某研究所工程监理规划.doc

B12中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所工程监理规划 2006 年11月30日至2008年1月30日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、人员配备、岗位职责 监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 徐 桂 秋 公司技术负责人： 日期：2006年12月10日 江苏省建设厅建设监理处监制监理规划确认表工程名称：中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所 致：中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所：中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所工程项目的监理规划现已编制完成，并已经我公司技术部门审核通过。现提交给贵方，请审核确认。 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期： 业主审核意见：建设单位（章）： 业主代表： 日期： 年 月 日 一、编制说明 江苏赛华建设监理有限公司受建设单位的委托委托，对中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所实施施工阶段监理。为有序的开展本工程监理工作，圆满完成建设单位提出的质量、进度及造价三大控制目标，将项目监理任务具体化,结合与建设单位签订的工程建设监理委托合同、承包单位与建设单位签订的施工承包合同及国家和省市有关工程建设的相关法律、法规和技术标准，编制本工程监理规划。 二、工程概况 工程名称：中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所工程地址：苏州工业园区新华路北、新平路东 工程规模：一期科研办公主楼、超净实验楼、教育综合楼及地下人防工程，总建筑面积为48345.96平米；由两幢独立单体建筑组成。 工 期：计划开工时间2006年11月30，竣工时间2008年01月30日。工程造价：约15000万元。建设单位： 苏州纳米技术与纳米仿生研究所设计单位： 中科建筑设计研究院有限责任公司 勘察单位：苏州市建筑勘察院承建单位： 通州建总集团有限公司桩基施工单位：中建六局土木工程有限公司建筑层数 ： 7/6/5 设计使用年限：50年 建筑物抗震设防烈度：六度设防 结构抗震设防：三级。结构类型： 钢筋混凝土框架结构建筑最大高度： 34。6米 质量要求： 合格，确保“扬子杯”，争创“鲁班奖”三、监理工作依据 1. 国家和省市有关工程建设的法律、法规； 2. 国家现行施工质量验收规范、规程、施工技术标准； 3.建设工程监理规范GB503192000； 4. 建设单位与监理单位签订的建设工程监理委托合同； 5. 建设单位与承包单位签订的建设工程施工承包合同； 6. 工程设计文件（设计图纸、地质勘察资料等）及有关技术资料；7.工程量清单计价规范8. 江苏省工程预算定额与费用标准等、四、监理工作范围、内容及目标一） 监理工作范围1. 熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转交设计单位；参加技术交底会。2. 审核承包单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。3. 审查并确认施工总承包单位选择的分包单位。4. 监督承包单位严格按施工图及有关文件、施工质量验收规范、规程、标准及管理程序施工，控制施工质量。5. 督促承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度计划。6. 审核主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、标准。7. 审核及会签工程变更文件。8. 组织对工程质量问题的处理。9. 调解建设单位与承包单位之间的争议。10. 定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。11. 编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展及监理工作情况。12. 认定工程质量与进度，签署工程款支付凭证，审查工程造价及竣工结算。13. 监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，并提出改进意见。14. 组织工程阶段性验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。15. 参加竣工验收。16. 进行项目监理工作总结向建设单位提交项目监理工作总结。17. 督促竣工档案资料的移交。 二）监理工作内容 1. 施工准备阶段的监理：参与设计交底；审核施工组织设计和施工方案；查验施工测量放线成果；第一次工地例会；检查开工条件。2. 施工阶段的监理：工程质量控制；工程进度控制；工程造价控制；施工合同及其他事项的管理；监理资料的管理。 三）监理工作目标: 1. 进度目标：满足工程施工合同约定的工期要求。 2. 造价目标：以建设单位与承包单位签定的合同价及文字约定为投资控制依据，按江苏省2001年预算定额及有关规定审核工程结算。 3.质量目标：工程质量必须符合设计图纸及施工质量验收规范，并达到建设单位与承包单位签定的施工合同约定的工程质量标准（合格）。 