以商招商以企招企.doc

.汇 报 材 料2015年9月根据督办通知（格园督字第20152号）要求，现将园区推动以企引企、以商招商相关情况汇总如下： 一、招商工作成效2015年以来，园区不断创新招商思路，把集聚以工业为主体的优势产业视作可持续发展的重要支撑点，通过产业招商、以企引企、以商招商等方式，紧紧依靠园区现有企业“内生”发展的同时，下大力气走以企引企、以商招商之路，做好做足服务，合力催生项目信息生成和转化，促进招商引资迈入良性循环，推动园区进一步形成集聚产业、强壮企业的良好发展形势。一是招商引资实效进一步提升。2015年，园区重点围绕产业链延伸，以“以企引企”为招商引资工作的重要手段，成功签约项目14个，签约资金135亿元，完成到位资金13.46亿元，项目履约率、开工率、资金到位率分别为100%、57%、10%。其中神华集团有限责任公司2660兆瓦火电项目、青海柴达木盐湖化工有限公司年产20万吨硫酸钾项目等8个项目开工建设；二是企业发展信心进一步强化。近年来，园区通过以企引企，成功引进了一大批优质企业，为园区的发展注入强有力的后劲，进一步推动园区产业健康发展。比如，上海恒通先进水处理公司与中信国安合作，进一步提升盐湖提锂技术的开发应用；基利达金属冶炼有限公司工业废旧催化剂综合利用项目，进一步提升了资源循环利用水平，为园区环境建设注入新的活力；三是产业转型升级进一步加速。通过以企引企，不仅能拉升产业链、提高存量资源的利用，还能为本地企业带来先进技术和管理经验，助推企业转型升级。如：年产1000吨高纯氯化锂、小企业创建基地屋顶分布式光伏电站、年处理10万吨有色固废综合回收利用等项目，进一步加快园区发展方式转变，破解土地、环保等因素制约，促进园区节能降耗，推动园区经济从资源依赖型向资源节约型及环境友好型进一步转变。二、以企引企所做的工作（一）摸清底子，包装项目。一方面制定2015年招商引资工作方案，编制了2015年招商引资项目册和2015年投资指南，紧紧围绕循环经济产业链的延伸，整理、筛选符合国家产业政策、产品市场前景好、产业关联度强的重点招商引资项目72个，总投资435.94亿元；另一方面加强与协会、商会等考察团的交流，及时掌握企业的投资动态和招商信息，对企业的招商信息进行梳理分类，对项目进行包装，完成粤港企业家座谈会项目册等招商专题项目册。（二）精心策划，注重引导。一是依托企业对经济形势、产业动态把握的敏感性和准确性，在抓好自身招商队伍的基础上，注重激发企业业主的主动性和创造性，将园区重点企业推向招商引资第一线，鼓励和引导企业打好推介牌和引领牌，积极开展项目招引，引进了柴达木盐化年产20万吨硫酸钾、海亚矿业120万吨多金属矿尾渣循环利用综合回收熔炼等项目；二是注重推动上下游联动发展，鼓励企业对主导产业下游产品的开发，不断延伸产业链。依托园区现有的氯化钾、PVC及冶金企业副产的硫酸等产品，引进了年产10万吨硼酸副产8.6万吨硫酸钾、年产3万吨农用节水环保微滴灌输水设施及PE高性能复合管等项目，加强盐湖化工、有色金属、装备制造等产业的对接，促进园区产业向中下游高附加值产品生产的转化。（三）专题招商，主动对接。今年以来，先后赴成都、北京、广东等地区就5万吨食品级氯化钾、精细化工园、49.5兆瓦风电场等项目进行洽谈对接。主动邀请国内外知名企业、行业协会、商会和投资考察团实地洽谈，进一步明确了物流园、复合肥生产、新能源配套、熔盐等项目投资意向。借助“青洽会”、试验区太原和杭州推介会、“津洽会暨PECC博览会”、“第十九届西洽会暨丝博会”及“世界钾盐大会”等重要经贸平台，精心组织招商宣传，开展对接洽谈活动，提高了招商引资的针对性和实效性。从大的来说，当前的国际国内环境处于投资放缓的倒逼期、转型升级的倒逼期、环境容量的制约期。从小的来说，投资步伐的放缓，导致企业在投资上都是持有保守的态度，投资有一定的风险。三、以企引企下一步举措（一）强化“以企引企、以商招商”理念。一方面通过以企引企这一举措，引进先进的技术、现代管理经验和高层次人才；另一方面鼓励企业盘活存量，引进上下游配套项目，延伸产业链条，全面提升企业的实力、活力和竞争力，形成以商招商的“葡萄串”效应，促使配套产业集聚，拓展产品销售市场，节约商务成本，增强企业可持续发展动力。