《地理标志产品 富平羊奶粉》编制说明

1 陕西省地方标准地理标志产品 富平羊奶粉 编制说明 一、任务由来及说明 陕西省是我国的奶业大省，也是我国乳制品的重要基地，全省 46 家乳制品生产企业年经营收入大约 160 亿元，每年实现利税总额超过 10 亿元，年乳制品总量为 180 万吨，在全国排名第五；乳粉年总产量 20 多万吨，全国排名第三。同时，陕西省也是中国奶山羊饲养最为集中的省份，奶山羊存栏 220 多万只，每年生产羊鲜？奶超过 46 万吨，生产羊奶粉 6 万余吨，羊奶粉的市场销售额达到 30 多亿元，全国羊奶粉 90%以上来自于陕西。 陕西羊奶产业是陕西乳制品工业的重要组成 部分。在清末民初陕西关中地区的德国传教士为了解决自身饮奶的需要，从欧洲引进了第一批莎能奶山羊，这批奶山羊很适合关中平原的独特地理、气候条件。 1932 年，中国从加拿大大量引进莎能奶山羊。起初饲养在河北保定，后因当地不适合饲养，全部迁入陕西关中地区。1936 年又大批引进纯种瑞士莎能奶山羊，并设立中国首个奶山羊繁育基地，莎能奶山羊和当地奶山羊杂交，繁育了蜚声中外、更适合关中地区气候及地理条件的关中奶山羊。 最近几年，中国乳制品业界流传着这样一句话：世界羊 2 乳看中国，中国羊乳看陕西。 据营养学专家介绍，羊奶在国际营养 学界被称为“奶中之王”，羊奶的脂肪颗粒体积为牛奶的三分之一，更利于人体吸收，并且长期饮用羊奶不会引起发胖。羊奶中的维生素及微量元素明显高于牛奶，美国、欧洲的部分国家均把羊奶视为营养佳品，欧洲鲜羊奶的售价是牛奶的 7 倍。专家建议患有过敏症、胃肠疾病、支气管炎症或身体虚弱的人群以及婴儿更适宜饮用。 与牛奶相比，喝羊奶的人较少，很多人闻不惯它的味道，对它的营养价值也不够了解。其实，早在本草纲目中就曾提到：“羊乳甘温无毒、润心肺、补肺肾气。”中医一直把羊奶看作对肺和气管特别有益的食物。现代营养学研究发现，羊奶中的 蛋白质、矿物质，尤其是钙、磷的含量都比牛奶略高；维生素 A、 B 含量也高于牛奶，对保护视力、恢复体能有好处。 与 牛奶相比，羊奶更容易消化，婴儿对羊奶的消化率可达 94%以上。 对于妇女来说，羊奶中维生素 E 含量较高，可以阻止体内细胞中不饱和脂肪酸氧化、分解，延缓皮肤衰老，增加皮肤弹性和光泽。而且，羊奶中的上皮细胞生长因子对皮肤细胞有修复作用。对于老年人来说，羊奶性温，具有较好的滋补作用。上皮细胞生长因子也可帮助呼吸道和消化道的上皮黏膜细胞修复，提高人体对感染性疾病的抵抗力。对于脑力劳动者来说，睡前半小时饮用一杯羊奶， 具有一定的镇静安 3 神作用。由于羊奶极易消化，晚间饮用不会成为消化系统的负担，也不会造成脂肪堆积。 专家认为，羊奶接近母乳的特质不仅符合中国人的遗传本质，更加符合中国的发展国情，羊奶消费市场已初步形成，发展前景广阔。 目前，富平奶山羊存栏量及鲜奶产量占据了全省的 50%以上。 省政府高度重视 羊乳产业 的健康发展，专门下发了省长确定事项通知单，要求“省质监局牵头，农业厅、林业厅、食品药品监督局、陕西出入境检验检疫局参加，组织制定地理标志保护产品羊奶粉等标准”。 随后省质监局于 2014 年 12月落实省长指示予以立项。 二、标准 制定的目的和意义 标准是企业组织生产、管理和经营的依据。随着 富平羊奶 产业的不断发展，同时也带动了陕西 羊奶 产业的蓬勃发展，生产企业逐年增加、生产规模不断扩大、产品质量参差不齐，更加需要规范和统一生产技术要求。 