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招 标 文 件 zzzx2010-12-1 项目名称： 建设单位：长沙欣胜置业开发有限公司 招标单位：湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司 中国长沙 2010 年 12 月 目 录 第一章 投标邀请书 .0 第二章 投标人须知 .3 投标人须知前附表 .4 1.总则 .8 2.招标文件 10 3.投标文件 11 4.投标 13 5.开标 14 6.评标 15 7.合同授予 16 8.重新招标和不再招标 17 9.纪律和监督 17 10.需要补充的其他内容 .18 第三章 评标办法 20 第四章 合同条款及格式 34 第五章 投标文件格式 .56 第一章 投标邀请书 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 1 监理工程投标邀请书 : 1. 招标条件 本招标项目已由 发展和改革局 号文件批准建设，项目业主为长沙欣 胜置业开发有限公司，建设资金来源为自筹，出资比例为建设单位全额出资，招标人 为长沙欣胜置业开发有限公司。经基本资格审查合格，现邀请你单位参加 监 理工程投标。 2. 项目概况与招标范围 长沙欣胜置业开发有限公司的 工程位于 ，工程 为 ，建筑高度为 米，总建筑面积约 平方米。 工程造价约 万元。 3. 招标文件的获取 3.1 请于2010年12月 日至2010年12月 日，每日上午9时至12时，下午3时至5时（北 京时间，下同） ，在湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司（长沙市芙蓉中路一段 （松桂园）486号湖南财富中心财座2406）持本投标邀请书购买招标文件。 3.2 招标文件每套售价400元（售后不退） 。 3.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）200元。招标人在收到邮购款（含手续 费）后2日内寄送。 4. 招标答疑 4.1由招标方组织召开 4.2召开时间：20 年 月 日（星期 ）下午3:00 召开地点：湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司会议室 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 20 年 月 日15时00 分，地点为湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司（长沙市芙蓉中路一段（松桂 园）486号湖南财富中心财座2406） 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 确认 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 2 6.1 你单位收到本投标邀请书后，请于当日内以传真或快递方式予以确认。 7. 联系方式 招 标 人：长沙欣胜置业开发有限公司 招标代理机构：湖南中正工程建设咨询有限公 司长沙分公司 地 址： 地 址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园） 486号湖南财富中心财座2406 邮 编： 邮 编：410005 联 系 人： 联 系 人：游小姐 电 话： 电 话：0731-82932683 传 真： 传 真：0731-82932683 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 3 第二章 投标人须知 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 4 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名 称：长沙欣胜置业开发有限公司 地 址：长沙市雨花区 联系人： 电 话： 1.1.3 招标代理机构 名 称：湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司 地 址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中 心财座 2406 联系人：游小姐 电 话：0731-82932683 1.1.4 项目名称 1.1.5 建设地点 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 资金落实情况 资金来源已落实 1.3.1 招标范围 长沙欣胜置业开发有限公司的 工程位于 ，工程为 ，建筑高度为 米，总 建筑面积约 平方米。工程造价约 万元。 本项目分为一个监理标段，包括：施工准备阶段、施工 阶段、保修期三个阶段的监理工作。 1.3.2 监理服务期 从施工准备阶段开始经施工阶段至保修期结束，其中施工阶段工期 日历天（具体工期以监理合同为准） 1.3.3 质量要求 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 资质条件： 1、应具有独立的企业法人资格，且营业执照经年检合格， 信誉较好； 2、投标人具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程甲 级监理资质或综合资质； 3、总监理工程师具有房建工程专业国家注册监理工程师 证书，且具有相关专业职称，无在监项目或在本项目所在地 最多有一个在监项目。 4、参与本次投标的授权委托人必须是本企业在职人员； 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 l.9.1 踏勘现场 不统一组织，投标人自行踏勘。 招标文件的获取 20 年 月 日至 2010 年 月 日上午 9：0012：00 ；下 午 3：00 5： 00 到湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分 公司购买招标文件。招标文件售价为每本 400 元（售后不退） 。