重庆綦江营盘山小学庸政懒政怠政自查自纠问题和整改方案.doc

綦江区营盘山小学庸政懒政怠政自查自纠问题和整改方案为进一步巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，有力推动“三严三实”专题教育，纠正懒政怠政、为官不为问题，遵照中共重庆市綦江区委教育工作委员会关于印发开展庸政懒政怠政专项治理工作的实施方案的通知（綦教工委201537号）文件精神，结合我校实际，决定在全校干部、教师范围内开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动。现制定实施方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，全面加强以师德师风为重点的行业作风建设和干部作风建设。通过开展专项治理，着力检查和解决学校在干部作风、教师日常管理、教育教学安排、招生、学籍管理、教师教育教学等方面存在的突出问题，完善规范办学的具体措施，促进广大干部既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，引导广大干部想事干事、敢于担当，营造风清气正的教学环境，为全面落实党的教育方针、办好人民满意的教育提供有力保障。二、治理内容（一）克服工作中的“不敢为”问题。重点整治干部队伍中存在的工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子；不敢担当，不敢负责，执行力不强等问题；重点整治教师对学生、家长不敢管理、不敢引导关键问题（二）解决工作中的“不会为”问题。重点整治干部队伍中存在的在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐；大事做不来、小事不愿做；业务素质不高，工作能力不强，只求过得去、不求过得硬等问题；重点整治教师队伍不知道怎样管理教育学生，不知道怎样面对家长交流、引导，遇到问题只会找学校领导等重点问题。（三）督查工作中的“不想为”问题。重点整治干部队伍中存在的服务意识不强，对师生感情淡漠，为师生办事“踢皮球”，对师生要办的事情找客观理由拖着不办，对交办的任务找客观原因顶着不办；作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，工作不在状态等问题；重点整治教师队伍面对学生的问题去去去，面对家长咨询训斥打发，面对同事沟通不晓得推诿等突出问题。(四)治理工作中的“不作为”问题。重点整治干部队伍中存在的面对工作不得要领、无所适从；工作按部就班，缺乏节奏感；上班时间无故旷工、迟到早退、随意脱岗，上班玩游戏、炒股、网上聊天、看电影、购物等干与工作无关的事，不守工作纪律等问题。重点整治教师队伍早来迟来一个样，干多干少无区别，聊天炒股不重要等歪风邪气。三、治理重点重点整治以下7个方面25个突出问题：（一）政治纪律和政治规矩方面1.理想信念动摇，宗旨意识淡漠，信仰迷茫、精神迷失，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法。2.不执行民主集中制，重大问题不请示不报告，不执行“三重一大”制度，该组织决定的个人拍板决定。3.滥评妄议中央领导和党的方针政策，热衷于打探和散布小道消息，传播网络和社会道听途说的言论。（二）落实“两个责任”方面4.失教失管失察，班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题。5.对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查，或者阻挠调查。6.没有落实党风廉政建设责任，没有及时纠正处理，或者责任追究不力。7.不愿监督、不敢监督、不会监督，发生严重违反廉洁从政、作风建设的有关规定和损害群众利益的问题，或者对管辖范围内明令禁止的不正之风没有有效治理，造成不良影响。（三）工作能力方面8.驾驭全局的能力不足，不适应改革进程中出现的新情况、新问题，管理能力欠缺，不直面问题、不负责任、不敢担当。9.政策理论和业务水平不足，领导能力、决策能力、应变能力、判断能力不高，不能胜任工作。10.为官不为，在其位不谋其政，该干的事不干，廉而不勤，当“太平官”，工作长期无所建树。（四）执行力方面11.落实中央八项规定精神和区委教育工委、区教委实施意见不坚决，“四风”问题屡禁不止。12对区教委的重大决策部署和教委领导的指示贯彻执行不力，做选择、打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，合意的就执行、不合意的就不执行或慢执行，造成政令不畅。13.各处室协调配合差，对共同办理的事项，主办处室或主办人员不主动牵头承办，或协办人员不积极支持配合，致使工作延误或损害管理和服务对象合法权益。14. 不严格执行相关法规和政策，导致在教育收费、招送生等方面发生损害群众利益的突出问题。（五）工作作风方面15.门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，官僚作风突出。16.