（二）夯实“以企引企、以商招商”基础。一是完善机制。要按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，采取一项一帐卡片台账制度，梳理服务事项清单台账，结合实际，将任务分解、细化、量化到具体单位和责任人，积极跟踪项目进度，加强与项目建设单位的联系，开展上门服务，协调解决项目前期手续办理中存在的问题，促进项目早建设、早见效；二是加大宣传。利用企业项目信息广泛、合作直接、见效明显等优势，要积极向企业推介宣传园区投资发展环境、招商项目以及优惠政策，吸引关联企业来园区考察和投资创业，实现政府机关与企业共同参与招商引资工作，进一步扩大招商引资成果。（三）提升“以企引企、以商招商”优势。一是在着力在形成盐湖资源、油气资源、黑色有色金属等资源的综合开发体系的同时，着力于以光电、风电为主的新能源产业和以矿泉水开发、枸杞种植加工为主的特色轻工产业，积极培育绿色低碳经济，不断推进各产业体系间的融合发展；二是注重园区“软优势”的构建。进一步优化服务、提升园区投资环境、加强招商以你在队伍建设、加完善基础设施配套，不断提升园区软实力，加速实现园区经济社会的转型升级。（四）创新“以企引企、以商招商”举措。一是积极参与省内外各种经贸活动，着力组织一批有竞争优势的项目，有针对性地到发达地区进行推介，开展点对点招商。二是加大力度调整结构，充分调动园区、企业和科研机构的积极性，加快推进光热发电、科技研发服务两个平台建设。加快引进管材、阀门、零部件、设备维修、产品包装、信息物流等生产性服务业项目，力促一批“短平快”产业项目落地见效，推进产业转型升级。四是资源招商。及时做好闲置资源信息更新，做好闲置资源招商规划，利于开展下一步资源招商。以企引企，以商引商，以外引外，是一种花最小的代价，取得最大效益的招商引资方式，以企业出面招商，可以“现身说法”，不但更具说服力，也更直观，有时甚至达到了“引进一家，带来一串”的效应。比如杭州沈氏换热器有限公司，与建德结缘，短短几年间，沈氏已经成长为一家亿元企业，沈氏换热器落户航头镇后，通过企业主之间的相互介绍，陆续有伊曼纽尔、普林艾尔、浙江虎鼎机械等先进制造业企业入驻，如今航头大店口工业园区已经成为我市制造业的基地，这是航头镇工业园区以企引企“葡萄串”效应结出的丰硕成果。4.产业转型升级进一步加速。通过以企引企，不仅能拉升产业链、提高存量资源的利用，还能为本地企业带来先进技术和管理经验，助推企业转型升级。以企引企进一步加快我市发展方式转变，破解土地、环保等因素制约，促进我市工业能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等降低，使我市经济从“依赖资源、消耗资源”的资源依赖型向“资源节约、环境友好”的新型发展模式进一步转变。2013年6月，杭州建铜集团公司与烟台恒邦集团公司成功联姻，建铜集团充分依托恒邦集团在矿业开发领域的强大资金、人才和技术优势，进一步增强市场竞争力，实现共赢发展。去年召开全市以企引企动员大会，并在大会上成功签约太阳能背板生产、空气活性机、盾安控股投资等十个“以企引企”项目，项目总投资达18亿元。这些项目的引进，为促进我市产业的转型升级注入了新的“血液”。 不断创新招商思路，把集聚以工业为主体的优势产业视作可持续发展的重要支撑点，通过产业招商、以企引企、以商招商等方式，紧紧依靠本地企业“内生”发展的同时，下大力气走市场化以企引企、以商招商之路，实现了集聚产业、强壮企业等多赢格局做好做足服务，企业之间互通有无互为依托，合力催生项目信息生成和转化，招商引资迈入良性循环等方式不仅能延长产业链，使相关企业的配套产业集聚，拓展产品销售市场，节约商务成本；而且还能让更多企业享受到沿江优越的发展资源，促进产业集群发展。企业是市场主体，对经济形势、产业动态把握最敏感、也最准确，园区在抓好自身招商队伍的基础上，注重激发企业业主的主动性和创造性，将园区规模以上企业推向招商引资第一线，鼓励和引导企业打好推介牌和引领牌，积极开展项目招引。一、重点工作开展情况 （二）着力围绕重点产业对接，形成上下游联动发展。