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 5 1.10.1 招标答疑会 由招标方组织召开 20 年 月 日（星期 ）下午 3：00 时 召开地点：湖南中正工程建设咨询有限公司长沙分公司会议 室 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 20 年 月 日（星期 ）上午 9:30 时 1.10.3 招标人书面澄清的时间 20 年 月 日（星期 ）下午 5:00 时前 1.11 偏离 不允许 1.12 分包 不允许 2.1 构成招标文件的其他资料 无 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 投标截止日 7 天前 2.2.2 投标截止时间 20 年 月 日（星期 ）下午 3：00 时 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 投标截止日 7 天前 2.3.2 投标人确认收到招标文件修 改的时间 投标截止日 7 天前 3.1.1 构成投标文件的其他资料 无 3.2 监理费取费范围 按发改价格2007670 号建设工程监理与相关服务收费标准 准， 工程取费基础约为 万元（以竣工验收 结算价为准）；取费范围为 1.75%2.62%。 3.3.1 投标有效期 投标截止日起 90 日历天内 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：转账形式 投标保证金的金额（人民币）：贰万元整，从各投标单位 相应的基本存款帐户以转账方式交纳至招标人指定的以下帐 号。 保证金开户名称： 全 称：湖南中新招标代理有限公司 开户银行：长沙天心农村合作银行营业部 帐 号：80080000031335540012 到账截止时间：投标截止前。 开标时查验银行到账单，退还时也以转账方式退回到投标 人原转出账户，一律不退现金。 3.5.2 近二年财务状况的年份要求 2008 年、2009 年 3.5.3 完成的类似项目的年份要求 无 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 （1）投标文件正、副本签章按本招标文件的规定。 （2）投标文件封面、投标函、投标汇总表等关键处必须同时 由投标人的法定代表人签字（或盖章）和加盖单位公章。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 6 3.7.4 投标文件份数 开标时，投标人须提供投标文件一式三份，正本 1 份，副本2 份； 3.7.5 装订要求 投标文件为明标，对装订无要求。 4.1.2 封套上至少写明 招标人地址：长沙市雨花区 招标人名称：湖南鑫盛房地产开发有限公司 华晨世纪广场一期（购物中心 A）监理工程投标文件在 2010 年 11 月 23 日（星期二）下午 3：00 时（投标截止时间）前 不得开启。 4.2.2 递交投标文件地点 湖南中新招标代理有限公司 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：湖南中新招标代理有限公司 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人代表和监管人员检查确认 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：1 人为招标人代表，4 人为从评标专家库 中随机抽取的技术类专家。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：银行保函形式。 履约担保的金额：担保金额为合同价格的 10%。 建设方向中标人提供等额的工程支付担保 10 需要补充的其他内容 10.1 招标代理服务费 招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格2002 1980 号文和发改办价格2003857 号文的规定协商由中标人 支付。 10.2 投标预算书电子文档 无 10.3 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或 有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资 料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经 查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按 照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消 其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法 规规章的规定处理； （2）评标以前，投标人及其拟任总监的情况发生变化，致使 其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理； （3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟总监的情况发 生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标 候选人资格； （4）合同签订前，中标通知书中明确的注册监理工程师证原 件须提交给长沙市建设委员会押证管理； （5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、 省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （6）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件 内容有异议的，请于开标前 3 个工作日前向招投标监管部门 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 7 提出。 10.4 招标文件及图纸费用 招标文件每套售价400元人民币。 10.5 评标办法 评标标准及评标办法：按长建发2005287号文件长沙市建设工程监理招标评标办法 。 10.6 开标会议授权委托人说明 召开开标会议时，所有投标人必须派法定代表人持法定 代表人证明书及本人身份证原件或其授权委托代理人（授权 委托书必须由法定代表人亲笔签名，如委托代理人与投标报 名时不一致，须提供社保资料原件）持授权委托书及本人身 份证原件准时参加。 10.7 本工程现场监理部关键岗位 人员配备标准 按照湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗 位人员配备标准及管理办法（试行） （湘建建【2010】109 号文）规定，现场监理部关键岗位人员配备标准为 6 人，其 中总监 1 人、专监 2 人、监理员 3 人。 评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部关键岗 位人员配备情况，纳入评审内容，查验关键岗位人员证书原 件。 