本单位工程共 6 个分部工程，分部工程合格率100% 分部分项工程质量目标，具目标见下表： 序号 分部工程名称 质 量 目 标1地基与基础工程分部合格，分项工程合格率1002主体结构工程分部合格，分项工程合格率1003建筑装饰装修工程分部合格，分项工程合格率1004建筑屋面工程分部合格，分项工程合格率1005建筑电气工程分部合格，分项工程合格率1006建筑给排水工程分部合格，分项工程合格率100五、工程质量监理方法、程序及措施 施工质量监理是监理工作的重点，质量监理工作应坚持以人为核心，坚持“百年大计 、质量第一”的方针，严格质量标准，坚“先审核后实施、先验收后施工”的原则，坚持事前控制与事中、事后控制相结合。 一）施工前准备阶段的质量控制 1. 对承包单位施工准备工作的质量控制 （1）对施工人员质量的控制 把好施工人员关是监理人员的重要任务之一，主要抓好人员资质审查与控制工作。 承包单位的施工管理人员应具有相应的资质，对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。 对承包单位的特殊工种作业人员应具有有关单位发放的上岗证明。 对分包单位，进场前需事先向项目监理部提出申请，经审查合格后，方可进行施工。不符合要求的，监理有权要求撤换。对分包单位的资质应审核以下内容： 1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证； 2）分包单位的业绩； 3）拟分包工程的内容和范围； 4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证和上岗证。 （2）对工程所需的材料、构配件和设备的质量控制 项目监理部应对承包单位报送的拟进场的材料、构配件和设备报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照监理合同的约定或有关工程质量管理文件规定的比例采取见证取样方式进行抽检。 对新材料、新产品，承包单位应向项目监理部报送经有关部门鉴定确认的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。 经确认不合格的材料、构配件和设备不得存放施工现场，必须在项目监理部通知的期限内运离现场。 (3) 对施工方案、方法和工艺的控制 1) 审查施工组织设计 施工组织设计审查程序a 承包单位必须完成施工组织设计的编制和自审工作，并填写施工组织设计报审表，报送项目监理部。b总监理工程师组织有关监理人员进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准，并将审定意见以书面形式返回承包单位。c 已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。d承包单位在施工工程中如需对其内容有较大变更，应在实施前将变更内容以书面形式报送项目监理部重新审定。 审查施工组织设计的基本要求a 施工组织设计应有承包单位负责人签字。b 施工组织设计应符合施工合同的要求。c 发现施工组织设计中存在问题时，应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。 2) 对重要分部、分项工程或关键部位的施工，承包单位应提出具体施工方案，经项目监理部审查认定后方可施工。 3) 所选用的施工方法应合理，应能符合现场的条件及工艺要求，能满足国家有关的施工技术规范和质量验收规范的有关规定。 (4) 施工机械设备的控制 审查承包单位施工机械设备的选型和数量是否能满足施工质量、进度的要求。对主要机械设备，承包单位应向项目监理部提出施工机械设备报审表，经项目监理部认可后方可使用。 对施工使用的塔吊，应取得安检部门颁发的合格证明。 对施工中使用的计量设备，应有有关部门颁发的合格证明。 (5) 审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量 1) 对施工辅助技术环境的控制 如水、电、施工照明、安全防护设备、施工场地和通道、交通运输条件等，项目监理部应事先检查其准备工作情况是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备有效后，方可进行施工。 2) 对施工质量、技术管理环境的控制 主要包括:承包单位的质量管理体系和技术管理体系是否处于良好的状态，准备使用的质量检测、试验和计量仪器设备等是否满足要求，是否处于良好的运行状态。3) 对现场自然条件的控制 项目监理部应检查承包单位对未来施工期间，自然环境条件可能对施工质量的不利影响时，是否已有充分的认识并事先已做好充分的准备和采取了有效的措施与对策以保证工程质量。夏季防高温措施及防洪措施、冬季防冻措施。 （6）对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。 项目监理部应审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查复核，合格后项目监理部予以签认，承包单位始能据以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责，测量放线的主要内容为建筑物的定位测量、基础施工测量、墙体皮数杆检测、楼层轴线检测、层高检测等以及管线的定位和施工检测等。 2. 项目监理部应做好的事前质量保证工作 （1）做好监控准备工作。 建立监控体系，明确分工与职责。（2）熟悉有关质量验收标准、监测方法以及设计图纸、图集等。在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计图纸，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议。 （3）项目监理人员应参加建设单位组织的由承包单位、设计单位、监理单位四方参与的设计交底和图纸会审，通过设计交底和图纸会审认真消化、熟悉施工图及说明文件，了解设计要求，明确安装、装饰、土建相关部位及工序之间的关系，审查图纸有无差错和表达不清楚的地方，对工程关键部位和施工难点做到心中有数，总监理工程师应对会议纪要进行签认。 3. 