为了 加强富平羊奶粉地理标志产品保护， 大力推进 富平羊奶 产业发展，规范富平羊奶粉 的生产，确保 富平羊奶粉的 质量， 完善我省 羊奶粉 标准化体系建设，填补我省尚无“ 富平羊奶粉 ”地方标准的空白， 地理标志 富平羊奶粉 标准的制定就显得非常重要 。 本标准的颁布和实施，将为 富平羊奶粉 生产企业的生产和各级政府开展对 羊奶粉 产品质量的监督检验提供科学依据，并将对我省 羊奶 产业的又好又快发展发挥其重要的促 4 进作用。 三、编制过程 1、组建了标准编制组。 接到省质监局陕西地方标准 地理标志 富平羊奶粉 编制任务书后，我院立即组织 相关高校、富平县质量技术监督局、陕西红星乳业有限公司、陕西金牛乳业有限公司等 企业组成了陕西省地方标准 地理标志 富平羊奶粉 编制工作组。 2、制定标准编制工作计划。 组建标准编制组后，编制组于 2015 年 1 月制定了标准编制工作计划，计划中明确了标准起草单位组成；成立了标准编制工作领导小组和标准编制组，并明 确了机构职能和人员分工、工作进度及要求、项目经费使用管理办法等，确保了标准编制工作的顺利完成、预期目标的实现和项目经费使用上的规范、合理、有效和节俭。 3、 召开编制组成立暨首次工作会议。 2015 年 1 月 20 日“陕西省地方标准 地理标志 富平羊奶粉 编制工作组成立暨首次工作会议”在陕西省质检院召开，会议成立了标准编制工作组、发布了标准编制工作计划、编制组组长通报了前期标准编制工作进展情况、编制组对标准第一稿进行了讨论修改、安排了下一步工作。 4、组织样品，进行标准验证。 从 2015 年 4 月开始，面向 富平县羊乳 生 产企业组织样品生产加工，要求每个企业按 5 照企业以往的加工工艺和技术 要求，准备 4份生产的全脂羊奶粉样品 各 2 。本次标准验证共抽取 全脂羊奶粉样品 14 份， 2015 年 12 月标准验证完毕。 5、对标准征求意见稿广泛征求各方意见。 标准验证工作结束后，编制组对标准验证稿又经过多次讨论、修改后形成标准征求意见稿，从 2015 年 12 月开始到 2016 年 3 月，先后对 有关科研院校、主管部门、 加工企业、 乳粉 专家、学者征求意见，共发出征求意见表 11 份，反馈意见 12 条。 6、召开编制组会议对征求意见 情况 进行讨论。 2016 年3 月 17 日，召开编制组工作会议，会议对征求意见逐条进行了讨论、研究，提出了修改意见 ； 2016 年 5 月 19 日召开编制组工作会议，对标准讨论稿又进行了深入讨论、修改后 形成了报审稿。 四、编制原则和依据 标准编制遵循“科学性、实用性、可操作性”的原则，尽可能符合 富平羊奶粉 的生产实际，在检验项目和检验方法的设定上，注重了标准的可操作性，严格按 五、各项指标的确定和依据说明 本标准在技术内容上参考了 9644食品安全国家标准 乳粉 及相关技术文献， 安全 要求严格按照 9644行。在各项目指标值的设定上，参照国家有关 6 奶粉 标准和标准验证实测结果 的基础上 确定的。 六、关于试验方法 本标准中涉及的各检验项目所采用的检验方法直接引用了国家现行有效的强制或推荐性方法标准。保证了检测结果的科学性、可靠性和可重复性。 七、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。 八、标准在编写过程中意见分歧情况 本标准在编写过程中没有重大分歧。 九、标准性质建议 建议本标准为推荐性标准。 二 一六年 七 月 一 日