10.8 保修要求 建设部 2000 年 80 号令 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 8 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）总监资格：见投标人须知前附表； 上述第(1)、(3)、(5)款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求； 第(2)、(4)款为一般性要求，投标人不满足要求的，评标时在“胜任程度及信誉”内 容评审计分时进行扣分处理。 1.4.2 本招标项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 9 （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 招标答疑会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开招标答疑会的，招标人按投标人须知前附表规 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 10 定的时间和地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 招标答疑会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提 出问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件 的组成部分。 1.11 偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 1.12 分包 本次招标项目不允许分包。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）投标邀请函； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）技术标准和要求； （6）投标文件格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以 书面形式（传真或送交，下同）发送至招标代理机构，要求招标人对招标文件予以澄 清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面 形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时 间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 11 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面 形式通知招标代理机构，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有 已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应 延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知招标代理机构，确认已收到该修改。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标人应提交纸制投标文件，投标书必须具备下列内容： （1）封面：包 括 招 投 标 项 目 名 称 、 投 标 单 位 名 称 、 法 人 代 表 姓 名 、 填 报 日 期 （2）投标书目录 （3）投标函及授权委托书 （4）投标单位资质等级证书副本、营业执照副本的复印件 （5）投标汇总表、投标书综合说明 （6）近几年来主要的工程监理业绩 （7）监理大纲 （8）现场专业监理工程师和监理人员名单一览表(包括姓名、年龄、性别、专 业、职称、监理工程师证等) （9）总监理工程师个人简历(附相关证书) (10)检测设备、技术装备一览表 (11)监理报价(即取费率) (12)评标办法中要求提供的其它资料（可自制表格） （具体详见第五章） 3.2 投标报价 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 12 3.2.1 投标报价是投标人对投标工程的期望承包价，投标报价应按投标汇 总表中所列项目详细列出。 3.2.2 监理招标报价：按发改价格2007670 号建设工程监理与相关服务收费标 准，华晨世纪广场一期（购物中心 A）监理工程取费基础为 10000 万元（以竣 工验收结算价为准）；取费范围为 1.752.62%。 3.2.3 投标价格采用方式：费率方式，即按取费基础的百分比例。 3.2.4 结算价格采用方式：取费基础 X 中标取费率，招标文件规定所有价款采用 人民币表示。 3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章 第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权 收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保 形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人未按投标人须知前附表“投标保证金”的第的要求提交投标保 证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内无息退还。 3.4.4 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书签发后 5 个工作日内无息退还。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 13 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招 标文件规定提交履约担保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利 进行。 （4）因投标人的原因导致本次招标无效的。 3.5 资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、 资质证书副本等材料的复印件。 3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表， 包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见 投标人须知前附表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附经建设行政主管部门备案的中标通知书 和竣工验收备案表（或单位工程竣工验收表）的复印件，具体年份要求见投标人须知 前附表。 