做好施工现场场地及通道条件的保证 在总监理工程师向承包单位发出开工通知时，建设单位应及时按计划保证质量提供承包单位所需的场地和施工通道以及水电供应等条件，以保证及时开工。 4. 严把开工关 承包单位应在开工前认真进行准备，准备工作完成后向项目监理部提交开工申请单，经项目监理人员检查各方面条件具备并予以批准后，承包单位方能正式开始施工。 二) 施工过程中的质量控制 在施工过程中的质量控制重点如下: 1. 对承包单位的质量控制工作进行监控 （1）对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用，如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包单位予以撤换，当其组织不完善时，应督促其改进完善。 （2） 督促承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始自终都纳入质量管理的范围，对于重要的施工项目和工序，要设置质量控制点加强监控，及时检查承包单位提交的质量报表和资料，对于重要的工程部位，项目监理部还要进行试验和复核。 2. 在施工过程中进行质量跟踪监控 （1）在施工过程中监理人员应对施工过程进行巡视、平行检验、旁站等方法对施工质量进行跟踪监控，监督承包单位的各项工程活动，如上岗人员的组成和变化，施工材料的质量、混合料的配合比、施工机械的使用状况、计量设备的准确性以及施工操作等是否始终符合要求，如不符合要求项目监理部有权要求承包单位予以处理，必要时项目监理部有权指令承包单位暂时停工加以解决。 对重要的部位总监理工程师应安排监理人员进行旁站： 1）旁站部位 a 基础工程：回填土、混凝土浇筑；b 主体工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑；c 屋面工程：卷材防水。 2）旁站要求 a 承包单位应在施工前24小时书面通知项目监理部； b 项目监理人员在旁站过程中应跟班检查。 （3）严格工序间的交接检查。 对于主要工序和隐蔽作业，要按有关规范要求，经承包单位自检合格后报项目监理人员检查，项目监理人员在规定的时间内检查并确认其施工质量符合要求后，才能进行下一道工序施工，未经监理人员检查认可和检查不合格不得进行下一道工序的施工。 (4) 施工过程中的工程变更或图纸修改，须有完善的手续方可实施。 3. 处理施工过程中的质量问题或质量事故 （1） 在施工过程中出现质量问题或质量事故时，承包单位不得擅自隐蔽，应及时向项目监理人员报告。监理工程师应向承包单位下发监理通知单，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，必要时应要求承包单位采取防护措施。对于重大质量事故，要上报有关部门。 （2）在项目监理人员的组织与参与下，承包单位应尽快进行质量事故的调查，写出调查报告，并正确判断事故的原因。 （3） 在事故分析的基础上，研究制订事故处理方案。 （4） 由监理工程师指令承包单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。 （5） 在质量缺陷处理完毕后，项目监理人员应组织有关人员对处理的结果进行检查验收和鉴定。 4. 下达工程暂停令控制施工质量 在施工中出现下列情况时，项目监理部有权下达工程暂停令，及时进行质量控制。 （1）在施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施或措施不力未能挽救这种情况者。 （2）隐蔽工程未项目监理部经查验或查验不合格者。 （3） 已发生质量缺陷或事故迟迟末按项目监理部的要求进行处理，或已发生的质量缺陷或事故如不停工将继续发展的情况下。 （4） 未经项目监理部审查同意，擅自变更设计或修改图纸进行施工者， （5） 未经资质审查的人员或不合格人员进人现场施工。 （6） 使用的原材料和构配件不合格或未经检验确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。 三) 施工过程所形成产品的质量控制 施工过程所形成产品的质量控制应围绕工程质量验收为中心进行。 1. 检验批、分项、分部工程的验收 检验批、分项、分部工程完成后，承包单位应先进行自检，确认合格后，向项目监理部提交报审资料和自检资料申请检查确认，项目监理部可按照合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件规范和标准等，从产品的外观几何尺寸以及内在质量等方面进行检查和审查，如确认质量符合要求时，予以签证，如有施工缺陷则指令承包单位进行处理，使质量合乎要求后再予验收。 对完成的分部分项工程在进行中间验收的同时，还应根据有关质量验收规范，要求承包单位进行汇总，提交项目监理部核查。 （1） 检验批、分项工程验收 承包单位对施工的每道工序先进行自检，自检合格后填写工序质量报验单，并和自检资料一并提交项目监理部。 项目监理部收到自检单后，对隐蔽工程检查与重要工序，必须到现场参加验收并签证，对一般分项工程进行复核会签或到现场进行抽检。验收不合格时，向承包单位发出整改通知;验收合格，签署合格意见。 分项工程完成后，承包单位项目技术负责人应及时汇总并审核签字，报送项目监理部审核验收。 （2） 分部工程验收 分部工程完成后，承包单位应汇总分项工程质量检验评定资料并填写分部工程质量验收记录，项目监理部接到通知后，然后进行现场复验和内业资料检查。检查不合格，发出整改通知；检查合格，则在分部工程质量验收记录签字认可。对地基与基础、主体工程等分部工程应组织勘察、设计、建设、施工单位四方进行验收。 2. 参与单位工程的竣工验收 在单位工程完工后，承包单位向监理人员提出竣工验收申请，监理人员应协助建设单位组织竣工验收。 （1）单位工程竣工初验 承包单位在单位工程完成后，应先进行竣工自验，自验合格后，向项目监理部提交工程竣工报验单。