2020防疫情保春耕规范农资市场工作方案

2020防疫情保春耕规范农资市场工作方案 为保障2020年春耕工作顺利开展，坚决防止农资市场乱象坑农害农，切实保护广大农民群众的切身利益，促进农资市场持续发展，全力做好农资市场监管工作，结合本市实际，特制定此方案:一、工作目标加强农资市场事中事后监管，坚持以保障农业生产安全和农业产业健康发展、维护广大农民切身利益、促进农产品质量安全水平提高为目的，坚持标本兼治、打防结合、监督管理与指导服务并重的原则，突出重点、拓展思路，创新工作方式方法，扎实开展农资市场日常监管，组织农业投入品专项整治活动，严厉打击生产经营假劣农资和疫情期间哄抬物价等违法行为。二、工作内容（一）强化农资市场监管执法，集中力量查处和曝光一批违法典型案件，震慑不法分子。特别要严厉查处有明确线索、对农业生产危害面积大、造成减产甚至绝收、农民群众反映强烈的案件。维护农资市场良好秩序，为农资经营者营造一个良好的公平竞争环境。1.规范种子市场经营秩序。各相关科室要依据相关法律法规的规定，做好种子市场监管工作，规范种子市场经营秩序，重点依法查处下列违法行为。（1）净化种子广告市场。种子广告的内容应当符合种子法广告法等有关法律法规的规定。依法严查种子广告虚假违法行为，重点查处利用种子广告作夸大宣传，表示功效的断言或者保证，使用绝对化语言，以及主要性状描述等与审定登记公告不一致的广告违法行为。（责任科室：商广分局完成时限：2020年5月30日前）（2）查处侵犯商标专用权的违法行为。以查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标和老字号商标为重点，严厉打击商标侵权行为。（责任科室：商广分局完成时限：2020年5月30日前）（3）查处不正当竞争违法行为。重点查处假冒他人注册商标或者擅自使用他人企业名称、姓名，引人误认为是他人商品的违法行为。（责任科室：公平交易分局完成时限：2020年5月30日前）2.进一步强化农资市场的监管，重点查处下列违法行为。（1）推进主要农业生产资料追溯体系建设，查处不建立台账的违法违规行为，提高农资市场监管水平。同时，督促经营企业严格遵守有关法规规定，切实履行主体责任，建立健全追溯管理制度。（责任科室：各综合分局完成时限：2020年5月30日前）（2）严厉查处种子、化肥、农药等主要农业生产资料的价格是否合理，是否存在不明码标价、囤积居奇等扰乱市场价格秩序的违法行为。（责任科室：价格分局完成时限：2020年5月30日前）（3）查处肥料标识不符合国家强制标准（gb18382-2001）的违法行为。对标识不符合国家强制标准的，应依据标准化法予以处罚。（责任科室：质量科完成时限：2020年5月30日前）（4）依法查处利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对肥料的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等作引人误解的虚假宣传等违法行为。（责任科室：各综合分局、商广分局、公平交易分局完成时限：2020年5月30日前）（二）加强流通领域农资商品质量专项执法，严格按程序进行抽检。1.规范抽检程序。要按照流通领域商品质量抽查检验办法和省流通领域商品质量抽查检验工作规范规定的抽检的权限和抽检程序开展农资商品质量抽检，防止程序违法引发行政诉讼。（责任科室：消保分局完成时限：2020年5月30日前）2.要针对抽检发现的涉嫌销售不合格农资的违法行为，认真立案调查，特别是要对主要指标和国家强制标准相差较大，对农业生产危害极大，容易造成减产、绝收的销售质量不合格的农资案件进行严厉查处。（责任科室：消保分局完成时限：2020年5月30日前）（三）加强网络销售农资的监管。研究分析网络经营农资的形式和特点，通过运用技术手段和受理农民投诉举报，搜索、发现网络农资经营的违法行为，并按照网络监管工作流程和管辖权限及时查处或分流处理。（责任科室：网监科完成时限：2020年5月30日前）（四）“战疫情、保春耕”规范农资市场活动期间，为畅通农民消费者的投诉举报渠道，做到有诉必接，有诉必查，让农民投诉有门，投诉有果。（责任科室：应急指挥中心完成时限：2020年5月30日前，并在以后工作中长期坚持）三、工作要求(一)强化市场监管。切实加强农资市场日常监管，加大日常执法巡查的密度，保证农资监管全面覆盖、不留死角。保障农资产品质量，维护农资市场正常秩序。（二）加强宣传工作。采取深入田间指导、印发宣传资料等形式，积极宣传普及涉农法律法规，引导农民正确选购农资。提高农民群众质量意识、识假辨假维权能力，积极营造农资打假的社会氛围。(三)强化协作配合。要进一步加强与市农牧局、市公安局、供销等部门的协作配合，充分发挥整体联运优势，增强打假合力。