3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和承包合同的复印件。 3.6 备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础 上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签 署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或 盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 14 标人须知前附表规定。 4.投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件密封包装加贴封条并在封套的封口处加盖 投标 人单位公章。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和 4.1.2 的要求密封和加写标记的投标文件，招标人 不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封 的投标文件将予以拒绝或技术标无效，并退还给投标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截 止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受 理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，法定代表人持法定代表人证明书及本人身份证原件或其委托代 理人持授权委托书和到会人员身份证原件（授权委托书必须由法定代表人亲笔签名， 如委托代理人与投标报名时不一致，须提供社保资料原件）、营业执照（副本原件）、 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 15 资质证书（副本原件）、企业安全生产许可证（副本原件）和关键岗位全体 人员证件原件准时参加开标仪式。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 派人到场； （3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记 录人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份及投标保证金交纳情况；（法定代表人身份证 明书或授权委托书原件、本人身份证原件、企业法人营业执照副本原件、资质证书副 本原件，有效的投标保证金递交凭证合关键岗位全体人员证件原件。 （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的 递交情况、投标报价、质量目标、工期、总监及其他内容，并记录在案； （8）投 标 人 授权代 表 、 招 标 人 代 表 、 监 督 人 、 记 录 人 等 有 关 人 员 在 开 标 记 录 上 签 字 确 认 ； （9）开标结束。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以 及专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及 技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 16 处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 7.合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐二名中标候选人，同时标明排列顺 序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标 候选人进行公示，公示五天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当 在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投 标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人将 确定排名第二的中标候选人为中标人。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保，建设方向中标人提供等额的 工程支付担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 17 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消 其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 18 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 19 附：投标人质疑文件和确认函格式 质疑文件（格式） 致： 湖南中新招标代理有限公司 我单位就 （项目名称） 招标文件有以下问题需贵方澄清： （1） （2） 投 标 人： （全称） （盖单位公章） 发 件 人： （姓名） 联系电话： 回复传真： 年 月 日 确认函（格式） 致： 湖南中新招标代理有限公司 我方已收到你方发出的 （项目名称） 施工招标关于 的补充文 件（或通知） ，共 页，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （全称） （盖单位公章） 年 月 日 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 20 第三章 评标办法 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 21 评标办法 一、相关说明 1、本次招标评标采用长建发2005287 号文件中的长沙市建设工程监理招标评 标办法 。 2、不良行为记录覆盖期按湘建建2006401 号文件精神执行。 3、各投标单位所获质量、安全奖项不加分；业主单位对投标人考察（包括对总监 理工程师考核、询标）情况及信任度加分，但最多加 5 分； 4、监理招标评标办法权数取值表 序号 项 目 权数取值范围 具体权数取值 1 监理单位实力与信誉(K 1) 0.25-0.35 0.25 2 对招标文件的响应程度(K 2) 0.15-0.25 0.15 3 监理大纲(K 3) 0.25-0.35 0.35 4 投标报价(K 4) 0.15-0.25 0.25 5、中标人的确定原则 综合评估法以得分最高者为推荐的中标单位。