项目监理部接到工程竣工报验单后，总监理工程师组织项目监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改；整改完毕后由总监理工程师签署竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告报单位技术负责人审核签字。 （2）竣工验收 项目监理部参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，监理单位应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 六、 施工进度监理方法、程序及措施。 一) 施工进度的事前控制 施工进度的事前控制即工期预控。 1. 审核承包单位提交的总进度计划 根据施工合同所规定的总工期要求，承包单位应向项目监理部提交总进度计划。项目监理部应根据本工程的条件及施工队伍的条件审查总施工进度计划是否符合总工期要求以及施工进度计划和施工方案的可行性和合理性等。总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位。需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。 2. 编制项目总进度控制计划 根据承包单位提交的总进度计划进行审查汇总，提出主要分部项工程的施工控制计划，以保证总工期的实现。 3. 审核承包单位提交的月度进度计划和每周进度计划根据施工总进度计划安排，要求承包单位提供月度施工进度计划及每周施工作业计划，项目监理部应进行审查。 4. 审核承包单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。 5. 审核承包单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案和施工进度计划的协调性和合理性。 二) 进度的事中控制 1. 在施工过程中，项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。 2. 定期组织承包单位召开生产调度会，对有关施工进度及技术措施提出监理意见，并根据需要召开监理协调会议。 3. 督促承包单位按月提出施工进度报表，交项目监理部审查认定，并及时对施工进度进行检查，掌握反馈信息，指导承包单位作必要的调整，以满足总工期要求。最后提出监理月报，报送建设单位。总监理工程师应在监理月报中报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关索赔的建议。 4. 在监理日志中详细记录各项工程进度与洽商、协调进度的意见和处理结果。 5. 工程进度的动态管理 当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并签发监理通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于进度计划时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 6.严格进度款的计量签证。 三) 进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析产生的原因的基础上要求承包单位采取以下措施。 1. 技术措施 如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等。 2. 组织措施 如增加作业人数、增加工作班次等。 3. 经济措施和其它措施 建议建设单位制订奖罚措施，改善外部配合条件、及时提供甲供材料、改善劳动条件、实施强有力调度等。 七、 工程造价监理方法、程序及措施 一）事前控制 1. 施工过程，要求承包单位根据会审通过的施工总进度计划编制月进度计划，并按施工合同提出用款计划。经总监理工程师签证并提出意见，并经业主签认后，返回承包单位。 2. 工程进度达到施工合同规定时，建设单位按合同拨付进度款。先由承包单位提出请款报告，由项目监理人员和总监理工程师复核提出意见，交建设单位批准。 3. 对甲供材料，要求承包单位提前提供主要物料计划列出名称、型号、规格，参考厂家、进场时间等)，采购前需向项目监理部申报。按合同要求，如期如质如量地供应由建设单位负责的材料设备到现场。4. 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，及时提供施工现场。 二) 事中控制 1. 按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求。 2. 施工中主动搞好设计、材料、土建、安装及其它协调配合。 3. 严格控制现场签证， 对合同中未包含或定额内所没有的内容，项目监理部应按实签证，经总监理工程师核签后报建设单位签认。如有虚报或以小报大等情况，应拒绝签证。 4. 工程变更和设计变更要慎重，事先应进行技术经济合理性分析，并经过总监理工程师和建设单位审定同意后实施。 三) 事后控制 主要是公正处理承包单位提出的索赔。 八、安全管理、施工合同管理及其他事项管理一） 安全管理1安全生产管理的原则安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。2. 安全生产管理的内容安全生产施工组织设计/方案的审核及现场安全生产和文明施工的检查。（1）进场施工前的监理工作1）审查的施工组织设计中的安全措施的针对性及全面性，专业性较强的项目是否单独编制专项安全施工组织设计。2）审核施工方是否配备了合理的专（兼）职安全员。3）审查施工方是否制定了各工种安全技术操作规程。4）审查施工方是否建立了安全责任制。5）审查施工方是否建立了定期安全检查制度和安全教育及安全教育的内容。6）审查施工方的专职安全员和施工管理人员是否按规定进行年度培训考核。7） 审查施工方是否有现场安全标志布置总平面图及其合理性。8） 施工机械进场前审查其适用性、可靠性、大修记录、操作人员的上岗证及其年度培训情况。