量的 70%，但长期以来，栽培技术不规范，完全依靠经验进行种植，导致药材产量不高，质量不稳，导致种植效益不高，药效不稳定。同时不重视栽培用地的环境质量，以及滥用农药，造成农药和重金属残留，对消费者的身体造成危害。 20 世纪末，中药材的质量不稳定 , 直接影响了中成药的质量 ,导致我 国中药出口出口受阻，严重地制约了中药的现代化进程。此后中药材生产标准化受到高度重视，并实施了中药材 新版的 1标准化工作导则已发布并实施， 为了适应 吉林 省人参标准化发展的需要，有必要 编写 优质高产人参栽培技术规程 以 促进 科技进步及 产业 优化 升级，推进 规程内容及形式 与国际接轨 ，促进贸易和交流。 三、编制原则和依据 （一）按照 准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则的要求和规定编写标准内容。 与本标准有关的国家法律法规有中华人民共和国种子法、中华人民共和国 食品安全法、中华人民共和国药典（ 2010 版 五 部）、国家食品药品监督管理局发布中药材生产质量管理规范（试行）（中药材 ，这些法律法规是本标准起草的主要依据，不存在任何冲突。 与本标准相关的国家或行业标准有国家原产地与保护产品 吉林长白山人参、大气环境质量标准 (1996)、农田灌溉水质量标准（ 地面水环境质量标准（ 土壤环境质量标准（ 食品中农药最大残留限量（ 763）、农药安全使用标准（ 有 机农业标准（ 农业部农业行业标准（ ，这些标准是本标准将要引用或作为重要参考的标准，也不存在任何冲突。 （二）主要以编写多年开展“西洋参种植技术研究”的田间试验结合实验室测试分析试验结果，经生产实践验证的结论；药农经生产实践总结的新经验，经多点调查验证切实可行；标准使用者的反匮意见等作为修订依据。 四、标准制定的主要过程 1、前期工作： 该标准立项后，标准修订小组立即着手进行有关人 参生产技术方面的省内外调研及国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准查新工作。在大量收集、整理和分析国内外在该研究领域的有关技术资料，并按制定标准的要求进行分类整理，同时进行了产地调研，听取原规程使用者的反匮意见，了解 参 农最新生产实践经验，为科学制定标准奠定了良好基础。 2、任务下达： 2010 年 月 ，吉林省质量技术监督局向吉林省农业委员会正式下达本地方标准修订的任务。 3、编制提纲： 2010 年 6 月 ，修订小组通过认真研究讨论，提出了修订提纲，决定新修订规程的大致框架。 4、起草文本： 2011 年 2 月 ，起草人员认真查阅了标准制定的有关文件，通过参加标准宣贯培训，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，严格遵循 准化工作导则所规定的标准编写要求和格式起草了“ 人 参 安全优质 生产技术规程”修订初稿。起草小组成员对标准的草案进行了多次修改，形成了征求意见稿。 5、征求意见： 2011 年 10 月 完成征求意见工作。征求过程中遵循民主性、代表性的原则，广泛征求大学、科研院所、农业局、种植专业户等来自生产、推广、科研、教学单位的专家的意见，专家提出了十多项修改意见，在此基础上，我们对专 家的意见进行了认真梳理汇总，并按照省农委提出的初审意见，对标准进行了认真的修改，最终形成了送审稿。 五、标准编制中要说明的几个问题 （一 ） 本标准只就田间栽培内容加以规范，不涉及采收和产地加工环节。 （二）本标准生产的人参仅限于长白山人参。 六、与国外同类标准水平的对比分析 本标准在制定过程中，充分考虑了 人 参的市场需求， 并参考了近年来国内科技成果、科技文献， 同时吸收了参农的最新生产实践经验，使技术指标合理、先进，写作更加规范，达到了国内先进水平。 七、与有关的现行法律、法规和强制性（国家、行业、地方）标准的关 系 本标准符合现行的法律法规和推荐性地方标准要求。 八、重大分歧意见的处理经过和依据 由于本标准在制定过程中，已与 人参 生产有关的科研、教学、推广等方面的专家、管理人员进行充分沟通，并在广泛征求意见的基础上制定，未产生重大分歧意见。 九、本标准作为推荐性地方标准的建议 由于本标准各项指标的确定是在国家现有相关标准的基础上，以规范吉林省 人 参生产为重点，结合吉林省 人 参生产发展的实际情况提出的，本标准既具有严密的科学性，又具有较强的可操作性，建议将 人 参 安全优质 生产技术规程作为推荐性地方标准批准发布，用于指导和 规范吉林省 人 参的标准化生产。 十、贯彻标准的要求和措施建议 (包括技术措施、管理措施、实施方案等内容 ) （一）技术措施 要求熟练掌握 人 参的栽培技术，熟悉相关术语。在 人 参栽培过程中能够合理运用相应的栽培技术规程及配套的相关技术。 （二）管理措施 在栽培过程中严格遵循生产技术规程，在病虫防治上，坚持预防为主，综合防治，优先采用农业防治、物理防治、生物防治，科学合理地使用化学防治。化学药剂防治的使用要符合 393 的要求，且严格控制农药安全间隔期，避免农药残留。 （三）实施方案 本标准由吉林省质量技术监督局发布 ，计划于 年 月日发布实施，由吉林省质量监督管理局负责监督实施。 十一、参考标准和资料 活饮用水卫生标准 壤环境质量标准 393色食品农药使用准则 285药安全使用标准