评标委员会在评标后应写出评标报 告，推荐二个中标候选人并予以排序。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告并按照中标候选人的排序确定中标人。 当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以 确定排名第二的中标候选人为中标人。 二、以文件形式体现的评标办法 1、长建发2005287 号文件长沙市建设工程监理招标评标办法 一、评标原则 评标是评标委员会（或评标小组）对投标人的投标文件及有关情况进行评议与比 较，择优推荐中标人的活动。 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、评标办法 采用百分制评标办法，分监理单位实力与信誉；对招标文件的响应程度； 监理大纲；投标报价四个单项评分。单项缺项，该单项计零分。单项评分按计分人 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 22 的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值，各单项评分乘以 相应的权数之和为计算总分。 三、计分规则 （一）评分计算保留二位小数（百分率亦取二位小数入第三位小数四舍五入。 （二）有下列情况之一者单项评分为无效分。 1、评分高出规定最高分或低于规定最低分的； 2、一个计分内容有 2 个或 2 个以上计分的； （三）评委必须在评标计分表上签名。 四、本评标办法由长沙市建设委员会解释。 五、本评标办法自 2005 年 11 月 1 日起施行。 序号 项 目 权数取值范围 1 监理单位实力与信誉(K1) 0.25-0.35 2 对招标文件的响应程度(K2) 0.15-0.25 3 监理大纲(K3) 0.25-0.35 4 投标报价(K4) 0.15-0.25 一、监理单位实力和信誉 基本分 100 分 序号 项 目 评 分 标 准 有相适应的资格证书，类似工程经验丰富 28-30 有相适应的资格证书，有类似工程经验 24-271 总监理工程师 情 况 有相适应的资格证书，无类似工程经验 18 有相适应的资格证书，类似工程经验丰富 28-30 有相适应的资格证书，有类似工程经验 24-272 各专业监理工程师情况 有相适应的资格证书，无类似工程经验 18 近3年承担的监理工程质量优，有关单位反映好 13-15 监理质量和反映一般 10-12 监理质量不佳，反映较差 7-93 监理质量事 故 近3年内所监理工程每获一项鲁班奖、金杯奖的加4分；每获一项 芙蓉奖的加3分，最多加2项 没有发生市场行为不良记录 15 4 市场行为情况 (年度内) 每发生一次一般市场行为不良记录扣2分；每发生一次严重市场行 为不良记录扣5分。 有三个以上类似工程经历 10 有三个以下类似工程经历 6-85 近三年监理经 验 无类似工程经历 4 6 加分项目 业主对投标人考察(包括对总监理工程师考核、询标)情况及信任度，可适当加分，但最多加5分 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 23 注： 1、总监理工程师必须持有与监理项目相适应的资格证书，开标时验证原件，并须 与投标单位一致。 2、监理质量、市场行为等情况以省建设厅及市建委的统计报表为依据。统计表无 数据的企业、新开办企业监理质量情况计规定基本分。 3、 “类似工程”指结构相似、规模、面积、层数、跨度、高度相近的工程。 4、 “” 以上者，均包括“”本身；“”以下者，则不包括 “”本身。 5、对投标人的信任度加分项目评分，由招标人代表自主对投标人分别评分，评标 时招标人代表应当出具加盖有单位公章的招标人的书面意见。 6、该项评标内容计分，由评标委员会接以上规定集体评议确定。 二、对招标文件的响应程度 基本分 100 分 序号 项 目 评 分 标 准 符合招标文件 14-15 1 投标文件编制情况 基本符合招标文件 10-13 监理范围、目标任务明确、具体，符合招标文件要求 14-15监理范围、 目标及任务 基本符合招标文件要求 10-132 不符合招标文件要求 0-5 监理人员稳定，人才来源充足，能满足招标文件要求 28-30 监理人员稳定，人才较充足，基本满足招标文件要求 24-27 3 监理人员 监理人员不稳定，人才较缺乏，难满足招标文件要求 15-18 各项技术装备先进、齐全，符合招标文件要求 18-20 各项技术装备较先进、齐全，基本符合招标文件要求 15-174 技术装备 技术装备一般，不齐全，不符合招标文件要求 10-12 合同主要 无偏差 18-20 5 条 款 无重大偏差 14-16 注： 1、投标文件编制情况是指投标文件的内容、格式、份数、签署等是否符合招标文 件的规定要求。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 24 2、 “无偏差”是指投标文件与招标文件中的合同条款相符且承诺明确， “无重大偏差”是指投标文件与招标文件中合同条款存在一定差异或保留，但无显著 差异或保留，纠正偏差不会对合同中规定的招标人的权力或投标人的义务造成实质性 影响。 3、该项评标内容计分，由评标委员会集体评议确定。 三、监理大纲 基本分 100 分 序号 项 目 评 分 标 准 对整个工程的组织和管理有具体、合理的计划和方案 28-30 监理计划和方案较具体、合理 24-271 监理计划和 方案 监理计划和方案欠具体、合理 20-23 监理组织形式、结构合理、监理人员数量充足，职责 明确，满足工程要求 22-252 监理组织 监理组织基本满足工程要求 15-20 监理程序、监理工程流程详细、合理 18-20 监理程序、监理工程流程较详细、较合理 15-173 监理工作流 程 监理程序、监理工程流程欠详细、欠合理 10-12 监理措施有力、可靠、有针对性 23-25 4 监理措施 监理措施一般，尚需补充完善 15-18 5 合理化建议 建议对降低工程造价或缩短工期、保证质量有采价值的每条可加1-2分，但最多加10分。 注： 1、1-5 子项中，投标书缺项者，该子项计零分； 2、该项评标内容计分，由评标委员会集体评议，评委根据集体评议意见，自主评 分。 四、投标报价 基本分 100 分 报价=基准价 100 分 报价高于基准价，每高 01 个百分点减 8 分 即 100 一 80X 报价低于基准价，每低 01 个百分点减 6 分 即 100 一 60X 注：1、X 为投标报价升、降率百分点数的绝对值，即|报价一基准价| 2、基准价为合理报价的平均值。