9） 审查施工方特种作业人员是否具有上岗证。10）审查承包商有无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施。上述条款如不满足要求应向施工方发出整改通知单限期整改，整改完毕后方可进场施工。 （2） 施工阶段的监理工作 1）检查施工方安全措施的落实情况和安全检查记录。 2）检查施工方对重大事故隐患整改通知书所列项目是否如期完成。 3）检查新入工地的工人是否进行三级安全教育和变换工种时是否进行安全教育。 4）检查工伤事故是否按事故调查分析规定处理和是否建立工伤事故档案。 5）检查施工现场是否按安全标志在总平面图设置安全标志。 6）检查落地式脚手架的施工方案和设计计算书是否经批准，现场搭设的脚手架是否按施工方案实行。脚手架的搭设是否符合规范要求，脚手架施工完毕后是否办理了验收手续。 7）检查施工方在土方施工时是否按施工组织设计作好安全措施。 8）检查施工方的模板施工是否按施工方案作好安全措施。 9）检查施工用电是否符合设计和规范要求，有无用电档案。 1O）检查施工方的塔吊和井架等是否有设计计算书且经批准，安装完毕后是否经验收，是否有经批准的拆卸和安装方案，检查操作人员的上岗证等，检查多塔作业是否有防撞措施。 11）检查人货两用梯的出厂合格证和安装完毕后是否经过验收，安装与拆卸队伍是否取得资格证，审查司机的上岗证。 l2）检查施工人员的安全帽和安全带的配戴情况和安全网、“四口”的防护情况。 l3）检查施工现场的防火是否符合要求，材料堆放特别是易燃易爆物品的存放是否符合要求。 14）检查工地的道路是否通畅，有无排水设施，排水是否通畅。 15）固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于l.3m，小于l.5m，移动式分配电箱，开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m，小于l.5m。 16） 潜水电机的负荷线应采用YH$型潜水电机用防水橡皮护套电缆，长度应不小于l.5m，不得承受外力。 17）使用夯土机械其电缆线长度应不大于50m，多台夯土机械并列工作时其间距不得小于5m，串列工作时不得小于lOm。 3. 安全施工监理的方法和措施 1) 进场施工前先检查施工方人员、设备、机械等的资质、运行安全情况的资料，发现问题以整改通知单的形式要求整改，整改完毕合格后方可进场施正。 2) 每季度由监理方和施工方组成的联合检查组对工地现场及安全资料进行检查，发现问题以整改通知单的形式要求限期整改。 3) 每1-2月由监理方对工地现场及安全资料进行平行检查，发现问题以监理通知单的形式要求限期整改。 4）不定期进行工地现场及安全资料检查，发现问题以监理通知单的形式要求限期整改。二）工程变更的管理1. 项目监理部应按下列程序处理工程变更 （1）设计单位提出的工程变更，应编制设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。 （2）建设单位提出工程变更，应填写工程变更单，经项目监理部签转。必要时，应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。 （3）承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单报送项目监理部。经项目监理部审查同意后，转呈建设单位，必要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。承包单位在收到项目监理部签署的工程变更单后，方可实施工程变更。 2. 工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。 3. 有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。 4. 实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部。经项目监理部审核并承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。 5. 工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。 6. 分包工程的工程变更应通过承包单位办理。 三） 工程暂停及复工管理1. 有下列情况时，总监理工程师应根据其影响范围和程度，按合同的约定签发工程暂停令：（1）建设单位要求且工程需要暂停施工。（2）由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。（3）由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。（4）承包单位未经许可擅自施工。（5）发生必须暂停施工的其他紧急情况。 2. 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 3由于非承包单位的原因时，总监理工程师在签发工程停工令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位协商。 4. 由于建设单位的原因或其他非承包单位的原因导致暂停时，项目监理人员应及时记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署复工报审表，指令承包单位继续施工。 5. 总监理工程师在签发工程停工令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理应工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。四）工程延期及工程延误的管理 1. 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同规定的条件时，项目监理部应予受理。 