重点推进新能源、有色金属、装备制造、建材业、物流等产业的对接。一是做好管材、水泥、石材等建材企业、非标设备生产企业与重点项目的对接，加强项目建设前期的对接和项目招标管理工作，提高州内投资要素的使用比例。二是完善光伏产业链条，实现下游电站与上游组件的产品对接，加强光伏制造企业与光伏电站建设应用的紧密度。三是支持在建物流园区与重点园区、企业建立协作配套联盟，充分发挥现代物流对资源配送的作用，优化物流、信息系统，利用物联网解决供求信息不对称问题，组织州内生产企业建立协作配套联盟，确保生产性企业原料、产品及时运输，促进带动信息消费，有效降低企业物流成本。（四）着力强化补充完善产业链，促进产业融合发展。一是引导企业产业链招商，采用重组合作、股权置换等方式组建上下游产业联盟，推进产业向中下游高附加值产品生产的转化。二是针对州内供应不足、需要扩大规模和提高质量的产品，鼓励与有实力战略投资者合作，做大做强特色产业发展。三是立足我州产业优势，深挖市场潜力，积极承接州内外产业转移。 三、主要措施 （一）跟踪落实对接项目。一是各地区、各园区要在落实已对接产业项目基础上，继续加强上下游产业链条间原材料、配套产品、技术、服务等方面的采购和使用。二是建立州内企业间稳定长效的合作机制。工业项目在建设初期就要确定建设用材和设备采购方向，同等条件下优先使用本地产品。（二）加大重点工业产品采购。一是各地区、各园区基础设施投资类建设项目，在政策法规允许的前提下，凡省内或州内能够提供和生产的均应纳入招标范围，评标时使用省内或州内企业产品的分别给予中型以上企业3%-5%、小型微型企业6%-10%的价格扣除优惠。二是非政府类投资项目，建立本地产品直供绿色通道，最大限度减少物流成本和中间环节。（三）提高产品质量和配套水平。引导和鼓励州内生产企业主动调整结构，降低成本，加大技术创新和改造投入，提高产品质量和配套能力，提升产品工艺技术水平。在为项目单位和用户提供质优价廉、性能稳定产品的同时，做好配套服务和售后服务，并积极开展设备维护等日常服务项目的合作，不断提高我州产品的竞争力和市场占有率。 （四）加大轻工和装备制造项目招商引资力度。要以州内空白产品为切入点，找准产业链缺链环节，完善产业链条；积极创新招商引资模式，采取合资、合作、股份制等方式有针对性的引进省内外生产企业在海西建立生产基地，填补州内产品空白，鼓励关联企业和产业的融合发展，力争年内引进10家企业，实现强强联合和产业间的互补，推进招商引资工作取得实质性进展。以企引企已取得的成效1.招商引资实效进一步提升。2013年，建德市委市政府确立了三个主题年活动，三个抓手，其中一个重要抓手就是招商引资，而“以企引企”则是招商引资工作的重点方式之一。2013年引进杭州市外实到资金26.03亿元，完成年度任务的108.46%，同比增长12.83%；2014年1-4月，引进杭州市外实到资金11.68亿元，完成杭州市下达内资任务数的36.50%，同比增长40.38%。2.闲置存量资源进一步盘活。我市存量盘活工作成效初显。自2013年以来，共盘活存量土地1707.9亩，盘活存量厂房332656平方米。通过以企引企方式，共引进卡洛实业PU合成革、尚匠科技空气活性机等项目90个,涉及投资额18.2亿元,完成实际投资10.25亿元。3.企业发展信心进一步强化。这几年，通过以企引企，建德已经成功引进了一大批优质企业，为建德本地企业的发展注入强有力的后劲，进一步提高企业发展的信心。比如，新安化工主动与迈图高新材料集团结成战略联盟，使新安化工迅速成为国内第二大有机硅单体生产基地；紫金滩酒业结合产业升级，选择市场网络健全、资本实力雄厚的青岛啤酒开展合资合作。以企引企，以商引商，以外引外，是一种花最小的代价，取得最大效益的招商引资方式，以企业出面招商，可以“现身说法”，不但更具说服力，也更直观，有时甚至达到了“引进一家，带来一串”的效应。比如杭州沈氏换热器有限公司，与建德结缘，短短几年间，沈氏已经成长为一家亿元企业，沈氏换热器落户航头镇后，通过企业主之间的相互介绍，陆续有伊曼纽尔、普林艾尔、浙江虎鼎机械等先进制造业企业入驻，如今航头大店口工业园区已经成为我市制造业的基地，这是航头镇工业园区以企引企“葡萄串”效应结出的丰硕成果。4.