合理报价的范围，其上限为国家指导价范围的上 限，其下限可比国家指导价范围下限下浮 0.2 个百分点； 3、报价得分最低分为 0 分。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 25 注：与原文有误之处以原文为准。 附 1： 关于印发长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法 及长沙市建设工程监理招标评标办法的通知 长建发2005287 号文 各区、县（市）建设局、建管站，各县（市）招标办，各有关单位： 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，保证评标的 公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法等相关法律、法规和规章的规定， 结合本市实际，我委组织有关专家对原制定的长沙市房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标评标办法及长沙市建设工程监理招标评标办法进行了修改、补充。现 印发给你们，请认真遵照执行。上述两个评标办法自 2005 年 11 月 1 日起实施。原长 建发2004181 号文件颁布的长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标力、 法及长沙市建设工程监理招标评标办法同时废止。 附件一：长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法 附件二：长沙市建设工程监理招标评标办法 长沙市建设委员会 二五年十月二十一日 附件一:长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法 第一条 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，保 证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 26 标法入湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法等相关法律、法规 规定，结合本市实际，制定本评标办法。 第二条 在本市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下 简称为建设工程）施工招标项目的评标活动适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、 管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、 热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、 管道、设备安装工程。 第三条 本办法所称评标活动是指评标委员会根据招标文件规定的评标办法和标 准对投标文件及有关情况进行系统地评审和比较，择优推荐中标候选人或根据招标人 授权直接确定中标人的活动。 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第四条 评标活动在严格保密的情况下进行，评标活动及其当事人应当接受依法 实施的监督。所有评委及监管人员均应保守秘密，不得透露任何评标细节，任何单位 和个人不得非法于预或影响评标过程和结果。 第五条 长沙市建设委员会（以下简称市建委）是评标活动的监督管理部门。市 建委委托长沙市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市建设工程招标办）负责评 标活动的日常监督管理工作，会同有关部门依法查处招标评标活动中的违法违规行为。 第六条 本评标办法分为综合评估法、经评审的最低投标价法、合理定价评审抽 签法。招标人根据有关规定和工程实际情况及各种评标方法适用范围选择其中的一种 并在招标文件中载明。 第七条 各种评标方法的适用范围： （一）综合评估法（其中施工组织设计采用 A 办法）适用于一般建设工程招标项 目，综合评估法（其中施工组织设计采用 B 办法）适用于技术特别复杂、专业性要求 高的建设工程招标项目。 （二）经评审的最低投标价法适用于通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能 没有特殊要求的一般建设工程招标项目。 （三）合理定价评审抽签法适用于单项合同估算价 1000 万元以下且通用技术、 性能标准一般的建设工程招标项目。 湖南中正工程建 设 咨 询 有限公司 长 沙分公司招 标 文件 地址：长沙市芙蓉中路一段（松桂园）486 号湖南财富中心财座 2406 Tel:0731-82932683 27 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工 程项目（以下简称为国有资金投资的招标项目）, 应当广泛实行经评审的最低投标价 法、合理定价评审抽签法，对于采用综合评估法（其中施工组织设计采用 B 办法）的， 应在招标文件备案时经招标投标监管部门认可。 第八条 采用综合评估法的，评标委员会成员为 5 人以上单数，其中技术专家评 委不少于 50%。采用经评审的最低投标价法的，评标委员会成员为 7 人以上单数，其 中经济类评委不少于 50%。 采用合理定价评审抽签法的，评标委员会成员一般为 5 人，其中经济、技术专家 分别为 3 人和 2 人。 国有资金投资的招标项目，采用综合评估法（施工组织设计采用 B 办法的),评标 委员会成员全部从评标专家库中随机抽选产生。非国有资金投资的招标项目，评标委 员会成员招标人不超过总数的 1/3，其余从专家库中随机抽选产生。 第九条 国有资金投资的招标项目，应采用工程量清单计价办法计价。非国有资 金投资的项目，推行工程量清单计价办法计价。 第十条 开标应在招标文件规定的投标截止的同一时间和地点进行，接受依法实 施的监督。 第十一条 评标程序分为评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。 评标由评标委员会独立完成，在初步评审。详细评审阶段非评标人员均不得进入评标 室。实行两阶段评标的，其商务标开标记录应由招标人在有关监管部门监督下，在开 标现场予以封存，待第一阶段评标结束后，商务标开标记录方可提交评标委员会。 采用合理定价评审抽签法的招标项目，评标委员会通过评审比较，选定参加抽签的中 标候选人，由招标人采用抽签方式从中定中标人。 第十二条 投标文件技术部分（技术标）内容为施工组织设部分；商务部分 （商务标）为施工组织设计以外的其他部分。招标文件应当对需编写技术标的投标文 件作出详细要求，技术标应符合招标文件中的相关规定。 招标文件应当详细规定投标报