2. 当影响工期事件具有持续性时，项目监理部可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交的最终的工程延期申请表后，项目监理人员应复查工程延期及临时延期情况，经与建设单位和承包单位协商由总监理工程师签署最终延期审批表。 3. 项目监理人员在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间： （1）施工合同中有关工程延期的约定； （2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度； （3）影响工期事件对工期影响的量化程度。 4. 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理部应按费用索赔的规定处理。 5. 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按照施工合同规定，从承包单位应得款项中扣除延误损失赔赏费。 五）费用索赔的管理1.处理费用索赔的依据 （1）国家有关的法律、法规和省市的法规； （2）本工程的施工合同文件； （3）国家、部门和省市有关的标准、规范和定额 （4）施工合同履行过程中与索赔有关的凭证。2. 索赔成立的条件当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下要求时，项目监理部应予以受理： （1）索赔事件造成了承包单位直接的经济损失； （2）索赔事件是由于非承包单位的责任所发生的； （3）承包单位已按照施工合同规定的期限和和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3. 索赔处理的程序 （1） 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书； （2）总监理工程师指定监理人员收集与索赔有关的资料； （3） 承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔申请表； （4）总监理工程师初步审查费用申请表，符合规定的条件时予以受理； （5）总监理工程师进行费用索赔审查，并初步确定一个额度后，与建设单位和承包单位进行协商； （6）总监理工程师应在施工合同规定的时间内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，再按（4）、（5）、（6）款的程序进行。4. 当承包单位的费用索赔要求与工期延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔批准决定的同时，应与工期延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工期延期的决定。 5. 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正与建设单位及承包单位进行协商，并及时作出答复。 六）合同争议的调解1. 项目监理部在收到合同争议的调解要求后应进行以下工作： （1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； （2）及时与合同的双方进行磋商； （3）在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行调解； （4）当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见； （5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件外，项目监理部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 2. 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位和承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见成为最后的决定，双方必须执行。 3. 在合同的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机构或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机构或法院提供与争议有关的证据。七）违约处理 1. 处理违约的原则 （1）在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。（2）对已经发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。（3）处理违约事件要在听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。2. 当承包单位有下列情况之一时，项目监理部可依据合同约定确认其违约：（1）不能按合同工期竣工；（2）施工质量达不到合同的要求；（3）发生其它合同无法履行的行为3. 当建设单位有下列情况之一时，项目监理部可依据合同约定确认其违约：（1）未按合同约定及时给出必要指令、确认或批准；（2）未按合同约定履行自己的义务；（3）在合同约定的期限内，未根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付；（4）发生其它合同无法履行的行为。 4. 违约事件的处理程序（1）受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉;（2）项目监理部对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；（3）在双方协商一致的基础上，评估工期和费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证。