产业转型升级进一步加速。通过以企引企，不仅能拉升产业链、提高存量资源的利用，还能为本地企业带来先进技术和管理经验，助推企业转型升级。以企引企进一步加快我市发展方式转变，破解土地、环保等因素制约，促进我市工业能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等降低，使我市经济从“依赖资源、消耗资源”的资源依赖型向“资源节约、环境友好”的新型发展模式进一步转变。2013年6月，杭州建铜集团公司与烟台恒邦集团公司成功联姻，建铜集团充分依托恒邦集团在矿业开发领域的强大资金、人才和技术优势，进一步增强市场竞争力，实现共赢发展。去年召开全市以企引企动员大会，并在大会上成功签约太阳能背板生产、空气活性机、盾安控股投资等十个“以企引企”项目，项目总投资达18亿元。这些项目的引进，为促进我市产业的转型升级注入了新的“血液”。二、以企引企所做的工作1.摸清底子，包装项目。建立以企引企项目名录、以企引企客商名录、以企引企在谈名录，并实施动态管理。一方面定期，对企业发展过程中遇到的困难第一时间介入协调，对面临濒临倒闭的企业，第一时间启动应急处置方案，保全资产、维护稳定。另一方面发挥协会、商会等平台，及时掌握企业的投资动态和招商信息，对企业的招商信息进行梳理分类，对项目进行包装，并做好招商项目手册。据统计，全市有120余家企业有对外合作意向，涉及合作项目152个，主要涉及电子、生物科技、节能环保、生态休闲等领域。其中，存量土地合作、整体盘活的地块有67个，可盘活面积近3000亩；资金合作的项目58个；新技术合作项目10个；厂房租赁项目17个。2.精心策划，注重引导。任何一个地方要发展经济，招商引资是第一要务，招商引资不单以优惠政策“筑巢引凤”，更应以龙头企业当“红娘”，引领上下游企业前来投资兴业。近年来，建德市不断创新招商思路，在紧紧依靠本地企业“内生”发展的同时，下大力气走市场化以企引企、以商招商之路，实现集聚产业、强壮企业等多赢格局。制定建德市以企引企工作方案，切实抓好浙商建商回归工作，把“以企引企”和实施“浙商建商回归工程”结合起来，建立了市领导联系重点浙商和领衔浙商项目跟踪推进两项制度，巧打亲情牌、服务牌，充分调动建商回归的积极性，吸引更多的建商回乡投资创业。根据各地具体情况，发挥各自优势，如钦堂、李家、大同等乡镇，应充分发挥碳酸钙资源的优势，鼓励企业引进有实力的大型企业开发碳酸钙下游产品，形成碳酸钙销售、研发、相关设备制造等完整的产业链，不断做大做强碳酸钙产业。如乾潭、杨村桥等乡镇，要依托中商汽车、克莱伯电梯、史密斯重工等企业，包装推介一批汽车相关配套产业、电梯相关配套产业的项目，不断做大做强本地区优势产业。3.专题招商，主动对接。为深化“招商引资年”，拓宽招商渠道，加快推进大项目好项目的引进，使“以企引企”招商引资工作出实效、出成效，近几年，建德每年精心安排重大招商活动，“请进来”与“走出去”相结合，以活动促招商。2013来以来，全市举办土地资源招商、浙商论坛走进建德系列活动、世界浙商进建德等20余场大型的招商活动，邀请了雨润集团、中国国际能源、中国非金属矿业等知名企业，共接待了100余批次2000余人次的客商来建考察，与本地的企业进行对接，多方式寻求合作机会。充分发挥规上企业的产业优势、人脉优势和招商“主力军”作用，通过他们积极引荐客商来建德投资，实现以企引企“葡萄串”效应；加大宣传推介，鼓励建德籍在外人员为建德招商引资牵线搭桥或回乡投资兴业。除了市领导带队多次奔赴北京、上海、广州、深圳、长沙等地主动出击招商外, 乡镇（街道）和机关部门都组成小分队纷纷走出去敲门招商，提高招商引资的针对性和实效性。4.营造氛围，齐心协力。2012年，我市出台关于进一步加大招商引资力度和吸引浙商来建创业的意见，鼓励企业积极开展合资合作，凡我市企业吸引市外企业或个人实施收购兼并、增资扩股，且重组后企业注册登记地仍在我市的，可按外来股权比例享受政策。除了税收上更优惠，用地上更优价，金融信贷上也更优先。还有去年出台的关于加快工业企业“腾笼换鸟”“退低进高”促进经济转型升级的的实施办法（试行），分别从鼓励盘活存量、“退低进高”建设项目、存量资源招商、存量资源流转、企业兼并重组、出租闲置厂房等六个方面加大了扶持力度，通过优二进三来提升我们产业的层次。