工作不主动，不上心、不使劲、不在状态，懒散懈怠、拈轻怕重、办事疲沓，工作效率不高。17.对职责范围内应办理的工作事项推诿扯皮、敷衍塞责，被群众有效投诉或被媒体负面曝光。18.行政滥作为，违法实施行政许可、行政检查，损害学生、家长、教师合法权益，造成严重后果和恶劣影响。（六）工作纪律方面19.不遵守劳动纪律，上班迟到早退，无故离岗脱岗。20.工作时间玩游戏、看电影、炒股、网购等干与工作无关的事情，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机等不遵守会场纪律的行为。21.公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送“红包”、违规发放津补贴、违规操办宴席。22.“八小时”外自律意识不强，自我要求不严，出入声色娱乐场所，组织或参与赌博。（七）推进专项工作方面23.推进“两集中、两到位”工作不力。24.不严格执行政府投资项目招标投标管理规定，违规招标、规避招标，超概算、超预算不报批。25.对财政投资项目和重点项目推进不力。三、组织领导为推动专项治理活动深入开展，学校成立专项治理活动领导小组，统筹部署专项治理活动的各项工作。组 长：王池祥副组长：彭彬、 张天伟、郑加焱、刘林成 员：学校全体中层干部和总支委员领导小组下设办公室，办公室设在营盘山小学三楼副校长办公室。办公室主任：彭彬（兼）办公室成员：邓锡英、陈雪莲、周维四、方法步骤（一）部署动员阶段（7月31日前）。1、制定学校具体实施方案，成立领导小组，明确责任分工；召开中层以上干部会议动员部署。2、加大宣传教育力度，各单位要认真学习领会习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及相关问责办法，切实认清“懒政怠政、为官不为”等“软腐败”问题的极端危害性，教育引导党员干部和教职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识。引导广大教职工加强业务知识和法律知识学习，切实增强解决实际问题、推动教育科学发展的素质能力。（二）自查自纠阶段（8月至9月中旬）。1、全校认真开展自查自纠工作，采取召开座谈会、领导访谈、问卷调查、公布专门电子信箱和电话等方式，广泛征求党员、干部、师生特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议。2、针对查找出的问题，认真梳理，明确整改措施，有针对性地开展专项治理工作，集中力量解决突出问题。在自查自纠的基础上，建立整改台账，并落实整改任务。对整改不力、不到位的主要领导和分管领导一并追究责任。3、通过民主生活会、重点工作落实情况、年度综合考核等方式，加强对领导干部的考核。把“敢于担当”作为重要标准，对敢于承担工作风险、有干事创业激情、有解决复杂问题能力和魄力的干部大胆使用；对作风懒散、不思进取、不愿担当的干部，进行批评教育、诫勉谈话；对工作滞后、造成不良影响的，采取相关措施进行处理。建立起领导干部“能上能下”的机制，增添干部队伍活力。（三）督导检查阶段（9月下旬至11月）。专项治理领导小组将采取听取汇报、实地调研、座谈走访和群众评议等方式，对各单位的专项整治情况进行督促检查。对在督查中发现的突出问题和问题线索，将依法依纪依规，跟踪问效，追究责任。专项整治结果将作为各单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容。（四）总结提高阶段（12月）。1、实行干部述职述廉工作常态化，定期召开干部述职述廉报告会，进一步增强干部同事间的沟通、相互理解和支持，促进各项工作的顺利推进。2、总结专项治理活动经验和成效，建章立制。召开总结交流会，巩固专项治理活动成果，进一步完善专项治理工作长效机制。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。学校各单位要高度重视此次专项治理活动，以专项治理活动为契机，统一思想，提高认识，全面加强以师德师风建设为重点的行业作风建设和领导干部作风建设，不断强化责任意识、服务意识、质量意识、安全意识，为办好人民满意的教育提供有力保障。（二）加强领导，强化责任。专项治理活动中，对师生反映的“不敢为”、“不会为”、“不想为”、“不作为”和损害师生利益的突出问题，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。学校将组织督查组对各单位活动开展情况进行督促检查，对重点活动进行专项检查，对发现的问题，特别是顶风违纪的问题严肃追责，确保专项整治活动抓在实处不搞形式，用足实劲不出虚招，取得实效不走过场。（三）分工负责，密切配合。按照责任分工和职能，强化责任意识和担当意识，深入实际，调查研究，加强督导，密切配合，确保专项治理活动扎实推进。（四）做到四个结合，统筹推进专项治理工作。懒政怠政为官不为专项治理工作要做到与“群众路线教育实践活动”后续整改相结合、与“三严三实”专题教育相结合、与依法治教年活动相结合、与“三查三保”活动相结合，突出重点，明确责任，强化措施，统筹推进，确保各项专项治理工作取得实实在在的成效。 营盘山小学党总支。 2015年7月14日