（4）建设单位和承包单位由于对方严重违约，均有权按合同约定提出全部或部分终止合同的要求，项目监理部应予以受理。1）确定至合同终止日已完成的价款；2）要求承包单位移交工程资料、工程材料设备等。九、项目监理机构组织形式 根据本项目的工程特征，组建项目监理机构的组织形式如下。 十、监理人员配备计划： 施工准备阶段：35人 施工阶段：38人 竣工验收阶段:36人 十一、 项目监理人员的岗位职责 1. 总监理工程师 （1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目组的日常工作； （3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。 （4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 （5） 主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令； （6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8） 审查和处理工程变更； （9） 主持或参与工程质量事故的调查； （10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告； （12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对于待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13） 主持整理工程项目的监理资料； （14）负责主持编写工程监理总结； （15）负责项目组监理专用章的使用管理。 2. 专业监理工程师 （1） 负责编制本专业的监理实施细则； （2） 负责本专业监理工作的具体实施； （3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实施情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； （10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3. 监理员 （1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 （3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6） 做好监理日记和有关的监理记录。 十二、监理工作制度 一）信息和资料管理制度1.施工中要作好资料收集、整理和保存工作，要求承包单位及时整理施工技术资料，办理签认手续。通过信息交流，以便决策者及时、准确地获得信息，分析后采取相应措施。2.利用计算机存取与项目有关的信息，高速准确地处理监控所需要的信息，方便地形成各种报告。3.项目监理人员负责收集和反馈信息，收集的信息必须真实可靠、准确有用，将其保存完整，并及时分类，加工处理后及时分类。4.建立健全报表制度，加强资料管理。（1）编制工程监理规划，并报送建设单位。（2）编制监理实施细则，用于指导监理工作的具体实施。（3）每月底编制监理月报，于次月5日前报送建设单位。（4）总监理工程师指定专人填写监理日记，记录工地主要情况。（5）所有监理资料要及时收集齐全，由专人整理归档，建立监理档案。二）监理会议制度1.建立健全会议制度，沟通信息，及时解决施工中的各种问题。2.第一次工地会议由建设单位主持，承包单位、监理单位参加。各方相互认识，确定联络方式，检查开工前各项准备工作，明确监理工作程序，创造良好的开端。3.每周召开一次工地例会及专题的例会，主要解决工程施工中的进度、质量、安全及造价等的问题，以保证工程按计划进行。4.定期、不定期召开监理部内部的协调碰头会，加强监理人员间的团结合作。5.处理好同建设、施工、设计、质量监督单位的关系，发生问题时，既要坚持原则，又要从大局出发，积极主动协调解决。三）监理工作报告制度总监理工程师根据国家和省市法律法规及对建设工程施工阶段监理现场用表的规定编制监理工作报告。 监理中标 -中标通知书、监理合同 施工准备阶段 - 监理规划、监理细则 设计交底与图纸会审纪要第一次工地会议纪要施工测量放线报验表施工组织设计/方案报审表施工人员资质报审表施工机械设备报审表施工现场质量管理体系报验 施工总进度计划报审表 工程开工 -工程开工报审表工程开工报告 施工阶段：进度控制-施工（月、周）进度计划报审表 工程暂停令、工程复工报审表 工程延期报审表 监理工程师通知单/回复单 质量控制-材料/构配件/设备进场使用报审表工序（检验批/分项/分部）质量报验单 分包单位资质报审表 监理旁站记录 监理工程师通知单/回复单 分部工程质量评估报告 造价控制-工程计量报审表工程款支付申请表工程款支付证书工程费用索赔报审表工程变更单 竣工预验收-工程竣工报验单工程竣工报告单位工程质量评估报告四）其他监理工作制度1. 设计文件、图纸审查制度 2. 技术交底制度 3. 开工报告审批制度 4. 材料/构配件/设备检验制度 5. 工程变更审查制度 6. 隐蔽工程检验制度 7. 工程质量旁站监理制度 8. 分部分项质量验收制度 9. 工程质量事故处理制度 10. 施工进度监督及报告制度11. 监理日记制度12. 监理月报制度 13. 工程竣工验收制度 十三、监理主要设施1.建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公及生活设施。项目监理部应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并在完成监理工作后，移交建设单位。2.项目监理部配备的常规检测设备和工具主要有： 1） 经纬仪 1台 2） 水准仪 1台 3） 组合检测仪 1套4） 计算机 1台