优化经济发展环境，市委市政府专门部署了服务企业“百日行动”，为企业的发展创造了良好的环境。通过今日建德、商务动态、建德招商网等及时发布“以企引企”相关优惠政策和信息，积极宣传树典型，全力营造“以企引企、以民引外”的良好氛围。三、以企引企下步举措1.强化“以企引企”理念。从大的来说，当前的国际国内环境处于投资放缓的倒逼期、转型升级的倒逼期、环境容量的制约期。从小的来说，投资步伐的放缓，导致企业在投资上都是持有保守的态度，投资有一定的风险。在这种形势之下，以企引企是缓解投资疲软方式之一。对于企业自身来说，利用自身的优势应对国内外复杂的投资环境，通过以企引企这一举措，引进先进的技术、现代管理经验和高层次人才；引进上下游配套企业，延伸产业链条，全面提升企业的实力、活力和竞争力，形成以商招商的“葡萄串”效应。从政府层面来说，以企引企作为政府招商引资的一种创新方式，可以为政府节约大量的土地空间资源。目前，我市还有大量的批而未供、供而未用的闲置土地和低效利用土地，采用激励和倒逼机制，提高土地节约集约利用水平，鼓励工业企业盘活存量土地、厂房，“腾笼换鸟”、“退低进高”，很有必要。2.夯实“以企引企”基础。一是完善机制。要在原来的全市招商引资工作领导小组基础上，专门成立以企引企工作领导小组，负责全市的以企引企推进工作。定期研究、协调解决以企引企工作中存在的问题，检查、指导和督促各乡镇（街道）、企业开展以企引企工作。各乡镇（街道）要结合自身产业的优势，引进适合本区域发展的企业。各相关部门要成立组织机构，落实人员，加大以企引企工作力度，要创新招商理念，拓展思路，搭建引资平台，吸引项目落户。二是加大宣传。企业是全市经济发展的“台柱子”，也是扩大开放、招商引资的中坚力量。企业招商引资具有信息对称、方式灵活、行动迅速、合作直接、见效明显等优势，对提高企业经营管理水平、增强企业市场竞争力有着积极的促进作用。各部门要积极向企业推介宣传以企引企的信息，确保企业能及时、准确、完整地了解到相关的政策和信息，实现政府机关与企业共同参与招商引资工作。广大企业积极参与以企引企活动，进一步统一思想、明确目标、部署任务。同时充分利用各种平台，积极宣传我市投资发展环境、招商项目以及优惠政策，吸引关联企业来我市考察和投资创业。新闻单位要做好宣传报道工作，积极宣传树典型，营造以企引企的浓厚氛围。3.提升“以企引企”优势。在开展以企引企工作方面，建德还是存在一定的优势的。首先传统工业优势。经过多年发展，建德生物医药、五金工具、低压电器等传统优势产业不断做大做强，集聚效应较为突出。而食品饮料、碳酸钙深加工、有机硅下游产业等潜力产业及新材料、新能源等新兴产业快速发展，逐渐成为建德经济发展新增长点。其次是优质资源优势。建德有全国罕见、集“清、凉、奇“为一体的一级饮用水，有量大质高的碳酸钙，农业资源非常丰富，还是养老养生、休闲旅游等三产服务业产业发展的风水宝地。建德存量资源十分丰富，目前我市拥有批而未供、供而未用土地超过3000亩，存量厂房近20万平方米，为“以企引企”提供了广阔的发展空间。跟周围区县市相比，建德没有交通优势，有的却是诸多要素的制约，但是，我们可以比优化服务、比政策支持、比企业环境，注重“软优势”的构建，从而加速实现经济社会的转型升级。4.创新“以企引企”举措。一是蹲点招商。强化蹲点招商力量，突出一区一园主平台，今年我市已选派9名骨干赴下沙、大江东、萧山开发区、余杭区等地开展蹲点招商。下一步将完善考核管理机制，抢抓第一手项目信息，全力招引大项目、好项目落户建德。二是协会、商会产业链招商。发挥借力招商作用，加强与同乡会、异地商会沟通，进一步梳理收集在外浙商信息，采取“请进来”、“走出去”等多种招商方式，努力引进浙商回归项目。三是资本招商。排摸全市有股权、技术招商意向企业，进行产业分类梳理，做好专业招商手册。另外，将开展北京央企国企对接会、新安江旅游节推介会、联动招商成都投资推介会、股权招商等五场重点招商活动，争取在活动中推介、洽谈、签约一批项目。四是资源招商。及时做好闲置资源信息更新，做好闲置资源招商规划，利于开展下一步资源招商。18可编辑修改